連云港市第五次全國經濟普查新聞發布會

時間：2023年12月28日8：30

地點：連云港發布新聞發布廳

主持人：市統計局黨組成員、二級調研員于衛軍

發布人：市統計局黨組書記、局長，市第五次全國經濟普查領導小組副組長、辦公室主任賀貴才；市統計局黨組成員、副局長姚攸勇

發布議題：介紹連云港市第五次全國經濟普查工作的有關情況

于衛軍：各位新聞媒體朋友，大家上午好，歡迎參加市第五次全國經濟普查新聞發布會。

今天，我們召開新聞發布會，向大家介紹我市第五次全國經濟普查工作的有關情況，并回答記者朋友的提問。

出席今天發布會的發布人有：市統計局黨組書記、局長，市第五次全國經濟普查領導小組副組長、辦公室主任賀貴才；市統計局黨組成員、副局長姚攸勇；我是市統計局黨組成員、二級調研員于衛軍，今天的新聞發布會由我主持。

首先，請賀局長介紹第五次全國經濟普查情況。

賀貴才：大家上午好！

根據《中華人民共和國統計法》和《全國經濟普查條例》規定，我國每5年開展一次經濟普查，在逢“3”和逢“8”的年份進行，我國已開展了四次全國經濟普查，今年開展的是第五次全國經濟普查（以下簡稱“五經普”）。目前，我市五經普單位清查工作已經結束，并取得很好成效，普查登記準備工作正在有序推進。還有三天，也就是2024年1月1日，五經普將正式開始普查登記。今天，我們舉行新聞發布會，向大家介紹“五經普”相關情況，希望媒體朋友能夠積極宣傳，共同營造全社會支持配合經濟普查的濃厚氛圍。希望全社會都積極參與、配合做好五經普工作。

一、五經普的有關情況

第五次全國經濟普查是黨的二十大之后，我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻開展的首次重大國情國力調查，是對經濟社會發展的全方位摸底、高精度掃描、深層次體檢。第五次全國經濟普查統籌開展投入產出調查，全面調查我國第二產業和第三產業發展規模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經濟行業間經濟聯系，客觀反映推動高質量發展、構建新發展格局、建設現代化經濟體系、深化供給側結構性改革以及創新驅動發展、區域協調發展、生態文明建設、高水平對外開放、公共服務體系建設等方面的新進展。通過普查，將進一步夯實統計基礎，推進統計現代化改革，為加強和改善宏觀經濟治理、科學制定中長期發展規劃、全面建設社會主義現代化國家，提供科學準確的統計信息支持。

普查的對象是在我市行政區域內從事第二產業和第三產業活動的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。

普查的主要內容包括普查對象基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營、能源生產和消費、固定資產投資、研發活動、信息通信技術應用和數字化轉型情況、數字經濟活動、投入產出情況等。

普查標準時點為2023年12月31日。普查登記時，時點指標填寫2023年12月31日數據，時期指標填寫2023年1月1日—12月31日數據。

普查全過程歷時三年，2023年開始，2025年結束。普查整體工作主要分普查準備、單位清查、普查登記、數據匯總發布四個階段。具體的普查業務流程主要包括：制定普查方案，普查區劃分及繪圖，普查指導員和普查員選聘及培訓，編制清查底冊，實施單位清查，登記準備，普查登記，普查數據檢查、審核與驗收，普查數據質量抽查，普查數據匯總、評估、共享與發布，普查資料開發，普查總結等12個環節。

普查數據的采集和上報方式分別為：清查階段，普查員使用手持電子終端，采用“地毯式”清查方法，對轄區內全部法人單位、產業活動單位和從事第二產業、第三產業活動的個體經營戶進行全面清查；普查登記階段，在全面清查的基礎上，采取普查員手持電子終端入戶采集、普查對象自主填報等方式對法人單位和產業活動單位進行全面調查，對個體經營戶進行抽樣調查，對投入產出調查單位采取重點調查和典型調查相結合的方式進行調查。

二、我市五經普工作進展情況

今年以來，在市委、市政府堅強領導下，我市按照國家和省五經普工作部署，按照“全市統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，齊心協力、積極作為，扎實推進普查工作高效開展。

一是加強組織領導。市委、市政府高度重視五經普，五經普工作被列入市委、市政府年度重點工作，年初市政府印發《關于開展第五次全國經濟普查的通知》，組建了由市委常委、常務副市長任組長、54個部門為成員的五經普領導小組，并成立領導小組辦公室，下設14個工作組，縣鄉村三級全部組建了普查按機構，形成了覆蓋全市、分工明確、協調順暢的普查組織體系。

二是建好普查隊伍。清查階段共選聘普查兩員5300人、聘請各類綜合體管委會工作人員600多人擔任輔助調查員，普查登記階段共選聘普查兩員3000多名、同時聘用會計師事務所專家和大型企業財務人員500多人擔任輔助調查員。市縣鄉三級聯動，采用現場授課和直播培訓同時進行的方式對全市8000多名普查工作人員進行多輪次業務培訓，切實提高普查人員的業務技能。

三是抓牢重點環節。單位清查是普查最重要的基礎性工作，今年以來，依據各職能部門提供的110多萬條單位和個體戶信息資料，形成19萬家單位和44萬戶個體戶的清查底冊，組織全市普查員依托清查底冊，開展“地毯式”入戶清查和查疑補漏工作，做到橫到邊、縱到底，無死角、全覆蓋，建立健全普查登記底冊，為明年1月1日開始的普查登記打下堅實基礎。

四是抓好普查保障。市縣政府和財政等部門積極支持普查工作，認真落實人員、經費、場所、設備等要求，有力保障普查工作順利進行。制定印發《連云港市第五次全國經濟普查宣傳工作方案》，開展分階段多環節、分媒體多平臺、分區域全方位宣傳，營造良好的普查氛圍。始終堅持依法普查，嚴格執行統計法、全國經濟普查條例，嚴格履行保密義務，統籌好數據安全和數據共享，堅決杜絕統計造假和弄虛作假，確保普查合法依規開展。

下一步，市經普辦將瞄準目標、扛牢責任、擔當作為，加強與各部門的溝通配合，扎實組織開展好五經普登記階段工作，摸清摸準經濟家底，真實全面反映我市經濟高質量發展新成效。

摸清家底責任大，經濟發展靠大家。經濟普查是重大國情國力調查，是各級各部門和全社會的共同責任。在社會各界的關心支持、積極參與配合下，我們將認真履行職責，確保圓滿完成連云港市第五次全國經濟普查各項任務。

衷心感謝各位媒體朋友對我市經濟普查工作的大力支持！

謝謝大家！

于衛軍：感謝賀局長的介紹。下面進入媒體提問環節，現在開始提問。

記者：與以往經濟普查相比，“五經普”有哪些變化？

賀貴才：謝謝這位記者的提問，我來回答這個問題。

五經普最大的變化是首次統籌開展投入產出調查，投入產出調查是為系統反映國民經濟行業間經濟聯系所組織實施的一項大型調查，重點調查投入結構、產品使用去向和固定資產投資構成等。在逢2、逢7的年份開展，目前已順利實施7次。

本次經濟普查統籌開展投入產出調查，主要有三個有利方面：一是統一調查時間，可以全面、系統地收集基層數據，有利于提高統計調查數據的協調性。二是統籌布置調查任務，可以消除重復調查內容，整合重復環節，有利于優化調查項目、減輕基層工作負擔。三是協調調查結果，有利于實現經濟總量和結構數據的有效銜接。因此，國家統計局決定將投入產出調查內容納入經濟普查統籌組織實施。

另外，今年新增了數字經濟調查內容，調查了解信息通訊技術應用和數字化轉型情況，全面反映數字經濟發展狀況，為綠色低碳發展提供更加科學的統計數據支撐。

謝謝大家！

記者：請問經濟普查對普查機構、普查人員和普查對象提出哪些要求？

姚攸勇：謝謝這位記者的提問，我來回答這個問題。

今年是《統計法》頒布實施40周年。第五次全國經濟普查是根據《中華人民共和國統計法》和《全國經濟普查條例》及相關規定組織開展的。普查對象、普查機構和普查工作者都需要按照法律法規的要求做好普查。對于普查對象來說，要按時、如實地提供普查數據，任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。對于各級普查機構及其工作人員來說，必須嚴格遵守普查法紀，不折不扣執行普查方案，不得以任何方式參與統計造假弄虛作假，對在普查中所知悉的國家秘密、普查對象的商業秘密，必須履行保密義務，同時普查所取得的單位資料，將嚴格限定用于普查目的，除作為統計執法依據外，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據。我們將全流程加強對普查對象信息的保護，嚴禁任何單位和個人向任何機構、單位、個人泄露。普查指導員、普查員需要簽訂保密承諾書，要求嚴格遵守保密規定，各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的信息必須嚴格履行保密義務，否則，將承擔相應的法律責任。

如果發現在普查中單位及個人信息等合法權益受到侵害，普查對象可以及時向市經普辦舉報。舉報電話為：連云港市第五次全國經濟普查領導小組辦公室0518—85831056。

謝謝大家！

記者：2023年開展第五次全國經濟普查，普查的時間跨度長達3年的時間，那么請問能詳細介紹一下每年的具體工作嗎？

姚攸勇：謝謝這位記者的提問，我來回答這個問題。

第五次全國經濟普查自2023年開始，2025年結束。

2023年為普查準備階段，主要是組建各級普查機構，開展普查試點，完善部署普查方案，研發部署普查軟件，選聘與培訓普查人員，劃分普查區和普查小區、進行建筑物標注和繪圖、開展單位清查等。按照經濟普查工作要求和統一部署，我市已完成普查準備階段的各項工作任務。

2024年為普查組織實施階段，主要是開展普查登記，組織事后數據質量抽查，審核匯總并驗收普查數據、發布普查主要數據、進行普查數據的共享等。正式入戶登記時間為2024年1月-4月。

2025年為普查資料開發應用階段，主要是建立普查數據庫，編輯出版普查資料，進行數據分析，開展課題研究、進行總結等。這個階段就是要打開數據，深度解讀，分析數據的趨勢和變化，為各級黨委政府宏觀決策提供科學全面數據參考。

謝謝大家！

記者：剛才介紹，我們現在五經普單位清查工作已經結束，請問可以詳細介紹一下單位清查的相關情況嗎？

姚攸勇：謝謝這位記者的提問，我來回答這個問題。

按照普查方案的總體安排，2023年8月開始至2023年12月進行單位清查工作。

單位清查是在正式普查登記前，對我市所有開展經濟活動的法人單位、產業活動單位以及第二、第三產業的個體經營戶，進行一個全面的摸底。通俗一點說，就是要搞清這些普查對象有哪些，他們都在哪，都從事哪些活動，這是普查登記工作順利實施的重要基礎。

開展單位清查的主要目的是摸清我市從事經濟社會活動的各類法人單位、產業活動單位以及從事第二產業和第三產業個體經營戶的基本情況和分布狀況，為普查登記工作奠定基礎。要通過清查，把單位找全，通過核實每一個單位的基本信息和生產經營狀況，確認是否把它作為普查對象；再根據這個單位開展的主要業務活動，判斷它是屬于哪一個行業的普查對象；最終，形成一個包含全部普查對象的底冊，在普查入戶登記前，根據每個普查對象所屬的行業，劃分相應的普查報表。

謝謝大家！