時(shí)間：2025年8月27日9:00

地點(diǎn)：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市民政局黨委委員、三級(jí)調(diào)研員單維啟

發(fā)布人：市民政局黨委書記、局長(zhǎng)童巍，市民政局社會(huì)救助處處長(zhǎng)徐小軍

發(fā)布議題：解讀《2025年全市城鄉(xiāng)低保和特困人員提標(biāo)方案》

單維啟：各位媒體朋友們，大家上午好！非常感謝大家前來(lái)參加市民政局新聞發(fā)布會(huì)。為使社會(huì)各界及時(shí)了解我市社會(huì)救助相關(guān)工作，今天我們召開新聞發(fā)布會(huì)，解讀《2025年全市城鄉(xiāng)低保和特困人員提標(biāo)方案》，并回答大家社會(huì)救助相關(guān)的問(wèn)題。

出席今天新聞發(fā)布會(huì)的嘉賓有：市民政局黨委書記、局長(zhǎng)童巍，市民政局社會(huì)救助處處長(zhǎng)徐小軍。我是市民政局黨委委員、三級(jí)調(diào)研員單維啟，本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)由我主持。

應(yīng)邀出席今天新聞發(fā)布會(huì)的媒體朋友有：新華網(wǎng)江蘇頻道、連云港日?qǐng)?bào)、蒼梧晚報(bào)、連云港發(fā)布等省市主流媒體代表，感謝你們的到來(lái)。

今天的新聞發(fā)布會(huì)有兩項(xiàng)議程：一是解讀《2025年全市城鄉(xiāng)低保和特困人員提標(biāo)方案》；二是回答記者朋友提問(wèn)。

首先，請(qǐng)市民政局黨委書記、局長(zhǎng)童巍同志解讀《2025年全市城鄉(xiāng)低保和特困人員提標(biāo)方案》。

童巍：各位記者朋友，大家上午好！非常高興在這里和大家見面。首先，我謹(jǐn)代表市民政局向大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)民政工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝！下面，我就2025年度全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員供養(yǎng)提標(biāo)情況向大家作一介紹：

最低生活保障和特困供養(yǎng)是政府對(duì)困難群眾實(shí)施兜底救助的主要措施，是提高全社會(huì)城鄉(xiāng)居民獲得感和幸福感的重要手段。近年來(lái)，我市高度重視城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作，按照保基本、兜底線、救急難、可持續(xù)的總體思路，連續(xù)多年不斷提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，有效保障了困難群眾的基本生活。

2020年《省委辦公廳 省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度實(shí)施意見的通知》（蘇辦發(fā)〔2020〕39號(hào)）要求，要完善基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，以設(shè)區(qū)市為單位，按照上年度全體居民人均消費(fèi)支出的30%—40%，制定當(dāng)年度低保標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)建立基本生活和照料護(hù)理相結(jié)合的特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于低保標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍。省民政廳、財(cái)政廳《關(guān)于做好2025年度最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作的通知》（蘇民助〔2025〕4號(hào)）要求：“2025年度各地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按照各設(shè)區(qū)市2024年度全體居民人均消費(fèi)支出的增長(zhǎng)率同比增長(zhǎng)。”根據(jù)文件精神，并結(jié)合我市實(shí)際，市民政局同市財(cái)政局進(jìn)行了充分溝通，對(duì)提標(biāo)后市、縣兩級(jí)財(cái)政需增加預(yù)算支出情況進(jìn)行了測(cè)算。在征求意見的基礎(chǔ)上，充分參考蘇北周邊地市今年度提標(biāo)情況，研究起草了我市城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)提標(biāo)方案。7月29日，市政府第70次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《2025年全市城鄉(xiāng)低保和特困人員提標(biāo)方案》，決定調(diào)整本年度城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，從2025年7月1日起，全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月692元提高到每人每月738元，特困人員基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月不低于959元。

截至目前，我市共有城鄉(xiāng)低保對(duì)象38506戶65110人（其中城市低保2300戶3500人、農(nóng)村低保36206戶61610人），1-7月份共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2.2億元；有城鄉(xiāng)特困人員9201人（其中城市特困人員322人、農(nóng)村特困人員8879人），1-7月份共發(fā)放特困供養(yǎng)金6449萬(wàn)元。本次提標(biāo)，市、縣區(qū)財(cái)政將增加民生保障資金1511萬(wàn)元，惠及全市困難群眾7萬(wàn)多人，可有效提高困難群眾的生活質(zhì)量。

下一步，市民政局將加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，確保各縣區(qū)低保和特困保障金及時(shí)足額發(fā)放。同時(shí)加快主動(dòng)發(fā)現(xiàn)工作機(jī)制建設(shè)，抓好提標(biāo)后的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)符合條件的困難群眾，按程序“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。對(duì)在保對(duì)象家庭收入要按相關(guān)規(guī)定認(rèn)真核算，根據(jù)家庭收入核定補(bǔ)差金額，確定的保障對(duì)象和保障金額要張榜公示，確保提標(biāo)工作公開、公平、公正。

關(guān)于調(diào)整全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)情況我就先介紹這些，謝謝。

單維啟：謝謝童局長(zhǎng)。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，請(qǐng)各位記者朋友就社會(huì)救助相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)。

記者：目前，我市正在開展低收入家庭基礎(chǔ)人居環(huán)境改善項(xiàng)目，可以給我們介紹一下這個(gè)項(xiàng)目的具體內(nèi)容嗎？

單維啟：感謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題由我來(lái)回答。今年，我們從福彩公益金投入189萬(wàn)元，用于對(duì)部分低收入家庭進(jìn)行基礎(chǔ)人居環(huán)境改善。主要包括低保家庭、特困人員、低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭4類群體。該項(xiàng)目圍繞“基礎(chǔ)設(shè)施安全、環(huán)境清潔衛(wèi)生、功能條件改善、生活質(zhì)量提高”的要求，對(duì)困難家庭室內(nèi)設(shè)施進(jìn)行改造，達(dá)到改善居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量的目標(biāo)。改造的內(nèi)容重點(diǎn)包括：1、對(duì)水電氣等設(shè)施進(jìn)行安全排查改善；2、對(duì)室內(nèi)衛(wèi)生設(shè)施、廚房設(shè)施、采光照明設(shè)施、防寒避暑設(shè)施以及適老化設(shè)施、殘疾人生活設(shè)施等進(jìn)行排查改善；3、對(duì)有在校就讀學(xué)生家庭學(xué)習(xí)設(shè)施進(jìn)行排查改善等。該項(xiàng)目由各縣區(qū)民政部門具體組織實(shí)施，由于本次投入資金還不是很多，還不能覆蓋到全部低收入家庭，目前是選取部分問(wèn)題比較多、比較重的家庭先進(jìn)行改善。各縣區(qū)正在組織項(xiàng)目招標(biāo)和改造對(duì)象的選取、公示，下一步，我們將抓好項(xiàng)目的推進(jìn)，確保把好事做好，真正服務(wù)好困難群眾，改善他們的人居環(huán)境，提高他們的生活質(zhì)量。這個(gè)問(wèn)題我就作以上簡(jiǎn)要回答，謝謝。

記者：市民政局、發(fā)改委、住建局、總工會(huì)4部門近期聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)困難群體實(shí)施水電氣優(yōu)惠政策“免申即享”的通知》，為市區(qū)困難群眾生活用水、電、煤氣實(shí)施“免申即享”服務(wù)，可以向我們簡(jiǎn)要介紹一下這方面的內(nèi)容嗎？

徐小軍：感謝您的提問(wèn)。近期，為切實(shí)減輕困難群眾生活負(fù)擔(dān)，確保惠民政策精準(zhǔn)直達(dá)，市民政局、發(fā)改委、住建局、總工會(huì)等4部門聯(lián)手推出便民暖心服務(wù)措施，自2025年7月1日起對(duì)市區(qū)（不含贛榆區(qū)）困難群體實(shí)施生活用水、用電、用氣優(yōu)惠政策"免申即享"服務(wù)。這是我市貫徹落實(shí)國(guó)家、省保障和改善民生決策部署的重要舉措。此次政策惠及對(duì)象為經(jīng)民政部門認(rèn)定的城鄉(xiāng)最低生活保障家庭、特困供養(yǎng)人員家庭，以及總工會(huì)認(rèn)定的在檔困難職工家庭。符合條件的家庭無(wú)需主動(dòng)申請(qǐng)，即可自動(dòng)享受相關(guān)費(fèi)用減免。具體辦理程序是由市民政部門和市總工會(huì)將動(dòng)態(tài)更新困難群體清單，主動(dòng)將相關(guān)信息直達(dá)供水、供電、供氣等企業(yè)，通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)匹配用戶信息，直接減免相應(yīng)費(fèi)用。對(duì)于租賃住房的困難群體，在征得房主同意后，其實(shí)際居住地的水電燃?xì)赓M(fèi)用也可享受優(yōu)惠。市民政局、發(fā)改委、住建局、總工會(huì)及水、電、煤氣等單位將建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保政策落地。此項(xiàng)惠民政策的實(shí)施，將有效減輕我市困難群眾日常生活開支壓力，預(yù)計(jì)惠及數(shù)千戶家庭，彰顯政府民生保障的溫度與力度。這個(gè)問(wèn)題我就作以上簡(jiǎn)要回答，謝謝。

單維啟：由于時(shí)間關(guān)系，提問(wèn)環(huán)節(jié)到此結(jié)束，感謝各位記者朋友！也向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持連云港社會(huì)救助的社會(huì)各界表示感謝！本次新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！