時(shí)間：2020年5月6日10：00

地點(diǎn)：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市政府辦公室副主任、市政府新聞發(fā)言人趙濤

發(fā)布人：市發(fā)改委主任、市糧儲(chǔ)局局長(zhǎng)韋懷余，市政務(wù)辦副主任張名志

發(fā)布議題：介紹連云港市惠民生促消費(fèi)十項(xiàng)政策工作相關(guān)情況

趙濤：各位來(lái)賓，女士們，先生們，媒體界的各位記者朋友們，大家上午好！

歡迎大家參加連云港市惠民生促消費(fèi)十項(xiàng)政策新聞發(fā)布會(huì)。

今年以來(lái)，新冠肺炎疫情對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成較大沖擊，居民消費(fèi)受到抑制。當(dāng)前，我市疫情防控逐步穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序加快恢復(fù)。為激發(fā)和釋放居民消費(fèi)需求，促進(jìn)就業(yè)，穩(wěn)定預(yù)期，幫助廣大中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)走出困境。近日，市政府研究出臺(tái)了《連云港市惠民生促消費(fèi)十項(xiàng)政策》，提出十條具體舉措，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活力。

現(xiàn)在，市政府在這里舉行《連云港市惠民生促消費(fèi)十項(xiàng)政策》新聞發(fā)布會(huì)，向大家深入解讀我市促消費(fèi)相關(guān)政策文件。

首先，我介紹出席新聞發(fā)布會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)同志：市發(fā)改委主任、市糧儲(chǔ)局局長(zhǎng)韋懷余，市政務(wù)辦副主任張名志。我是市政府辦公室副主任、市政府新聞發(fā)言人趙濤，今天新聞發(fā)布會(huì)由我主持。

參加今天新聞發(fā)布會(huì)的媒體有：新華日?qǐng)?bào)、省廣播電臺(tái)，新華網(wǎng)，連云港日?qǐng)?bào)、連云港發(fā)布、連云港廣電臺(tái)。

今天發(fā)布會(huì)的議程主要有三項(xiàng)：一是市發(fā)改委主任、市糧儲(chǔ)局局長(zhǎng)韋懷余解讀《連云港市惠民生促消費(fèi)十項(xiàng)政策》相關(guān)內(nèi)容；二是市政務(wù)辦副主任張名志介紹消費(fèi)券相關(guān)政策；三是請(qǐng)各位記者就關(guān)心問(wèn)題提問(wèn)。

趙濤：首先，請(qǐng)市發(fā)改委主任、市糧儲(chǔ)局局長(zhǎng)韋懷余解讀《連云港市惠民生促消費(fèi)十項(xiàng)政策》。

韋懷余：各位記者朋友，大家上午好！歡迎你們參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。首先，感謝你們長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)連云港市民生事業(yè)的關(guān)注和關(guān)懷。近日，《連云港市惠民生促消費(fèi)十項(xiàng)政策》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“十項(xiàng)政策”）經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，下面我就“十項(xiàng)政策”出臺(tái)的背景和主要內(nèi)容作簡(jiǎn)要介紹。

一、出臺(tái)背景

新冠疫情爆發(fā)以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)受到較大影響，小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)普遍經(jīng)營(yíng)困難。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至4月底，市域內(nèi)餐飲、家政、百貨、服裝、家電等行業(yè)營(yíng)業(yè)收入尚不及往年的50%，10%-20%的小微商戶(hù)存在倒閉風(fēng)險(xiǎn)。為深入貫徹國(guó)務(wù)院、省政府促進(jìn)消費(fèi)政策，引導(dǎo)激發(fā)廣大群眾消費(fèi)需求，支持我市廣大中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)走出困境，提振市場(chǎng)消費(fèi)信心，市發(fā)改委牽頭，會(huì)同市政務(wù)辦、市文廣旅局、市商務(wù)局等二十多個(gè)部門(mén)，在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，研究起草了《連云港市惠民生促消費(fèi)十項(xiàng)政策》。

二、編制原則

一是立足本地，務(wù)實(shí)創(chuàng)新。全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省已出臺(tái)的促消費(fèi)政策，按照通俗易懂、可操作、接地氣的思路，立足本地、凸顯特色、加大力度、創(chuàng)新突破，提出我市十項(xiàng)促消費(fèi)舉措，推動(dòng)市域內(nèi)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放。

二是紓困扶弱，定向發(fā)力。一方面，定向扶持受疫情影響較大的小微企業(yè)。“十項(xiàng)政策”通過(guò)刺激需求，優(yōu)化供給，加大對(duì)受疫情影響較大的行業(yè)扶持力度，可以定向幫助小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)走出困境。另一方面，定向救助困難群體。疫情期間，居民收入受到很大影響，尤其是困難群體受疫情影響較大。通過(guò)向困難群體發(fā)放特殊生活補(bǔ)貼、開(kāi)展扶農(nóng)助困促消費(fèi)等活動(dòng)，可以惠及困難群眾，對(duì)他們起到救助補(bǔ)貼作用。

三是政府引導(dǎo)，聯(lián)動(dòng)商家。引導(dǎo)各行業(yè)誠(chéng)信商家和本地金融機(jī)構(gòu)參與消費(fèi)季活動(dòng)，調(diào)動(dòng)更多惠民讓利行動(dòng)。利用政府平臺(tái)，以少量財(cái)政資金作為引子，調(diào)動(dòng)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的商家參與活動(dòng)，發(fā)揮消費(fèi)乘數(shù)效應(yīng)，滾動(dòng)更大消費(fèi)雪球，起到四兩撥千斤的功效。

三、主要內(nèi)容

（一）發(fā)放消費(fèi)券直接刺激消費(fèi)。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)做法，直接面向廣大消費(fèi)者，依托“我的連云港APP”平臺(tái)，通過(guò)預(yù)約、搖號(hào)方式，分批次發(fā)放5000萬(wàn)元電子消費(fèi)券，涵蓋餐飲、文旅、體育、百貨、服裝、家電等受疫情影響明顯的行業(yè)，預(yù)計(jì)可直接拉動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi)5億元以上。同時(shí)，積極發(fā)動(dòng)企業(yè)發(fā)放企業(yè)消費(fèi)券，進(jìn)一步激發(fā)釋放被疫情抑制的消費(fèi)需求。關(guān)于消費(fèi)券的政策，待會(huì)兒，張主任還將作專(zhuān)門(mén)介紹，在此，我不作詳細(xì)敘述。

（二）舉辦國(guó)人游港城活動(dòng)。我們結(jié)合建設(shè)智慧旅游系統(tǒng)，開(kāi)展國(guó)人游港城活動(dòng)。通過(guò)連云港發(fā)布微信公眾號(hào)等平臺(tái)，面向全國(guó)免費(fèi)發(fā)放電子門(mén)票，以吸引外地游客赴港城旅游。活動(dòng)期間，我們還將配套組織“旅游+餐飲”“旅游+住宿”活動(dòng)。

（三）鼓勵(lì)發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。近年來(lái)，我市網(wǎng)紅直播經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。3月29日，淘寶公布的10大淘寶直播之城，我市居全國(guó)第三位。贛榆海頭鎮(zhèn)擁有3000多家直播賣(mài)海鮮商家，全鎮(zhèn)電商成交額突破50億元，日均發(fā)貨20萬(wàn)單。贛榆海頭、石橋快手播放量位居全國(guó)第一、第三位。網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)已成為我市擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)居民增收的重要渠道。我們突出政府引導(dǎo)，開(kāi)展消費(fèi)網(wǎng)紅評(píng)選，鼓勵(lì)直播帶貨，營(yíng)造濃厚氛圍，促進(jìn)消費(fèi)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

（四）大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。我市夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)單一、總量小，對(duì)消費(fèi)拉動(dòng)作用弱。我們著力推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)與旅游消費(fèi)、文化消費(fèi)有機(jī)結(jié)合，拓展夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)功能，打造一批地標(biāo)性夜間生活示范集聚區(qū)、示范街區(qū)。疫情結(jié)束后，適時(shí)策劃舉辦美食節(jié)、啤酒節(jié)、燈光秀、民俗文化演出等活動(dòng)，進(jìn)一步繁榮夜間經(jīng)濟(jì)。

（五）發(fā)揮平臺(tái)扶農(nóng)助困作用。疫情發(fā)生以來(lái)，各單位利用現(xiàn)有資源平臺(tái)，開(kāi)展扶農(nóng)助困行動(dòng)，取得了較好效果。下一步，我們通過(guò)市消費(fèi)扶貧雙創(chuàng)中心等各類(lèi)扶農(nóng)助困平臺(tái)，開(kāi)展公益助農(nóng)促銷(xiāo)活動(dòng)，運(yùn)用線上線下一體化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，幫助農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)戶(hù)等銷(xiāo)售優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品。

（六）引導(dǎo)工會(huì)經(jīng)費(fèi)助力消費(fèi)。支持各單位提前發(fā)放2020年節(jié)日慰問(wèn)等工會(huì)福利。各級(jí)工會(huì)組織在使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)采購(gòu)物資時(shí)，原則上優(yōu)先采購(gòu)扶貧產(chǎn)品和小微零售商戶(hù)商品。疫情期間，向特殊困難職工發(fā)放特殊生活補(bǔ)貼，“連工惠”面向工會(huì)會(huì)員發(fā)放中小微商戶(hù)普惠性餐飲食品補(bǔ)助券。

此外，我們還推出“鼓勵(lì)汽車(chē)家電等大件消費(fèi)”“支持家政養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)”“營(yíng)造消費(fèi)業(yè)態(tài)發(fā)展環(huán)境”“降低消費(fèi)業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)成本”等四項(xiàng)政策，推動(dòng)降低企業(yè)成本，鼓勵(lì)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)，加大扶困扶弱力度，全力營(yíng)造消費(fèi)氛圍，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇。

謝謝大家。

趙濤：下面請(qǐng)市政務(wù)辦副主任張名志介紹消費(fèi)券相關(guān)內(nèi)容。

張名志：各位新聞媒體的朋友們，大家上午好！為積極應(yīng)對(duì)疫情影響，促進(jìn)社會(huì)恢復(fù)消費(fèi)信心，激活被疫情抑制的消費(fèi)需求，紓解中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)困難，普惠民生，市政府推出了發(fā)放電子消費(fèi)券政策。下面我來(lái)介紹下政策具體內(nèi)容：

一、電子消費(fèi)券發(fā)放形式及實(shí)施載體

電子消費(fèi)券分線下使用消費(fèi)券和線上使用消費(fèi)券兩種。線下消費(fèi)券限在注冊(cè)商戶(hù)門(mén)店消費(fèi)時(shí)使用，在“我的連云港”APP報(bào)名預(yù)約，市公證處搖號(hào)抽簽，系統(tǒng)配券后在“云閃付”APP使用。線上消費(fèi)券限在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)使用，結(jié)合我市電商發(fā)展大會(huì)暨首屆5.18網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物節(jié)活動(dòng)發(fā)放，將在“我的連云港”APP設(shè)置活動(dòng)入口。

二、電子消費(fèi)券規(guī)模及使用范圍

本次電子消費(fèi)券發(fā)放規(guī)模不超過(guò)5000萬(wàn)元，其中，“5.18網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物節(jié)”發(fā)放線上消費(fèi)券500萬(wàn)元，線下消費(fèi)券發(fā)放4500萬(wàn)元。線下消費(fèi)券按期發(fā)放，第一期發(fā)放1000萬(wàn)元，第二期、第三期分別發(fā)放1500萬(wàn)元和2000萬(wàn)元，三期活動(dòng)共計(jì)發(fā)放消費(fèi)券152.5萬(wàn)張。線下消費(fèi)券使用范圍涵蓋全市餐飲、食品、文化、旅游、體育、百貨、服裝、家電行業(yè)。

三、電子消費(fèi)券發(fā)放時(shí)間

本次線下電子消費(fèi)券發(fā)放從2020年5月6日開(kāi)始至6月30日結(jié)束，分三期發(fā)放，每期發(fā)放活動(dòng)分預(yù)約報(bào)名、搖號(hào)抽簽、系統(tǒng)配券和消費(fèi)使用等環(huán)節(jié)，前期中簽用戶(hù)可繼續(xù)報(bào)名參與下期搖號(hào)。第一期活動(dòng)報(bào)名時(shí)間從5月6日12：00開(kāi)始至5月8日24：00結(jié)束，經(jīng)市公證處搖號(hào)抽簽和系統(tǒng)后臺(tái)配券后，5月9日18：00后開(kāi)始使用。第二期和第三期活動(dòng)，將根據(jù)前期電子消費(fèi)券使用情況及用戶(hù)建議確定發(fā)放時(shí)間和發(fā)放規(guī)模。

四、電子消費(fèi)券具體設(shè)置

線下電子消費(fèi)券共有四種類(lèi)型，分別為餐飲類(lèi)（含食品）、零售類(lèi)A和零售類(lèi)B（含服裝家電百貨）、文化旅游類(lèi)（含體育），其中，餐飲類(lèi)消費(fèi)券分為單筆消費(fèi)滿(mǎn)30元減10元和滿(mǎn)100元減30元兩種，零售類(lèi)A券為單筆消費(fèi)滿(mǎn)100元減30元，零售類(lèi)B券為單筆消費(fèi)滿(mǎn)400元減100元，文化旅游券為單筆消費(fèi)滿(mǎn)150元減50元。第一期活動(dòng)將發(fā)出四種類(lèi)型的消費(fèi)券31.5萬(wàn)張。線下消費(fèi)券自發(fā)放之日起15日內(nèi)使用有效，逾期未消費(fèi)的自動(dòng)滾入下期活動(dòng)。

五、市民在消費(fèi)券使用過(guò)程中遇到問(wèn)題，可撥打服務(wù)熱線95516、市民熱線12345、“我的連云港”APP客服熱線85425552進(jìn)行咨詢(xún)處理，也可在“我的連云港”APP微信公眾號(hào)留言反映，客服團(tuán)隊(duì)將第一時(shí)間響應(yīng)、處理。

謝謝大家。

趙濤：下面進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節(jié)，請(qǐng)記者朋友就關(guān)心的問(wèn)題提問(wèn)。

記者：請(qǐng)問(wèn)韋主任，《十項(xiàng)政策》出臺(tái)后，圍繞政策落實(shí)，市發(fā)改委將如何開(kāi)展相關(guān)工作，組織哪些促消費(fèi)活動(dòng)？

韋懷余：謝謝你的提問(wèn)。下一步，市發(fā)改委將聯(lián)合各責(zé)任部門(mén)，主要從以下三個(gè)方面做好推動(dòng)落實(shí)工作：

（一）加大政策宣傳推廣。通過(guò)報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)站、微博、微信等媒體多層次多渠道宣傳推廣，發(fā)動(dòng)商家在店內(nèi)張貼宣傳單，形成線上線下宣傳氛圍，進(jìn)一步擴(kuò)大惠民生促消費(fèi)十項(xiàng)政策知曉面、覆蓋面，有效發(fā)揮政策作用，加快恢復(fù)市場(chǎng)消費(fèi)活力。

（二）有序開(kāi)展各項(xiàng)促消費(fèi)活動(dòng)。政策出臺(tái)后，我們將會(huì)同各責(zé)任部門(mén)逐項(xiàng)落實(shí)相關(guān)政策，開(kāi)展豐富多樣活動(dòng)。這里重點(diǎn)介紹五個(gè)活動(dòng)。一是做好消費(fèi)券發(fā)放工作。我們會(huì)同市政務(wù)辦，進(jìn)一步完善工作方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好相關(guān)金融機(jī)構(gòu)、商戶(hù)，開(kāi)展發(fā)放演練，優(yōu)化各流程環(huán)節(jié)，突出實(shí)用高效、操作便利、安全可靠，確保消費(fèi)券的預(yù)約、發(fā)放、使用工作穩(wěn)定有序，不增加消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，發(fā)揮政策最大效用。二是組織實(shí)施“國(guó)人游港城”活動(dòng)。全市4A級(jí)及以上國(guó)有收費(fèi)景區(qū)每家每日發(fā)放一定數(shù)量免費(fèi)電子門(mén)票，全國(guó)游客憑身份證號(hào)碼在“連云港發(fā)布”、“連云港市文化廣電和旅游局”微信公眾號(hào)免費(fèi)申領(lǐng)，憑電子門(mén)票免費(fèi)進(jìn)入景區(qū)游覽。三是推動(dòng)線下七日無(wú)理由退貨聯(lián)盟活動(dòng)。我們會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局試點(diǎn)推廣線下購(gòu)物七日無(wú)理由退貨制度。按照“政府大力鼓勵(lì)倡導(dǎo)，企業(yè)自愿承諾，承諾即受約束的原則”鼓勵(lì)商家參加線下七日無(wú)理由退貨聯(lián)盟。5月，鼓勵(lì)我市25家主要大型商超企業(yè)首期加入線下七日無(wú)理由退貨聯(lián)盟，年底前各縣區(qū)因地制宜、分步實(shí)施，有序推動(dòng)和鼓勵(lì)更多與百姓消費(fèi)密切相關(guān)的企業(yè)加入到7日無(wú)理由退貨承諾聯(lián)盟。四是組織消費(fèi)網(wǎng)紅評(píng)選活動(dòng)。組織舉辦中國(guó)？連云港電商發(fā)展大會(huì)暨首屆5？18網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物節(jié)。推動(dòng)發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，打造農(nóng)村電商網(wǎng)紅品牌，利用贛榆海鮮、東海水晶等品牌優(yōu)勢(shì)，大力推廣快手、抖音等直播平臺(tái)，評(píng)選出20名“網(wǎng)紅名人”，并在全市電商大會(huì)上表彰。五是組織汽車(chē)展銷(xiāo)會(huì)。會(huì)同市商務(wù)局、連云港汽車(chē)流通行業(yè)協(xié)會(huì)在振興花卉城舉辦“2020港城購(gòu)車(chē)節(jié)活動(dòng)”，預(yù)計(jì)全市有40余家汽車(chē)4S店及經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)拿出促銷(xiāo)政策參與活動(dòng)，參展汽車(chē)品牌40余個(gè)，參展車(chē)型約180款。

（三）保障政策實(shí)施效果。我們將按照市委市政府部署要求，密切關(guān)注消費(fèi)市場(chǎng)體驗(yàn)和問(wèn)題反饋，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化政策內(nèi)容，及時(shí)改進(jìn)工作方案，及時(shí)抓好落實(shí)舉措，給予消費(fèi)者更好的服務(wù)體驗(yàn)，穩(wěn)步提振市場(chǎng)主體信心、居民消費(fèi)信心。

記者：請(qǐng)問(wèn)線下電子消費(fèi)券發(fā)放的具體流程是什么？市民領(lǐng)到消費(fèi)券后如何使用？

張名志：第一期線下電子消費(fèi)券的發(fā)放有報(bào)名預(yù)約、搖號(hào)抽簽、系統(tǒng)配券三個(gè)流程。

一是報(bào)名預(yù)約。從5月6日12：00起至5月8日24：00止。用戶(hù)下載并實(shí)名注冊(cè)“我的連云港”APP后，點(diǎn)擊APP首頁(yè)“港城5000萬(wàn)消費(fèi)券報(bào)名入口”進(jìn)入報(bào)名頁(yè)面。報(bào)名時(shí)需確認(rèn)手機(jī)號(hào)碼，選擇其中一種類(lèi)型消費(fèi)券（也可同時(shí)選擇四種，中簽可兼得），提交后即可參與搖號(hào)抽簽。

二是搖號(hào)抽簽。用戶(hù)原始報(bào)名數(shù)據(jù)脫敏后，按工作流程交由市公證處進(jìn)行搖號(hào)抽簽。為壓縮工作時(shí)間，搖號(hào)抽簽將于5月9日凌晨01：00開(kāi)始，邀請(qǐng)市相關(guān)部門(mén)、新聞媒體以及群眾代表參與。5月9日06：00后，用戶(hù)可在“我的連云港”APP首頁(yè)輪播圖查看中簽結(jié)果。

三是系統(tǒng)配券。按照中簽人員名單，5月9日下午18：00前，通過(guò)系統(tǒng)后臺(tái)將消費(fèi)券發(fā)放至中簽用戶(hù)“云閃付”APP，未下載“云閃付”APP的需下載并完成注冊(cè)后才能領(lǐng)取。18：00后，用戶(hù)打開(kāi)“云閃付”APP，點(diǎn)擊“我的”，在“我的票券”中查看已獲得的消費(fèi)券。

線下電子消費(fèi)券自發(fā)放之日起15日內(nèi)有效，中簽用戶(hù)領(lǐng)到后即可在注冊(cè)商戶(hù)使用（具體注冊(cè)商戶(hù)名單可在“云閃付”APP中查看）。消費(fèi)時(shí)，通過(guò)“云閃付”APP付款，單筆消費(fèi)金額滿(mǎn)足使用條件付款時(shí)自動(dòng)抵扣，并可同時(shí)參與商戶(hù)開(kāi)展的其它優(yōu)惠活動(dòng)。

趙濤：由于時(shí)間關(guān)系，提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里，大家如果還有關(guān)心的問(wèn)題，會(huì)后可以向相關(guān)部門(mén)作進(jìn)一步采訪。

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！