連云港市機關事務管理局新聞發布會

時間：2023年6月29日9：00

地點：連云港發布新聞發布廳

主持人：市機關事務管理局局長耿衛東

發布人：市機關事務管理局副局長鄧志強，市機關事務管理局資產管理處副處長馬勇，市機關事務管理局公共機構節能管理處負責人姜建

發布議題：介紹《2023年度全市公共機構綠色低碳引領行動目標任務》和《關于減免2023年市級行政事業單位國有房屋租金實施細則》相關情況

耿衛東：各位記者朋友們，大家上午好！非常感謝各位參加今天的市機關事務管理局新聞發布會。為使社會各界及時了解我市機關事務工作政策，營造公開透明的信息環境，經市政府批準，今天我們召開新聞發布會，向社會通報近期市機關事務管理局相關工作情況。

出席今天新聞發布會的有：市機關事務管理局副局長鄧志強同志，市機關事務管理局資產管理處副處長馬勇同志，市機關事務管理局公共機構節能管理處負責人姜建同志。同時，今天的新聞發布會還有幸邀請到了新華日報、連云港日報、連云港發布等省市主流媒體記者，在此表示歡迎和感謝！

我是市機關事務管理局局長耿衛東，本場新聞發布會由我主持。

今天的新聞發布會有三項議程：一是解讀《2023年度全市公共機構綠色低碳引領行動目標任務》；二是解讀《關于減免2023年市級行政事業單位國有房屋租金的實施細則》；三是解答現場媒體朋友們的提問。

下面，我們進行今天發布會的第一項議程，請市機關事務管理局副局長鄧志強同志解讀《2023年度全市公共機構綠色低碳引領行動目標任務》有關情況。

鄧志強：各位媒體朋友，大家上午好。根據安排，下面我就《2023年度全市公共機構綠色低碳引領行動目標任務的通知》有關情況進行解讀：

5月中旬，我局和市發改委等11個部門聯合印發了《2023年度全市公共機構綠色低碳引領行動目標任務》的通知文件，下面我重點從三方面進行介紹。

第一個方面，工作要求。

一是不斷提高政治站位。各縣區、各部門要深刻理解黨的二十大報告關于綠色發展的豐富內涵，提高政治站位、統一思想認識，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，完整、準確、全面貫徹新發展理念，將黨的二十大精神轉化為推動公共機構綠色低碳轉型發展的思想指引和動力源泉。

二是堅決落實中央決策部署和省市兩級任務要求。要堅決貫徹落實黨的二十大有關決策部署，嚴格執行省市任務要求，全面加強能源、水、糧食等各類資源節約集約利用，實施綠色低碳引領行動，進一步推動各級公共機構實現綠色低碳轉型，發揮示范引領作用。

第二個方面，目標任務的主要內容。

（一）夯實綠色低碳發展基礎

一是宣貫實施標準。積極貫徹實施《節約型機關評價導則》國家標準和《公共機構能源托管規程》省地方標準宣貫實施。

二是加強信息化建設。運用好省公共機構節能網上展示大廳，發揮借鑒省公共機構節能專家庫作用，探索建立本市專家庫。

三是強化監督考核。開展“十四五”公共機構節約能源資源規劃中期評估，加強2022年度單位建筑面積能耗超能耗定額約束值公共機構管理，力爭年底前能耗強度全部降至合理區間。

（二）推進能源資源節約和可再生能源應用

一是堅持節約優先。強化節約用電助力電力保供，全市可單獨計量的公共機構迎峰度夏度冬時期相似日高峰時段負荷同比下降10%。推動既有建筑節能、節水改造，新增符合《既有建筑綠色改造評價標準》要求的改造面積10萬平方米。完成1個公共機構實施數據中心改造和1個公共機構實施管理體系認證。

二是抓好市場化機制運用。落實《關于鼓勵和支持公共機構采用能源費用托管服務的意見》，推動各縣區至少實施2個公共機構合同能源管理項目，原則上縣區行政中心均推進實施合同能源管理，對合同能源管理工作落實進展情況實行雙月通報制度。

三是優化能源消費結構。推廣使用新能源汽車，年度新增和更新車輛中新能源汽車占比不低于65%。規范和加強充電基礎設施建設，全市公共機構新建充電樁不低于300個。開展公共機構食堂全電廚房改造試點建設。全面落實《關于推進全省公共機構分布式光伏系統建設的通知》要求，推動公共機構新建建筑可安裝光伏面積覆蓋率不低于50%；開展整縣（區）屋頂分布式光伏建設試點的灌南縣、贛榆區，黨政機關可建面積的建設比例不低于50%，學校、醫院等其他類型公共機構可建面積的建設比例不低于40%；其他縣區年度新增光伏發電項目不低于2個。

（三）全力促進形成綠色低碳生產生活方式

一是增強節約型機關等示范效應。開展示范單位引領模式課題研究。組織申報國家級公共機構綠色低碳示范單位、能效領跑者、水效領跑者創建；申報不低于3個省公共機構節能低碳示范單位創建；對2013、2018年建成的16個節能示范單位實施復核。

二是倡導資源循環利用。廣泛使用示范行動標識，按照屬地化管理要求做好生活垃圾分類工作，申報創建3個省級示范點。帶頭自覺抵制過度包裝商品，倡導使用循環再生辦公用品，限制使用一次性辦公用品，全面停止使用不可降解一次性塑料制品。推進餐廚廢棄物資源化利用，積極開展“光盤”行動，堅決制止餐飲浪費行為。

三是弘揚綠色低碳文化。舉辦節能管理人員、設施設備操作人員業務培訓，著力提高業務素質，全市累計培訓2000人次以上。創新開展公共機構節能宣傳周、世界水日、中國水周等主題宣傳活動。

第三個方面，落實舉措。

為了形成抓落實的工作合力，我們將《2023年度全市公共機構綠色低碳引領行動目標任務》分解成5個方面27條，逐條明確具體措施、完成時限和責任部門，將目標任務清單化、表格化，并且對標對表，強化指導督查，確保各項目標任務按時保質落實到位。

我就介紹到這里，謝謝大家！

耿衛東：謝謝鄧局長的解讀。下面，進行第二項議程，請市機關事務管理局資產管理處副處長馬勇同志解讀《關于減免2023年市級行政事業單位國有房屋租金的實施細則》有關情況。

馬勇：各位媒體朋友，大家上午好。

根據安排，下面我就《關于減免2023年市級行政事業單位國有房屋租金的實施細則》解讀如下：

一、出臺背景

發展“小店經濟”對于促就業擴消費、提升經濟活力、服務改善民生具有重要意義。為增強我市消費對經濟發展的基礎性作用，優化居民消費環境，我市制定了推進“小店經濟”健康發展的若干措施等文件。根據工作安排，我局聯合市財政局出臺了市級行政事業單位國有房屋租金減免的實施細則。

二、主要內容

1.減免對象。減免對象為承租市級行政事業單位國有房屋的小店。包含面向居民消費的批發、零售、維修、住宿、餐飲、家庭服務、洗染服務、美容美發、維修、攝影擴印、配送服務等行業的個體工商戶，雇員10人以下或年營業額100萬元以下的微型企業。

2.減免標準。對承租市級行政事業單位國有房屋的，減免2023年4月—6月合同期內3個月租金；2023年4月—6月合同期內未滿3個月的，按實際租期減免租金。

3.減免方式。承租方已支付租金的，減免的房租經雙方協商一致，優先從后續未繳納租金中抵扣。后續不足以抵扣或承租方要求返還的，由出租單位按相關規定辦理返還，也可根據承租方請求，順延應減免月數抵扣租金，順延減免月數不納入二次減免；承租方未支付租金的，由出租單位按合同涵蓋的租期范圍，直接減免相應月份的租金。

三、下步打算

1.精準做好政策宣傳。全力推動2023年市級行政事業單位國有房屋租金減免政策落實落地，提振市場主體信心，我們將進一步擴大宣傳范圍。政策文件通過市政府門戶網站、市機關事務管理局門戶網站進行宣傳和解讀，明確市級行政事業單位國有房屋主管部門將優惠政策通知到各承租方，利用新華日報、連云港日報等省市主流媒體動態更新租金減免數據，確保租金減免優惠政策應知盡知。

2.精確做好數據統計。為推動租金減免政策執行規范、高效落地，對照政策標準，對出租出借數據進行篩查分析，確保底數清、情況明。定期匯總租金減免數據，根據“小店”的實際情況，承租方和出租方可在政策允許范圍內協商落實優惠政策，確保租金減免政策惠及到最終承租方。

3.精心做好督導檢查。暢通與承租戶聯系通道，解答政策問題。聯合相關單位，采取實地走訪等形式對主管單位進行全覆蓋督查，督促各部門單位落實主體責任，不折不扣落實租金減免政策，打通惠企政策落地生效“最后一公里”。

各位媒體朋友們，以上是對《關于減免市級行政事業單位國有房屋租金的實施細則》情況的介紹。謝謝大家！

耿衛東：謝謝馬處長的解讀。下面，進行第三項議程，記者朋友們可以就關心的問題進行提問。

請開始提問。

記者：在此次《目標任務》中，我們了解到，今年全市公共機構屋頂分布式光伏建設將會是你們工作的重中之重，請問你們將如何開展這項工作？

姜建：好的，感謝您的提問。下面，我從三個方面介紹下開展這項工作我們采取的措施。

1.明確目標任務。為了更好地開展分布式光伏建設工作，前段時間市機關事務管理局和市本級重點用能單位共30余人赴南京、揚州、鎮江等兄弟城市學習先進經驗做法。回來后經過反復研究推敲征求意見，制定了《2023年度全市公共機構屋頂分布式光伏建設方案》。在之前的公共機構節能工作推進會上，我們也對今年的光伏建設工作作了詳細的部署和細致的分解，明確了目標任務的路線圖、時間表、責任單位、責任人。

2.市級黨政機關先行示范。6月初，我局與中國光大綠色環保有限公司、江蘇日出東方光伏有限公司，共同簽訂了《連云港市市級公共機構屋頂分布式光伏開發合作框架協議》。依托協議，三方將在市本級公共機構，建設裝機容量達16兆瓦的分布式光伏設施，項目總投資約6000萬元，預計年均發電量可達1828萬度，減少二氧化碳排放163.73噸。為充分發揮黨政機關示范帶頭作用，先期啟動市本級3個集中辦公區1.37兆瓦項目建設，力爭8月底前建成交付，項目總投資562萬元，年均發電量達157萬度，可減少二氧化碳排放14.02噸。

3.加強督促檢查落實。我們將聯合市發改委等部門，集中優勢力量，按《任務分解表》序時進度要求對相關單位進行督促檢查，并把檢查結果及時反饋到責任單位，及時跟蹤落實目標任務完成情況，確保公共機構屋頂分布式光伏建設任務完成。

記者：您好！房屋租金減免關系到承租戶的切身利益，是老百姓關注的熱點，您能介紹一下租金減免具體操作流程和注意事項嗎？

馬勇：好的，感謝您的提問。下面，我來介紹一下市級行政事業單位國有房屋租金減免的流程和注意事項。

關于減免流程：

1.承租市級行政事業單位國有房屋的，由承租方向出租單位提出書面申請，申請資料包括承租單位申請書、承租單位法人代表身份證明、營業執照、租賃合同。

2.出租單位報其主管部門審核批準，如出租單位本身為主管部門的，則由出租單位自行核準，并留存必要的檔案資料備查。

3.對于符合減免條件的，采取“直接返還、直接減免、后續抵扣、延長租期”等方式進行減免，落實到最終承租人。

其中需要注意的是，關于減免對象的認定問題。去年國有房屋租金減免的對象是個體工商戶和服務業小微企業，今年根據《市政府辦公室關于印發連云港市推進“小店經濟”健康發展的若干措施的通知》和商務部《全國小店經濟發展指南》文件內容，確定減免對象為個體工商戶和微型企業。經向市工信局等相關部門了解，企業規模由縣區工信部門或者市中小企業發展中心認定，符合條件的小店需要到縣區工信部門或者市中小企業發展中心開具相關證明，然后將所需材料報送給出租單位，按照規定程序申報即可。

耿衛東：由于時間關系，記者提問環節就先到這里，如果大家還有想要繼續了解的內容，可以與市機關事務管理局工作人員作進一步的溝通對接。最后，感謝廣大媒體和市民朋友對機關事務工作給予的關注與支持，望大家廣泛宣傳，為這兩項政策的落地落實營造良好輿論環境，也歡迎對我們的工作進行監督。今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家！