今年5月，我市被自然資源部列入新增低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)名單，自此全市土地開(kāi)發(fā)利用管理工作邁上新臺(tái)階，從增量依賴向存量挖潛轉(zhuǎn)變。市開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)集中連片方式對(duì)土地清理盤(pán)活，積極提升土地配置精準(zhǔn)度，以實(shí)招硬招推動(dòng)“沉睡地塊”變“效益熱土”，助力園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

明確整治方向，機(jī)制先行。市開(kāi)發(fā)區(qū)成立“招商提質(zhì)、土地提效、項(xiàng)目提優(yōu)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞“摸清家底、確立目標(biāo)、科學(xué)評(píng)級(jí)、分類處置、完善機(jī)制、強(qiáng)化落地”六大環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)土地整治提升工作。市自然資源和規(guī)劃局開(kāi)發(fā)區(qū)分局與工作小組協(xié)同聯(lián)動(dòng)、深入研究，先后出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施全區(qū)閑置低效土地處置盤(pán)活三年行動(dòng)計(jì)劃的工作方案》《實(shí)施細(xì)則（試行）》《補(bǔ)償辦法》等系列政策文件，創(chuàng)新推出《限制股權(quán)交易函》《限期履約告知書(shū)》《投資履約承諾書(shū)》等配套制度，逐步構(gòu)建起系統(tǒng)完備、務(wù)實(shí)高效的工作推進(jìn)機(jī)制，為低效土地盤(pán)活提供制度支撐和操作指南。

聚焦園區(qū)低效用地現(xiàn)狀，開(kāi)發(fā)區(qū)分局按照“分片梳理、綜合比對(duì)”的工作思路，深入企業(yè)一線開(kāi)展摸排調(diào)研，全面掌握項(xiàng)目履約、畝均效益等關(guān)鍵指標(biāo)，建立完善轄區(qū)閑置低效用地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。“通過(guò)集中連片方式，遴選部分地塊納入‘土地清理盤(pán)活先行區(qū)’，分類制定提質(zhì)增效和重點(diǎn)攻堅(jiān)兩類推進(jìn)方案。”該分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，方案制定后實(shí)施“分管領(lǐng)導(dǎo)+部門(mén)”包保機(jī)制，細(xì)化任務(wù)清單，逐宗提出盤(pán)活建議，推動(dòng)工作落細(xì)落地。如市開(kāi)發(fā)區(qū)為支持江蘇諾泰制藥長(zhǎng)鏈多肽藥物規(guī)模化生產(chǎn)，對(duì)企業(yè)西北側(cè)53畝土地及低效廠房協(xié)議有償收回后，通過(guò)帶地上物掛牌的方式出讓給該企業(yè)，有效保障了企業(yè)用地。

為進(jìn)一步提升土地配置的精準(zhǔn)度，開(kāi)發(fā)區(qū)分局建立園區(qū)企業(yè)用地科學(xué)評(píng)級(jí)機(jī)制，將園區(qū)企業(yè)劃分為優(yōu)先發(fā)展類、鼓勵(lì)提升類、監(jiān)管調(diào)控類、落后整治類四類，實(shí)行差異化管理。對(duì)前兩類企業(yè)在審批、用地、用能等方面提供綠色通道和重點(diǎn)保障，對(duì)后兩類企業(yè)通過(guò)局部收儲(chǔ)、定制租賃等方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。據(jù)介紹，自園區(qū)用地整治試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，累計(jì)盤(pán)活低效用地約5000畝，新增產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)導(dǎo)入，土地綜合效益顯著提升。