近日，一道新材科技（連云港）有限公司負(fù)責(zé)人將一面印有“熱心幫辦為企業(yè)審批高效促發(fā)展”的錦旗送到市開發(fā)區(qū)行政審批局投資建設(shè)審批窗口，為“光伏結(jié)構(gòu)材料研發(fā)及智能制造基地項(xiàng)目”報(bào)建過(guò)程中體驗(yàn)到的“全流程幫代辦+容缺受理”服務(wù)點(diǎn)贊。點(diǎn)贊背后，是該區(qū)以政務(wù)服務(wù)“全鏈幫辦”破解項(xiàng)目審批堵點(diǎn)、助力重點(diǎn)工程“加速跑”的生動(dòng)實(shí)踐。

全流程幫代辦　跑出“項(xiàng)目落地加速度”

為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目從簽約到竣工的全流程服務(wù)，該區(qū)專門建立“1+9”幫代辦機(jī)制，由該區(qū)行政審批局1名首席協(xié)調(diào)員、1個(gè)項(xiàng)目審批團(tuán)隊(duì)和9個(gè)招商部門的骨干組建幫代辦服務(wù)專班，從簽約起便主動(dòng)靠前輔導(dǎo)，為每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目定制“審批路線圖”，從立項(xiàng)階段的政策解讀到竣工階段的驗(yàn)收指導(dǎo)，幫代辦專班提供全生命周期“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)，著力破解項(xiàng)目方對(duì)審批政策不了解、流程不熟等難題，在提高項(xiàng)目報(bào)建速度的同時(shí)也極大減輕了項(xiàng)目方往返跑、多頭跑的負(fù)擔(dān)。

一道新材項(xiàng)目是市開發(fā)區(qū)重點(diǎn)培育的光伏產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目。報(bào)建初期，該區(qū)行政審批局便啟動(dòng)“全流程幫代辦+容缺受理”機(jī)制，幫代辦專員化身“項(xiàng)目管家”，提前介入土地出讓環(huán)節(jié)，同步輔導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)備規(guī)劃、施工等報(bào)審材料，實(shí)現(xiàn)“要件齊全即審批、非關(guān)鍵材料可容缺”。今年4月，該企業(yè)在政務(wù)大廳順利領(lǐng)取開工許可證件，從拿地到開工共用時(shí)31天，創(chuàng)下同類項(xiàng)目審批新紀(jì)錄。

專班服務(wù)　編織“全周期保障網(wǎng)”

市開發(fā)區(qū)組建重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)專班，由行政審批局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，審批業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任組員，定期梳理更新在庫(kù)項(xiàng)目審批手續(xù)“進(jìn)度條”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目方報(bào)建中遇到的問(wèn)題，通過(guò)區(qū)級(jí)層面線上“項(xiàng)目服務(wù)推進(jìn)群+問(wèn)題清零群”和線下難題會(huì)辦會(huì)雙線調(diào)度，實(shí)時(shí)清零審批梗阻。

近日，江蘇先導(dǎo)先進(jìn)裝備的光伏組件項(xiàng)目存在竣工驗(yàn)收難題，該區(qū)行政審批局立即聯(lián)合招商部門召開“定制化研討會(huì)”，逐個(gè)環(huán)節(jié)拆解驗(yàn)收流程，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送政策指南，讓企業(yè)少走“彎路”、快通“堵點(diǎn)”。在專班護(hù)航下，一大批重大項(xiàng)目建設(shè)“一路綠燈”，江蘇先導(dǎo)先進(jìn)高端設(shè)備生產(chǎn)線制造項(xiàng)目更是實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年簽約、當(dāng)年竣工投產(chǎn)的“開發(fā)區(qū)速度”。

改革組合拳　激活“審批提速新引擎”

在市開發(fā)區(qū)審批制度改革“工具箱”里，“拿地即開工”與“分階段施工許可”堪稱兩大“利器”。前者將施工許可前的9項(xiàng)審批事項(xiàng)嵌入土地出讓流程，通過(guò)前置審查、并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)“土地成交即啟動(dòng)審批、領(lǐng)證當(dāng)天即發(fā)施工許可”；后者打破“等全套手續(xù)才能動(dòng)工”的傳統(tǒng)模式，允許樁基工程單獨(dú)申領(lǐng)施工許可，使項(xiàng)目平均提前2個(gè)月破土動(dòng)工。“過(guò)去辦四證至少跑6趟，等2個(gè)月，現(xiàn)在專員帶著跑，一次全搞定！”一道新材項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的感慨，折射出開發(fā)區(qū)審批服務(wù)的“全鏈升級(jí)”。

這些創(chuàng)新舉措不僅讓企業(yè)嘗到甜頭，更成為全省改革標(biāo)桿，今年以來(lái)，全區(qū)已有5個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目通過(guò)以上審批創(chuàng)新機(jī)制，審批效率平均提升70%。如今，市開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)正從“坐等審批”向“貼身追辦”加速升級(jí)。“我們將繼續(xù)深耕審批服務(wù)增值化改革，讓全鏈幫代辦成為營(yíng)商環(huán)境最亮底色，助力更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目在開發(fā)區(qū)沃土上加速起跑、茁壯成長(zhǎng)。”市開發(fā)區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)人表示。