2023年度全市政法工作新聞發(fā)布會(huì)

時(shí)間：2024年1月10日15：00

地點(diǎn)：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市委政法委政治部主任、新聞發(fā)言人錢建

發(fā)布人：市委政法委常務(wù)副書記商曉東，市中級(jí)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)宋金林，市人民檢察院黨組副書記、副檢察長(zhǎng)張立，市公安局黨委副書記、副局長(zhǎng)楊德成，市司法局黨委委員、副局長(zhǎng)周毓

發(fā)布議題：向人民報(bào)告2023年度全市政法工作

錢建：各位新聞界的朋友，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，大家下午好！在告別收獲滿滿的2023年，迎來(lái)充滿希望的2024年之際，特別是在市“兩會(huì)”勝利召開(kāi)之時(shí)，經(jīng)市委、市政府同意，市委政法委會(huì)同市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局，專門召開(kāi)“連云港市政法工作新聞發(fā)布會(huì)”，向全市人民報(bào)告2023年度全市政法工作。今天又恰逢第四個(gè)中國(guó)人民警察節(jié)，在此，我謹(jǐn)代表市委政法委向全市人民警察致以節(jié)日問(wèn)候。

出席今天發(fā)布會(huì)的嘉賓有：市委政法委常務(wù)副書記商曉東，市中級(jí)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)宋金林，市人民檢察院黨組副書記、副檢察長(zhǎng)張立，市公安局黨委副書記、副局長(zhǎng)楊德成，市司法局黨委委員、副局長(zhǎng)周毓。

我是市委政法委政治部主任、新聞發(fā)言人錢建，主持今天這場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。

應(yīng)邀出席今天發(fā)布會(huì)的媒體朋友有：新華日?qǐng)?bào)；新華網(wǎng)；央廣網(wǎng)江蘇頻道；省廣電臺(tái)；學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)江蘇學(xué)習(xí)平臺(tái)、中國(guó)江蘇網(wǎng)；揚(yáng)子晚報(bào)、現(xiàn)代快報(bào)、連云港日?qǐng)?bào)、蒼梧晚報(bào)、連云港新聞、連云港手機(jī)臺(tái)等12家省市主流媒體代表。

今天的新聞發(fā)布會(huì)有兩項(xiàng)議程。一是發(fā)布全市政法工作情況；二是回答媒體朋友們提問(wèn)。

首先，請(qǐng)市委政法委常務(wù)副書記商曉東同志通報(bào)2023年度全市政法工作情況。

商曉東：2023年，全市政法戰(zhàn)線在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞政法工作現(xiàn)代化這條主線，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)履行好維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧的重大責(zé)任，圓滿實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)嚴(yán)防、三個(gè)確保”的目標(biāo)任務(wù)，一系列長(zhǎng)效機(jī)制、特色亮點(diǎn)、創(chuàng)新品牌不斷推出，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化連云港新實(shí)踐提供了有力的政法保障。全市群眾安全感、人民群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍滿意率逐年提升，均創(chuàng)歷史新高。省里多個(gè)部門來(lái)連督導(dǎo)，對(duì)我們總體評(píng)價(jià)是“組織高效、措施得力、成效顯著”。

過(guò)去的一年，我們始終堅(jiān)定正確方向，黨管政法不斷加強(qiáng)。緊緊圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神以及習(xí)近平總書記重要指示講話等，精心組織開(kāi)展主題教育、政治輪訓(xùn)、專題研討等活動(dòng)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。市委常委會(huì)定期聽(tīng)取信訪和社會(huì)穩(wěn)定工作情況，解決了體制機(jī)制、資金保障等工作難題。抓好《政法工作條例》貫徹執(zhí)行，認(rèn)真落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告、政治督察、作風(fēng)巡查、執(zhí)法監(jiān)督等制度規(guī)定。加強(qiáng)市委政法委員會(huì)建設(shè)，理清“要”在黨委政法委、“辦”在政法機(jī)關(guān)的責(zé)任體系，先后召開(kāi)安保維穩(wěn)、平安建設(shè)、依法治市等系列會(huì)議，密集部署推進(jìn)、提質(zhì)增效爭(zhēng)先，黨管政法工作體系更加規(guī)范運(yùn)行。

過(guò)去的一年，我們時(shí)刻牢記職責(zé)使命，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，深入實(shí)施政治安全“四大工程”，緊盯中歐班列、公共安全兩大論壇、三級(jí)“兩會(huì)”、杭州亞運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)，開(kāi)展研判會(huì)商、點(diǎn)評(píng)調(diào)度、督辦交辦，全力打好安保維穩(wěn)情報(bào)信息、社會(huì)防控、矛盾化解、人員穩(wěn)控、公共安全“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。推進(jìn)“切實(shí)解決執(zhí)行難”，開(kāi)展凌晨執(zhí)行、假日?qǐng)?zhí)行等集中執(zhí)行109次，執(zhí)結(jié)案件42306件，執(zhí)行到位標(biāo)的額35.53億元，深入推進(jìn)“執(zhí)破融合”，2件案件獲評(píng)全省法院優(yōu)秀執(zhí)行實(shí)施案例。充分發(fā)揮黨委政法委牽頭抓總作用，注重協(xié)調(diào)服務(wù)，增強(qiáng)敏銳性、強(qiáng)化系統(tǒng)性、提高判斷力，著力推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)敏感問(wèn)題，先后牽頭、超前化解一批重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保了重大活動(dòng)萬(wàn)無(wú)一失、重要節(jié)點(diǎn)平穩(wěn)度過(guò)。

過(guò)去的一年，我們開(kāi)展系列平安創(chuàng)建，平安質(zhì)效顯著提升。制定下發(fā)《平安建設(shè)工作要點(diǎn)、分解方案》《高質(zhì)量平安鄉(xiāng)村（社區(qū)）、平安校園、平安醫(yī)院建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》《深化未成年人違法犯罪綜合治理工作實(shí)施意見(jiàn)》等系列文件；召開(kāi)市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組暨安全感滿意度雙提升推進(jìn)會(huì)、未成年人保護(hù)暨平安校園建設(shè)推進(jìn)會(huì)、全市系列平安建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等，明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化關(guān)鍵舉措、壓茬組織推進(jìn)；常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，部署開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，命案積案破案占存比全省第一，全市侵財(cái)、電詐、八類嚴(yán)重暴力、十類涉黑惡案件破案率均居全省前列。推動(dòng)建立黑惡犯罪組織經(jīng)常實(shí)施的“九類案件”警情強(qiáng)制檢索報(bào)告制度。未發(fā)生較大以上安全責(zé)任事故。我市被評(píng)為全省掃黑除惡斗爭(zhēng)先進(jìn)市。

過(guò)去的一年，我們搶抓機(jī)遇護(hù)航發(fā)展，法治環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。統(tǒng)籌謀劃依法治市工作，持續(xù)開(kāi)展“十四五”法治政府建設(shè)“十大行動(dòng)”“百項(xiàng)任務(wù)”。開(kāi)展“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境突破提升年”行動(dòng)，制定16條意見(jiàn)推動(dòng)“五個(gè)環(huán)境”建設(shè)，省法院予以推廣。新建市級(jí)“一站式”公共法律服務(wù)中心、“一帶一路”非訴訟法律服務(wù)分中心，建立哈薩克斯坦、巴西2家海外法律服務(wù)中心。制定《連云港市法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)指標(biāo)體系》，70條指標(biāo)助力打造“連心城、貼心港”營(yíng)商環(huán)境品牌。建立融合“四大檢察”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)辦案團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展“檢潤(rùn)創(chuàng)新、益企同行”知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合履職專項(xiàng)工作。規(guī)范辦理涉案企業(yè)合規(guī)案件23件，依法對(duì)8家企業(yè)、19名企業(yè)負(fù)責(zé)人作不起訴處理。立法保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、涉海涉漁社矯對(duì)象監(jiān)管等創(chuàng)新做法被司法部推介。

過(guò)去的一年，我們狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，社會(huì)治理加快推進(jìn)。實(shí)施網(wǎng)格治理“3365”工程，以及網(wǎng)格實(shí)戰(zhàn)“四項(xiàng)機(jī)制”等系列制度性文件，深化“精網(wǎng)微格”和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)，有效夯實(shí)了基層社會(huì)治理基礎(chǔ)。全市1685個(gè)村社設(shè)立全要素網(wǎng)格4932個(gè)，劃分“微網(wǎng)格”63495個(gè)，城市社區(qū)專職網(wǎng)格員配備率、培訓(xùn)率均達(dá)100%，絕大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)隱患在網(wǎng)格內(nèi)發(fā)現(xiàn)處置。出臺(tái)關(guān)于《開(kāi)展“六大攻堅(jiān)行動(dòng)”》《建設(shè)“四級(jí)”社會(huì)治理服務(wù)中心（矛盾糾紛調(diào)處中心）》意見(jiàn)方案，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步夯實(shí)陣地、人員、機(jī)制、保障等方面基層基礎(chǔ)，加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。扎實(shí)開(kāi)展“信訪突出問(wèn)題攻堅(jiān)化解鞏固提升年”“百日會(huì)戰(zhàn)”“雙月攻堅(jiān)”等行動(dòng)，全市信訪總量同比下降14.8%，累計(jì)化解骨頭案釘子案425件，推動(dòng)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展。

過(guò)去的一年，我們深化政法領(lǐng)域改革，監(jiān)督效能不斷提升。聚焦執(zhí)法司法制約監(jiān)督機(jī)制改革，在創(chuàng)新推行“一體化”派駐模式、“一站式”試點(diǎn)范圍、“共同體”司律品牌基礎(chǔ)上，深化刑事案件速裁、輕傷案件快審、醉駕案件快辦、戒毒案件監(jiān)督，推動(dòng)監(jiān)督關(guān)口前移、機(jī)制優(yōu)化、效能提升。創(chuàng)新國(guó)際警務(wù)合作新模式，成功承辦全球公共安全合作論壇（連云港）2023年大會(huì)。依托“連云港法院訴訟服務(wù)”平臺(tái)，以“網(wǎng)上楓橋”賦能基層治理，獲評(píng)首屆全省智慧法院創(chuàng)新事例一等獎(jiǎng)。開(kāi)展“化解百案評(píng)查千案”活動(dòng)，采取“信訪反映、部門推薦、隨機(jī)抽取”，聚焦“個(gè)案糾錯(cuò)、類案整改、積案化解”，評(píng)查案件3746件，倒逼辦案質(zhì)量全面提升。在省內(nèi)率先開(kāi)展“綜合查一次”監(jiān)管執(zhí)法改革，從源頭上推進(jìn)解決基層執(zhí)法不作為、亂作為等突出問(wèn)題。

過(guò)去的一年，我們?nèi)﹀懺爝^(guò)硬鐵軍，作風(fēng)形象更加優(yōu)良。鞏固深化政法隊(duì)伍教育整頓成果，以貫徹《政法條例》為主線，完善“1＋16”制度體系，出臺(tái)《黨委政法委協(xié)管和協(xié)查暫行辦法》《關(guān)于建立全市政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作會(huì)商機(jī)制的意見(jiàn)》等系列文件。圍繞“鑄魂”“清風(fēng)”“賦能”“固本”“聚才”“護(hù)航”六大工程，明確重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)。舉辦全市政法領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化培訓(xùn)班。邀請(qǐng)市委書記、紀(jì)委書記分別作專題黨課。開(kāi)展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員輪訓(xùn)班，創(chuàng)建首批市政法系統(tǒng)政治忠誠(chéng)教育館7家。全市政法單位政治督察和紀(jì)律作風(fēng)督查巡查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全市政法系統(tǒng)獲國(guó)家級(jí)表彰50余項(xiàng)、省級(jí)表彰130余項(xiàng)，涌現(xiàn)出一批國(guó)家、省級(jí)先進(jìn)典型。政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍滿意度達(dá)95%以上，較2020年提高近8個(gè)百分點(diǎn)。

2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是連云港成為全國(guó)首批沿海開(kāi)放城市40周年。我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，緊扣“鞏固增效”年度主題，聚力打造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、良好的服務(wù)環(huán)境、有序的市場(chǎng)環(huán)境，為加快推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化連云港新實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政法保障。

錢建：謝謝商書記。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)。請(qǐng)各位記者朋友就今天的發(fā)布主題提問(wèn)。

記者：我們注意到，2022年，我市“辦理破產(chǎn)”和“執(zhí)行合同”指標(biāo)提升10個(gè)位次，從全省末位躍居至第3名。2023年，連云港兩級(jí)法院持續(xù)攻堅(jiān)發(fā)力，全面啟動(dòng)“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境突破提升年”行動(dòng)，請(qǐng)問(wèn)具體有哪些工作舉措？取得了哪些成效？

宋金林：感謝社會(huì)各界對(duì)法院工作的關(guān)注。優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境是強(qiáng)信心、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的重要保障。2023年，全市法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、積極能動(dòng)司法，持續(xù)推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)不斷取得新成效，努力讓法治成為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的最好品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一、全方位優(yōu)化訴訟服務(wù)。一是不斷提升訴訟服務(wù)水平。依托“連云港法院訴訟服務(wù)”公眾號(hào)平臺(tái)建設(shè)線上網(wǎng)格，以“網(wǎng)上楓橋”賦能基層治理，開(kāi)發(fā)的平臺(tái)獲評(píng)首屆江蘇智慧法院創(chuàng)新事例一等獎(jiǎng)。為立案當(dāng)事人提供查詢?nèi)珖?guó)戶籍人口信息訴訟服務(wù)，有效減輕群眾訴累。二是傾力化解涉企矛盾糾紛。一審審結(jié)公司、合同等案件4.1萬(wàn)件，標(biāo)的額120多億元，妥善化解一批涉醫(yī)藥、機(jī)械、石化等行業(yè)領(lǐng)域糾紛。與公安、檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)布打擊拒執(zhí)公告、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、建立打擊拒執(zhí)犯罪聯(lián)席會(huì)議制度，積極兌現(xiàn)勝訴權(quán)益。辦理的瞞報(bào)偷賣小產(chǎn)權(quán)房被判拒執(zhí)罪一案入選江蘇法院“打擊拒執(zhí)、強(qiáng)化執(zhí)行威懾”典型案例。三是主動(dòng)延伸訴訟服務(wù)職能。設(shè)立企業(yè)涉訴風(fēng)險(xiǎn)“法治門診工作室”，為企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)提供專業(yè)指導(dǎo)。連云法院開(kāi)發(fā)企業(yè)司法授信系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)信用好、償債能力強(qiáng)的企業(yè)，依法慎用保全措施，防止“查封一個(gè)賬戶、垮了一個(gè)企業(yè)”。

二、多舉措強(qiáng)化破產(chǎn)審判。辦理破產(chǎn)案件是衡量一個(gè)地方法治化營(yíng)商環(huán)境的重要指標(biāo)。2023年，全市法院充分發(fā)揮破產(chǎn)審判職能，不斷提升破產(chǎn)審判能力，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。一是市場(chǎng)主體退出“便利化”。對(duì)破產(chǎn)案件“應(yīng)收盡收”，全年審結(jié)破產(chǎn)和強(qiáng)制清算案件1307件。其中，深入推進(jìn)長(zhǎng)期吊銷未注銷企業(yè)的公益清算強(qiáng)制退出機(jī)制，審結(jié)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門移送企業(yè)強(qiáng)制清算案件846件。持續(xù)運(yùn)行“執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)”機(jī)制，裁定受理執(zhí)轉(zhuǎn)破案件386件，帶動(dòng)執(zhí)結(jié)案件4073件。二是破產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)“專業(yè)化”。調(diào)整全市法院破產(chǎn)審判專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，審判團(tuán)隊(duì)增加至13個(gè)，人數(shù)由44人擴(kuò)充至72人。2023年有3件案例入選全省法院破產(chǎn)審判典型案例，其中1件入選“年度十大案例”。3篇論文入選江蘇省法學(xué)會(huì)破產(chǎn)法學(xué)研究會(huì)年會(huì)優(yōu)秀論文。印發(fā)破產(chǎn)管理人考核實(shí)施細(xì)則，組織開(kāi)展29家管理人年度履職評(píng)價(jià)工作，提升其辦理破產(chǎn)能力。掛牌督辦清理大案難案，超長(zhǎng)期破產(chǎn)案件實(shí)現(xiàn)清零目標(biāo)，破產(chǎn)清案工作進(jìn)入良性循環(huán)。三是府院協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)“多元化”。上線破產(chǎn)企業(yè)信息網(wǎng)上查詢平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)企業(yè)土地、房產(chǎn)、納稅、社保等信息一站式查詢功能，6家單位17項(xiàng)數(shù)據(jù)已上傳。聯(lián)合市發(fā)改委等9部門打造破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)綜合處置平臺(tái)，在淘寶網(wǎng)運(yùn)行破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置（重整招商）云平臺(tái)，在連云港房地產(chǎn)網(wǎng)開(kāi)設(shè)破產(chǎn)資訊專欄，為破產(chǎn)資產(chǎn)處置提速賦能。全市法院2023年所有資產(chǎn)處置平臺(tái)累計(jì)成交額9.72億元。四是涉困企業(yè)挽救“靈活化”。對(duì)進(jìn)入破產(chǎn)程序還有救治可能的企業(yè)創(chuàng)新方法盤活，審結(jié)破產(chǎn)重整案件11件，其中賽諾房地產(chǎn)公司爛尾10年的賽諾大廈項(xiàng)目通過(guò)重整程序啟動(dòng)續(xù)建，債務(wù)規(guī)模近50億元的江蘇寶通鎳業(yè)有限公司破產(chǎn)重整案通過(guò)適用“出售式重整+假馬競(jìng)標(biāo)”的模式順利審結(jié)，為徐圩新區(qū)有效盤活土地2650畝，人民法院等多家媒體專題報(bào)道了該案件。

三、高站位護(hù)航重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。一是深入開(kāi)展“法護(hù)營(yíng)商潤(rùn)民企”行動(dòng)。與市工商聯(lián)共建8項(xiàng)工作機(jī)制。實(shí)施商會(huì)調(diào)解培育培優(yōu)工程，1篇案例入選全省法院商會(huì)商事調(diào)解典型案例。圍繞贛榆海產(chǎn)品和東海水晶電商企業(yè)司法需求，組織開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)直播帶貨”新業(yè)態(tài)法律問(wèn)題調(diào)研，積極服務(wù)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成立服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“百名法官”講師團(tuán)，深入開(kāi)展法律宣講進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商會(huì)、進(jìn)園區(qū)“三進(jìn)”活動(dòng)260余次。“法護(hù)營(yíng)商潤(rùn)民企”行動(dòng)，入選全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)協(xié)同創(chuàng)新百佳實(shí)踐案例。二是打造新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道司法協(xié)作平臺(tái)。舉辦第三屆新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道司法協(xié)作研討會(huì)，協(xié)作法院擴(kuò)大到44家，組織“一帶一路”沿線協(xié)作法院簽訂執(zhí)行聯(lián)動(dòng)合作協(xié)議，共建執(zhí)行協(xié)作平臺(tái)，協(xié)助辦理委托執(zhí)行事項(xiàng)4682件次。三是建立涉外商事糾紛多元化解決機(jī)制。聯(lián)合海事法院、市貿(mào)促會(huì)、仲裁委等8家單位共建涉外商事海事糾紛訴訟、調(diào)解、仲裁多元化解決一站式工作機(jī)制，掛牌成立連云港法院涉外商事海事多元解紛中心，發(fā)布護(hù)航“一帶一路”建設(shè)十大案例，助力民營(yíng)企業(yè)走出國(guó)門、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。下一步，全市法院將始終堅(jiān)持“案案都是營(yíng)商環(huán)境”理念，持續(xù)攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，為全市優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境突破提升作出更大努力！

記者：我們注意到連云港檢察院在2023年印發(fā)了《連云港市檢察院關(guān)于依法能動(dòng)履職服務(wù)保障海洋強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》以及推進(jìn)海洋檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案，請(qǐng)問(wèn)近年來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)保障海洋強(qiáng)市建設(shè)方面有哪些創(chuàng)新做法？取得了哪些成就？

張立：感謝媒體記者對(duì)檢察工作的關(guān)注！

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出“要發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”。連云港海岸線長(zhǎng)，海砂資源豐富，有著全國(guó)八大漁場(chǎng)之一的海州灣漁場(chǎng)。市委馬士光書記多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移發(fā)展壯大海洋經(jīng)濟(jì)，在海洋強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)省建設(shè)大局中展現(xiàn)更大作為。近年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)，涉及我市海域的集團(tuán)化、公司化、掠奪式的非法捕撈猖獗、采砂、運(yùn)砂、銷砂一體的盜采海砂盤踞碼頭，嚴(yán)重影響我市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。為此，我們重拳出擊，全面打擊刑事犯罪，共辦理涉海刑事案件98件275人，這些數(shù)字背后，是連云港檢察機(jī)關(guān)守護(hù)沿海經(jīng)濟(jì)安全、維護(hù)生態(tài)安全的一個(gè)個(gè)縮影。海砂是重要的海洋礦產(chǎn)資源，盜采海砂不僅會(huì)對(duì)海床造成破壞，影響海岸穩(wěn)定性而且會(huì)對(duì)海洋生物資源造成破壞。我們辦理了一起采、運(yùn)、銷一體的盜采海砂團(tuán)伙犯罪案件，盜采的2萬(wàn)余立方海砂在灌河非法小碼頭清洗后冒充河砂流入建筑市場(chǎng)，既影響建筑安全、又影響海岸穩(wěn)定和生態(tài)安全。對(duì)此我們綜合履行刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能，既要求犯罪團(tuán)伙承擔(dān)刑事責(zé)任，又要修復(fù)生態(tài)環(huán)境，同時(shí)督促行政機(jī)關(guān)開(kāi)展灌河流域非法碼頭專項(xiàng)整治行動(dòng)，拆除非法小碼頭128處，修復(fù)岸線22.2公里，聯(lián)合住建部門大力推廣使用國(guó)家提倡的機(jī)制砂，推動(dòng)國(guó)家部委聯(lián)合制定了國(guó)家海砂開(kāi)采利用規(guī)劃，促進(jìn)砂石行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)一案促進(jìn)了一項(xiàng)行業(yè)治理，中央電視臺(tái)、《檢察日?qǐng)?bào)》頭版頭條和專刊專門報(bào)道。連云港市因海而生，向海而興，在冊(cè)漁船1600余艘，漁民數(shù)萬(wàn)人。涉及非法捕撈的當(dāng)事人中也有一些是世世代代從事傳統(tǒng)捕撈的人，比如捕撈藍(lán)蛤，俗稱“海沙子”。海邊的人都知道，藍(lán)蛤是季節(jié)性產(chǎn)品，過(guò)了8-9月就沒(méi)有了，而這恰恰就是禁漁期。因?yàn)樯嫦釉诮麧O期捕撈藍(lán)蛤，2019年，一批漁民被起訴到了連云區(qū)、贛榆區(qū)檢察機(jī)關(guān)。“禁漁期不讓捕，過(guò)了禁漁期就沒(méi)有了，那從事捕撈海沙子傳統(tǒng)捕撈的漁民如何生存？”這個(gè)疑問(wèn)縈繞在檢察機(jī)關(guān)的心頭，不同于性質(zhì)惡劣的大型捕撈，這是基層漁民的生計(jì)。經(jīng)過(guò)咨詢漁業(yè)專家及相關(guān)行業(yè)主管部門，檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步明確，捕撈藍(lán)蛤所用的工具屬于法律明確禁止使用，但是這樣的捕撈對(duì)海洋生態(tài)不會(huì)造成實(shí)質(zhì)上的破壞，反而不捕撈會(huì)帶來(lái)海洋污染等次生災(zāi)害。因此，我們認(rèn)為案件沒(méi)有刑事打擊必要。同時(shí)針對(duì)案件暴露出來(lái)的連云港地區(qū)漁民傳統(tǒng)捕撈觸法的問(wèn)題，撰寫專門報(bào)告，最終引起上級(jí)高度關(guān)注，2023年8月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)在江蘇省7處確權(quán)海域使用拖曳泵吸耙刺采收養(yǎng)殖貝類，讓采用傳統(tǒng)捕撈漁具捕撈藍(lán)蛤等貝類的數(shù)千漁民不再觸法，保護(hù)了涉及上億元產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。此前，檢察機(jī)關(guān)在辦理毛蝦案中，就推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺(tái)規(guī)定，允許在連云港市海州灣部分海域?qū)γr實(shí)施專項(xiàng)（特許）捕撈作業(yè)，帶動(dòng)捕撈、加工、銷售等近萬(wàn)人就業(yè)。勞務(wù)代償是家庭貧困但又損害了生態(tài)的責(zé)任人，履行生態(tài)賠償責(zé)任的一種方式。連云區(qū)院辦理的孫某某非法捕撈案中，孫某某應(yīng)承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用7.19萬(wàn)元，案件辦理過(guò)程中，孫某某家中長(zhǎng)輩突遭重大疾病，孫某某系唯一贍養(yǎng)人，且其家在贛榆，他無(wú)力承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用，但提出愿意在贛榆實(shí)行勞務(wù)代償。我們綜合考慮孫某某的特殊情況，認(rèn)為其實(shí)行異地勞務(wù)代償具有可行性，但確實(shí)存在執(zhí)行不到位的風(fēng)險(xiǎn)。為有效解決此類異地勞務(wù)代償監(jiān)管難題，我們讓數(shù)據(jù)多跑路，讓司法更高效，協(xié)同市生態(tài)環(huán)境局以公益訴訟指揮平臺(tái)對(duì)接江蘇省灣灘綜合管理系統(tǒng)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”勞務(wù)代償辦案模式，該辦案模式獲評(píng)中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第三批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，并在全省范圍內(nèi)被復(fù)制推廣。很多漁民買一艘船需要背負(fù)巨額貸款，一旦因?yàn)樯婕斑`法犯罪被社區(qū)矯正，將導(dǎo)致無(wú)法出海無(wú)力還貸，這樣又會(huì)給涉海涉漁的社區(qū)矯正對(duì)象回歸社會(huì)帶來(lái)阻力。注意到這一情況后，我們與相關(guān)社區(qū)矯正機(jī)關(guān)建立“海上社區(qū)矯正”工作機(jī)制，批準(zhǔn)社區(qū)矯正漁民出海34人次，讓社區(qū)矯正的漁民“出得去、上得船、穩(wěn)得住、有收入”。相關(guān)做法被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次批示肯定。始終堅(jiān)持以人民為中心，既打擊犯罪，又保護(hù)生態(tài)，最高檢多次轉(zhuǎn)發(fā)我市海洋檢察經(jīng)驗(yàn)做法，并評(píng)價(jià)為海洋檢察“連云港樣板”。

記者：我們關(guān)注到，去年以來(lái)，中央和省市媒體對(duì)連云港公安全力護(hù)航發(fā)展保障民生、持續(xù)提升平安建設(shè)水平等方面進(jìn)行了多次報(bào)道，社會(huì)各界和人民群眾紛紛點(diǎn)贊。請(qǐng)楊書記介紹一下，2023年，連云港公安在增強(qiáng)港城百姓獲得感、幸福感和安全感方面所做的努力以及所取得的成果？

楊德成：感謝社會(huì)各界特別是媒體朋友們對(duì)連云港公安工作的支持和關(guān)注。平安，是人民幸福安康的基本要求，公安機(jī)關(guān)作為平安建設(shè)的主力軍，守護(hù)平安義不容辭。2023年，在市委、市政府和省公安廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心，把開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育同公安職責(zé)任務(wù)有機(jī)融合，深入實(shí)施民意警務(wù)，從群眾最需要的地方做起、從群眾不滿意的地方改起，以“硬碰硬”“實(shí)打?qū)崱钡墓ぷ髋e措保平安、護(hù)發(fā)展、惠民生。年內(nèi)，八類嚴(yán)重暴力犯罪案件100%全破，侵財(cái)、電詐、十類涉黑惡案件破案率分別達(dá)69.2%、49.3%和92.5%，均列全省第一方陣，切實(shí)讓港城老百姓感受到安全觸手可及、就在身邊。我們重點(diǎn)抓了三件事：

一、順民意，發(fā)起“違法犯罪”大整治。堅(jiān)持群眾反映什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么犯罪、什么治安問(wèn)題集中就著力解決什么問(wèn)題，以嚴(yán)打嚴(yán)治形成強(qiáng)大高壓效應(yīng)。一是力克大案要案。健全“以專業(yè)打職業(yè)、以團(tuán)隊(duì)打團(tuán)伙、以體系打流竄”的合成偵查機(jī)制，深化常態(tài)化掃黑除惡、夏季治安打擊整治、“云劍2023”等系列行動(dòng)，現(xiàn)行命案均在8小時(shí)內(nèi)偵破，命案積案清庫(kù)存率全省第2，近兩年四類性侵案件全省率先清零，偵辦部省掛牌黑惡案件4起、公訴惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)3個(gè)，抓獲逃犯數(shù)同比上升62.1%，全國(guó)命案積案追逃工作經(jīng)驗(yàn)做法省廳推廣，分別攻克7起走私、電詐、網(wǎng)絡(luò)販槍等部督案件和3起毒品目標(biāo)案件，破獲“3.12”侵犯著作權(quán)案獲公安部賀電。二是快破民生小案。把群眾反映強(qiáng)烈的接觸類傳統(tǒng)侵財(cái)犯罪等作為打擊重點(diǎn)，落實(shí)“小案快偵、有贓即追”機(jī)制，組建打擊入室盜竊犯罪跨警種戰(zhàn)隊(duì)和專業(yè)攻堅(jiān)小組，全市傳統(tǒng)侵財(cái)破案率同比提高11.3個(gè)百分點(diǎn)，盜竊案件48小時(shí)快破率達(dá)41.7%，已破侵財(cái)案件追贓挽損率達(dá)80%以上。三是治理電詐案件。深入開(kāi)展“斷卡”“斷流”“拔釘”等行動(dòng)，破獲電詐案件數(shù)同比上升10.4%，成立市縣兩級(jí)14個(gè)預(yù)警勸阻專班，組建170支1555人專業(yè)勸阻隊(duì)，投入使用118個(gè)派出所宣教室，出臺(tái)最高5萬(wàn)元的全民反詐獎(jiǎng)勵(lì)辦法，開(kāi)展反詐“商圈聯(lián)盟”“高校聯(lián)盟”“正義聯(lián)盟”等創(chuàng)建活動(dòng)，電詐發(fā)案數(shù)和損失數(shù)從去年7月以來(lái)實(shí)現(xiàn)同環(huán)比持續(xù)下降、月均下降幅度達(dá)10%以上，去年11月以來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)后“零被騙”，涉詐高危人員勸返提升幅度、勸返總量均為全省第一。

二、安民心，實(shí)施“立體感知”大防控。瞄準(zhǔn)全國(guó)社會(huì)治安防控體系示范城市創(chuàng)建目標(biāo)，強(qiáng)化智能感知建設(shè)應(yīng)用，完善社會(huì)面巡防機(jī)制，提升城市本質(zhì)安全水平，以嚴(yán)防嚴(yán)控嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)社會(huì)治安秩序持續(xù)向好。一是把數(shù)智轉(zhuǎn)型作為支撐點(diǎn)。新建6500路智能感知點(diǎn)位“補(bǔ)盲提強(qiáng)”，一體推進(jìn)261個(gè)智慧安防小區(qū)和5所高校、11所市屬學(xué)校、9家重點(diǎn)醫(yī)院等智慧安防“微單元”建設(shè)，在城區(qū)推廣警網(wǎng)聯(lián)勤中心，在農(nóng)村推廣視頻“平安哨”，在沿海依托“蛟龍”實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)智慧管邊控海、列裝全國(guó)首艘300噸級(jí)海防執(zhí)法船，在空中通過(guò)27個(gè)警用無(wú)人機(jī)方艙連點(diǎn)成網(wǎng)覆蓋主城區(qū)、試點(diǎn)打造全省首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)版無(wú)人機(jī)集群運(yùn)用，在省界推廣智慧警務(wù)室“村務(wù)+警務(wù)”融合治理，形成具有“山海港”特色的智能感知防控體系。二是把警力裝備擺上社會(huì)面。升級(jí)改造21個(gè)街面警務(wù)工作站，劃設(shè)全市1分鐘處置控制圈21個(gè)、3分鐘處置控制圈42個(gè)，設(shè)置應(yīng)急快反點(diǎn)38個(gè)，科學(xué)整合巡特警、交警、派出所等2900余名街面警力，形成著裝與便衣結(jié)合、固定與機(jī)動(dòng)結(jié)合、視頻巡與無(wú)人機(jī)巡相結(jié)合、重點(diǎn)部位與外圍圈層相聯(lián)動(dòng)的街面巡防網(wǎng)絡(luò)，發(fā)動(dòng)群防群治力量6.7萬(wàn)余人，街面侵財(cái)、尋釁滋事、聚眾斗毆、故意毀財(cái)發(fā)案數(shù)同比分別下降29.2%、35.7%、6.8%和33.9%。三是把安全監(jiān)管盯在風(fēng)險(xiǎn)源。實(shí)行道路交通亡人事故鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人到場(chǎng)、“零死亡”認(rèn)定通報(bào)和隱患路段掛牌督辦等制度，健全群租房安全管理、油氣和“三電”設(shè)施安保工作聯(lián)席會(huì)議、基層消防“六聯(lián)”等機(jī)制，建成國(guó)內(nèi)首個(gè)公安牽頭、多元共治、數(shù)據(jù)匯聚的石化園區(qū)公共安全監(jiān)管中心，探索搭建危化品等重點(diǎn)車輛“人車路企物”全要素管控平臺(tái)，全市、農(nóng)村地區(qū)、貨車交通亡人事故數(shù)同比分別下降3.94%、28.86%和12.77%，守牢公安監(jiān)管領(lǐng)域不發(fā)生重特大事故底線。

三、惠民生，推動(dòng)“政務(wù)服務(wù)”大提升。積極校準(zhǔn)護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和增進(jìn)人民福祉的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，努力建設(shè)有品牌、有溫度、有特色的現(xiàn)代化港城公安政務(wù)服務(wù)新體系。一方面，公共服務(wù)治理提精度。建成使用“1+2+8”智慧交通體系，應(yīng)用電動(dòng)自行車AI勸導(dǎo)、城區(qū)貨車右轉(zhuǎn)安全警示、農(nóng)村地區(qū)國(guó)省道非燈控路口安全預(yù)警、高速公路惡劣氣象檢測(cè)預(yù)警等19個(gè)智能系統(tǒng)，大流量路口交通要素?cái)?shù)字化建模、實(shí)時(shí)調(diào)控優(yōu)化，城區(qū)高峰擁堵指數(shù)同比下降2.8%、路口通行效率提升23%，全市行人、非機(jī)動(dòng)車守法率超過(guò)95%、居全省前列，通過(guò)數(shù)據(jù)建模研判打擊非法營(yíng)運(yùn)、飆車炸街等重點(diǎn)交通違法2400余起，新發(fā)違法案件數(shù)同比下降21%。另一方面，政務(wù)服務(wù)管理見(jiàn)溫度。打造“連捷辦”公安政務(wù)服務(wù)品牌，“市區(qū)同權(quán)”辦理39個(gè)公安高頻服務(wù)事項(xiàng)，105個(gè)派出所“一窗通辦”，徐圩分局警企聯(lián)動(dòng)中心、贛榆分局“警快辦”納入江蘇公安政務(wù)服務(wù)現(xiàn)代化試點(diǎn)培育項(xiàng)目，形成市、縣公安政務(wù)服務(wù)大廳及派出所“綜窗”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、警務(wù)站“五級(jí)”線下服務(wù)格局；上線“居住證辦理”“無(wú)犯罪記錄證明開(kāi)具”等網(wǎng)辦小程序，依托“12123”“我的連云港”“蘇服辦”等平臺(tái)提供“全程網(wǎng)辦”服務(wù)約225萬(wàn)次，進(jìn)一步滿足“一次辦、就近辦、指尖辦”需求。

下一步，我們將緊扣“鞏固增效”年度主題，強(qiáng)化宗旨意識(shí)和為民情懷，全力打造公共安全治理示范區(qū)，加快推進(jìn)港城公安工作現(xiàn)代化，把解民憂的事辦實(shí)，把暖民心的事辦細(xì)，用心用情書寫“民生答卷”，讓港城人民的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

記者：去年9月1日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)了新修訂的《行政復(fù)議法》，已于今年的1月1日起施行，全國(guó)人大對(duì)這部法律作出了重大的修改，請(qǐng)問(wèn)當(dāng)前我市行政復(fù)議工作開(kāi)展的基本情況如何，我們將如何貫徹落實(shí)好新修訂的《行政復(fù)議法》？

周毓：首先借此機(jī)會(huì)，我代表市司法局，對(duì)一直以來(lái)關(guān)心和支持行政復(fù)議工作和司法行政工作的社會(huì)各界、新聞媒體和記者朋友們表示誠(chéng)摯的謝意！

行政復(fù)議是政府系統(tǒng)自我糾錯(cuò)的監(jiān)督機(jī)制，也是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的重要渠道。自行政復(fù)議體制改革以來(lái)，我市積極落實(shí)習(xí)近平總書記“發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢(shì)和化解行政爭(zhēng)議主渠道作用”的重要指示，整合全市行政復(fù)議職能，全市行政復(fù)議機(jī)構(gòu)由78個(gè)縮減至7個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“一級(jí)政府一個(gè)窗口”對(duì)外，行政復(fù)議案件持續(xù)增長(zhǎng)，越來(lái)越多的人民群眾和市場(chǎng)主體選擇通過(guò)行政復(fù)議表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益。近三年全市兩級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)辦理復(fù)議案件2867件。當(dāng)前全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)大力推進(jìn)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化工作保障，著力為新修訂行政復(fù)議法的實(shí)施做好了充分準(zhǔn)備。一是申請(qǐng)受理渠道暢通貫通。市政府將公共法律服務(wù)中心建設(shè)列入民生實(shí)事，建成市級(jí)行政復(fù)議立案接待大廳，布局“多點(diǎn)”接收企業(yè)群眾提交行政復(fù)議申請(qǐng)，全市89個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所和企業(yè)密集的園區(qū)設(shè)立了行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)，開(kāi)辟線上申請(qǐng)、郵寄申請(qǐng)等多種便捷通道，實(shí)現(xiàn)了行政復(fù)議申請(qǐng)“零距離”。二是案件審理調(diào)查走深走實(shí)。全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)積極對(duì)標(biāo)新修訂行政復(fù)議法的要求，創(chuàng)新審理方式，廣泛運(yùn)用實(shí)地調(diào)查、聽(tīng)證、調(diào)解等聽(tīng)取意見(jiàn)方式審理案件，全面了解爭(zhēng)議由來(lái)和群眾實(shí)質(zhì)利益訴求，保障當(dāng)事人知情權(quán)、參與權(quán)，讓群眾在行政復(fù)議中“看得見(jiàn)、聽(tīng)得懂、信得過(guò)”。2021年以來(lái)，市本級(jí)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)審理案件199件，對(duì)20余件涉及房屋征收、違法建設(shè)的案件進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。三是復(fù)議工作機(jī)制規(guī)范有序。始終把制度建設(shè)作為落實(shí)規(guī)范化要求的重要抓手，建立了立案登記、案件審理、督辦通報(bào)、信息反饋等配套制度，初步形成較為完備的復(fù)議工作制度體系。規(guī)范復(fù)議審批程序，強(qiáng)化重大復(fù)雜案件辦理質(zhì)量審核把關(guān)，實(shí)行案件經(jīng)辦人員到政府領(lǐng)導(dǎo)“五級(jí)審簽”機(jī)制。建立健全行政復(fù)議委員會(huì)，發(fā)揮高級(jí)智庫(kù)和專家助手等“外腦”作用，提升了行政復(fù)議公信力。四是推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過(guò)源頭治理、多元解紛、應(yīng)調(diào)盡調(diào)，實(shí)現(xiàn)各類行政復(fù)議案件調(diào)解全覆蓋，將行政爭(zhēng)議化解在行政系統(tǒng)內(nèi)部、化解在初發(fā)階段的態(tài)勢(shì)基本形成。近三年來(lái)全市辦結(jié)行政復(fù)議案件中，通過(guò)調(diào)解和解方式實(shí)質(zhì)性化解率達(dá)到31.3%，有效實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”。五是提高復(fù)議監(jiān)督效能促進(jìn)依法行政。近三年全市行政復(fù)議通過(guò)撤銷、確認(rèn)違法、變更、責(zé)令履行等方式直接糾錯(cuò)286件，直接糾錯(cuò)率12%。通過(guò)制發(fā)行政復(fù)議意見(jiàn)書、建議書147份，提升個(gè)案監(jiān)督成效，落實(shí)行政復(fù)議通報(bào)、抄告制度，對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行事前、事中、事后的“全鏈條監(jiān)督”。

下一步，全市兩級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)及復(fù)議機(jī)構(gòu)將堅(jiān)決扛起《行政復(fù)議法》正確貫徹實(shí)施的職責(zé)使命，充分彰顯行政復(fù)議的制度優(yōu)勢(shì)，為中國(guó)式現(xiàn)代化連云港新實(shí)踐提供有力法治保障。一是提高行政復(fù)議認(rèn)知認(rèn)同。大力開(kāi)展面向社會(huì)公眾的宣傳活動(dòng)，提高社會(huì)面對(duì)行政復(fù)議制度的知曉率。把行政復(fù)議法作為“八五”普法重點(diǎn)內(nèi)容，推動(dòng)行政復(fù)議法宣傳常態(tài)化，講好行政復(fù)議故事，讓行政復(fù)議走進(jìn)企業(yè)、走到群眾身邊。二是深度落實(shí)便民利企措施。敞開(kāi)行政復(fù)議大門，為群眾申請(qǐng)和參與行政復(fù)議活動(dòng)提供更多便利，建設(shè)形象鮮明、親民便捷的行政復(fù)議“窗口”。堅(jiān)持復(fù)議為民，妥善辦理社會(huì)保障、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域案件，加大對(duì)農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者等群體的保護(hù)力度，通過(guò)行政復(fù)議增強(qiáng)人民群眾和市場(chǎng)主體的法治獲得感。三是完善行政復(fù)議體制機(jī)制。及時(shí)完善行政復(fù)議立案登記，依法加強(qiáng)案件受理，準(zhǔn)確把握行政復(fù)議法擴(kuò)大受案范圍和復(fù)議前置范圍的規(guī)定。調(diào)整充實(shí)并高效運(yùn)轉(zhuǎn)行政復(fù)議委員會(huì)，依法履行辦案程序新規(guī)，深入開(kāi)展“繁簡(jiǎn)分流”審理模式，依法開(kāi)展聽(tīng)取意見(jiàn)、聽(tīng)證工作，增強(qiáng)案件審理公開(kāi)性和透明度，讓人民群眾在每一起復(fù)議案件中感受到公平正義。四是提升行政復(fù)議效能。建設(shè)綜合性行政爭(zhēng)議化解平臺(tái)，充分運(yùn)用行政復(fù)議全過(guò)程調(diào)解制度，做深做實(shí)實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議工作，深化訴源治理，不斷提高調(diào)解結(jié)案比重。建立健全行政復(fù)議與行政訴訟、信訪等有效銜接機(jī)制，形成實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議的工作合力。五是強(qiáng)化行政復(fù)議保障。深入開(kāi)展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)，推動(dòng)行政復(fù)議工作深度融進(jìn)黨委政府中心工作，配強(qiáng)工作力量，實(shí)施行政復(fù)議人員工作規(guī)范，推動(dòng)保障基層行政復(fù)議人員配備，積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、技能比武等，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的行政復(fù)議工作隊(duì)伍，提高依法妥處行政爭(zhēng)議的能力水平。

錢建：由于時(shí)間關(guān)系，提問(wèn)到此結(jié)束。媒體朋友們?nèi)绻€有問(wèn)題要采訪，可在會(huì)后聯(lián)系、訪談交流。近年來(lái)，各大媒體、各位記者朋友持續(xù)關(guān)注政法工作，刊發(fā)了大量高水平新聞作品，宣傳政法、褒揚(yáng)平安、固守法治、贊美和諧，對(duì)此我們深表感謝。走進(jìn)新時(shí)代，請(qǐng)媒體朋友們一如既往的加強(qiáng)對(duì)政法工作的宣傳報(bào)道、輿論監(jiān)督，講好政法好故事、唱響政法主旋律、傳播政法正能量，為全面推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)。本次新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！