連云港市9.18防空警報(bào)試?guó)Q新聞發(fā)布會(huì)

陳耀宏：大家好，今天我們就全市參加省9.18防空警報(bào)試?guó)Q活動(dòng)舉行新聞發(fā)布會(huì)，參加今天新聞發(fā)布會(huì)的有：市民防局副局長(zhǎng)孫禮前同志、市民防局應(yīng)急指揮與通信處長(zhǎng)沈潤(rùn)豐同志，我是市民防局新聞發(fā)言人陳耀宏。

根據(jù)江蘇省民防局公告，為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人民防空法》和中共江蘇省委、江蘇省人民政府、江蘇省軍區(qū)貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院中央軍委關(guān)于深入推進(jìn)人民防空改革發(fā)展若干問(wèn)題的決定》的意見(jiàn)，經(jīng)省政府同意，每年9月18日為防空警報(bào)試?guó)Q日，全省統(tǒng)一組織防空警報(bào)試?guó)Q。

一、警報(bào)鳴放的時(shí)間與信號(hào)：10時(shí)整至10時(shí)03分鳴放預(yù)先警報(bào)(鳴36秒、停24秒、反復(fù)3遍為一個(gè)周期，持續(xù)3分鐘)；10時(shí)08分至10時(shí)11分鳴放空襲警報(bào)(鳴6秒、停6秒、反復(fù)15遍為一個(gè)周期，持續(xù)3分鐘)；10時(shí)16分至10時(shí)19分鳴放解除警報(bào)(長(zhǎng)鳴3分鐘)。

二、防空警報(bào)試?guó)Q期間，各市、縣(市、區(qū))民防部門將組織防空襲疏散演練。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及人民群眾保持正常的工作和生活秩序。

人民防空工作是一項(xiàng)全民性的防護(hù)工作和利國(guó)利民的公益事業(yè)。我市人民防空建設(shè)得益于市委、市政府、警備區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，得益于社會(huì)各界的關(guān)心和支持,各項(xiàng)工作取得了很好的成績(jī)。借此機(jī)會(huì)，我代表市民防局向社會(huì)各界和新聞媒體表示感謝。我們將深入貫徹省委、省政府、省軍區(qū)《貫徹〈中共中央國(guó)務(wù)院中央軍委關(guān)于深入推進(jìn)人民防空改革發(fā)展若干問(wèn)題的決定〉的意見(jiàn)》，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，努力開(kāi)創(chuàng)人民防空工作新局面，為全市“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”作出新的更大的貢獻(xiàn)。

下面請(qǐng)副局長(zhǎng)孫禮前同志介紹一下我們連云港市有關(guān)警報(bào)試?guó)Q相關(guān)情況。

孫禮前：我市2005年前每年是連云港解放日11月7日為防空警報(bào)統(tǒng)一試?guó)Q日，2005年起經(jīng)市政府同意為日軍1937年9月17日第一次轟炸海州，確定9月17日為防空警報(bào)統(tǒng)一試?guó)Q日；經(jīng)省政府同意，從2015年起每年的9月18日為全省防空警報(bào)統(tǒng)一試?guó)Q日，今年為第四次全省防空警報(bào)統(tǒng)一試?guó)Q。

1.我先介紹一上組織防空警報(bào)試?guó)Q的法律依據(jù)和作用

《中華人民共和國(guó)人民防空法》第35條規(guī)定：“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府根據(jù)需要可以組織試?guó)Q防空警報(bào)。”這是我們組織防空警報(bào)試?guó)Q的依據(jù)。防空警報(bào)是報(bào)知敵空襲的警報(bào)，目的是使人民防空指揮機(jī)構(gòu)、人民防空專業(yè)隊(duì)伍按照預(yù)案及時(shí)采取行動(dòng)，使人民群眾及時(shí)采取有效方式疏散、隱蔽，減少國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的損失，保持戰(zhàn)爭(zhēng)潛力。

組織防空警報(bào)試?guó)Q的作用，一是強(qiáng)化人民群眾的憂患意識(shí)，居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，增強(qiáng)國(guó)防觀念。二是人民群眾通過(guò)收聽(tīng)警報(bào)信號(hào)，熟悉掌握防空警報(bào)的種類和信號(hào)，在遭敵空襲時(shí)及時(shí)采取適當(dāng)應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)行有效自我防護(hù)，減少生命財(cái)產(chǎn)損失。三是通過(guò)試?guó)Q防空警報(bào)，檢驗(yàn)防空警報(bào)的設(shè)置布局、技術(shù)性能、音響覆蓋和音響效果，以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取措施加以糾正，使防空警報(bào)系統(tǒng)更加靈敏、可靠、穩(wěn)定、完善。

2.介紹一下為什么實(shí)行全省統(tǒng)一試?guó)Q防空警報(bào)選擇9月18日為試?guó)Q日。

從2015年起每年的9月18日為全省防空警報(bào)統(tǒng)一試?guó)Q日，是經(jīng)省政府同意的。省委、省政府、省軍區(qū)《貫徹〈中共中央國(guó)務(wù)院中央軍委關(guān)于深入推進(jìn)人民防空改革發(fā)展若干問(wèn)題的決定〉的意見(jiàn)》明確要求，規(guī)范防空警報(bào)管理，實(shí)行全省防空警報(bào)統(tǒng)一試?guó)Q，并提出到“十三五”末，全省城市和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位警報(bào)覆蓋率達(dá)100%。我們清醒地看到，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但國(guó)家安全環(huán)境更趨復(fù)雜多變，人民防空建設(shè)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。人民防空是國(guó)防的重要組成部分。我們要堅(jiān)持人民防空根本使命，始終把防范和減輕空襲危害、保護(hù)國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為人民防空改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；要大力加強(qiáng)城市和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)綜合防護(hù)能力建設(shè)，健全人民防空體系，全面提升履行戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)、應(yīng)急支援使命任務(wù)的能力。

選擇9月18日為全省防空警報(bào)統(tǒng)一試?guó)Q日，一是具有紀(jì)念意義。在“九一八”事變紀(jì)念日實(shí)施防空警報(bào)試?guó)Q，對(duì)于紀(jì)念革命先烈、弘揚(yáng)全民族奮起抗戰(zhàn)的革命精神和光榮傳統(tǒng)，具有現(xiàn)實(shí)意義。目前全國(guó)已有20多個(gè)省份組織統(tǒng)一試?guó)Q，其中12個(gè)省份將9月18日定為防空警報(bào)試?guó)Q日。二是具有警示和教育意義。在“九一八”事變紀(jì)念日實(shí)施防空警報(bào)試?guó)Q，能夠達(dá)到警示和教育人民群眾勿忘國(guó)恥、居安思危的目的。。三是便于形成整體效果。以往全省沒(méi)有統(tǒng)一鳴放時(shí)間，各地自行確定鳴放時(shí)間，不能形成整體效果。實(shí)施全省統(tǒng)一鳴放，既可以提高廣大人民群眾的國(guó)防意識(shí)和憂患意識(shí)，也便于檢驗(yàn)人防指揮通信警報(bào)系統(tǒng)建設(shè)水平，提高人防遂行任務(wù)的能力，形成整體效果。

3、介紹一下防空警報(bào)試?guó)Q的組織準(zhǔn)備工作。

《中華人民共和國(guó)人民防空法》規(guī)定縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府在試?guó)Q防空警報(bào)5天以前發(fā)布公告。9月13日前，市民防局根據(jù)市政府授權(quán)通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)等媒體和渠道依法向公眾發(fā)布防空警報(bào)試?guó)Q公告。為了保證防空警報(bào)試?guó)Q步調(diào)一致，根據(jù)省局要求，全市實(shí)行統(tǒng)一指揮。我市在市民防局在地面指揮中心設(shè)市防空警報(bào)試?guó)Q指揮與控制中心，各縣人防辦設(shè)防空警報(bào)試?guó)Q控制分中心。由市防空警報(bào)試?guó)Q指揮中心統(tǒng)一下達(dá)防空警報(bào)試?guó)Q命令，依托現(xiàn)有人民防空指揮通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)市、縣同步鳴放警報(bào)。目前，我市正在按省局要求編制防空警報(bào)建設(shè)規(guī)劃，并緊鑼密鼓地進(jìn)行防空警報(bào)試?guó)Q各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

陳耀宏：下面請(qǐng)市民防局沈潤(rùn)豐處長(zhǎng)介紹一下警報(bào)試?guó)Q信號(hào)規(guī)定和群眾性疏散演練活動(dòng)情況。

沈潤(rùn)豐：防空警報(bào)信號(hào)共分預(yù)先警報(bào)、空襲警報(bào)和解除警報(bào)3種。

預(yù)先警報(bào)音響信號(hào)規(guī)定為：鳴36秒，停24秒，反復(fù)三遍為一個(gè)周期，時(shí)間為3分鐘。其特點(diǎn)是“長(zhǎng)間隔”，是在獲知敵人即將對(duì)城市進(jìn)行空襲的情況下發(fā)放的警報(bào)信號(hào)。在臨戰(zhàn)狀態(tài)下，市民聽(tīng)到預(yù)先警報(bào)后，應(yīng)立即拉斷電閘、關(guān)閉煤氣、熄滅爐火，攜帶好個(gè)人防護(hù)器材和必需的生活用品，迅速有序地進(jìn)入人防工程或指定隱蔽地域。各人民防空專業(yè)隊(duì)伍按要求到達(dá)集結(jié)地點(diǎn)待命，及時(shí)派出人員觀察警戒。

空襲警報(bào)音響信號(hào)規(guī)定為：鳴6秒，停6秒，反復(fù)15遍為一個(gè)周期，時(shí)間為3分鐘。它的特點(diǎn)是“短間隔”，是在敵空襲兵器臨近城市上空，已經(jīng)開(kāi)始或者馬上就要對(duì)城市目標(biāo)實(shí)施攻擊的情況下發(fā)放的警報(bào)信號(hào)。聽(tīng)到空襲警報(bào)時(shí)，根據(jù)人防指揮部命令，立即進(jìn)行治安、交通和燈火管制，未疏散隱蔽人員立即就近進(jìn)入人防工程隱蔽，關(guān)閉人防工事防護(hù)門，加強(qiáng)觀察和警戒，開(kāi)展各項(xiàng)防空襲工作。

解除警報(bào)音響信號(hào)規(guī)定：連續(xù)鳴放一長(zhǎng)聲，時(shí)間為3分鐘。它的特點(diǎn)是“無(wú)間隔”，是在敵空襲威脅已經(jīng)解除的情況下發(fā)放的警報(bào)信號(hào)。市民聽(tīng)到解除警報(bào)后，應(yīng)有組織、有秩序地返回家中和工作崗位。當(dāng)遇敵空襲造成房屋倒塌、火災(zāi)和人員傷亡等情況時(shí)，要在所在單位或社區(qū)的統(tǒng)一組織下，積極開(kāi)展自救、互救、滅火、搶修等行動(dòng)。各類人民防空專業(yè)隊(duì)迅速查明遭敵空襲破壞的情況，消除空襲后果，作好防敵再次空襲的準(zhǔn)備。

我們平時(shí)組織防空警報(bào)試?guó)Q，對(duì)公眾而言，目的是培養(yǎng)大家的防空意識(shí)，提高警報(bào)信號(hào)識(shí)別能力，當(dāng)聽(tīng)到警報(bào)信號(hào)時(shí)知道該怎么做，為戰(zhàn)時(shí)防空襲行動(dòng)打基礎(chǔ)。

全省統(tǒng)一組織防空警報(bào)試?guó)Q，這是一次難得的機(jī)會(huì)。我們將結(jié)合防空警報(bào)試?guó)Q，安排市、縣組織開(kāi)展防空襲人員緊急疏散演練、消除空襲后果等演習(xí)演練和人防知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。活動(dòng)期間我們將組織部分人防專業(yè)隊(duì)、中小學(xué)校和社區(qū)公眾，同步進(jìn)行以疏散、掩蔽、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)、機(jī)動(dòng)指揮所展開(kāi)為內(nèi)容的演練活動(dòng)，檢驗(yàn)和鍛煉指揮機(jī)關(guān)的組織指揮能力、公眾的快速反應(yīng)能力。新聞媒體將對(duì)防空警報(bào)試?guó)Q和演練活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道。

陳耀宏：今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里。