連云港市國有企業改革深化提升工作有關情況新聞發布會

時間：2024年12月17日9：00

地點：連云港發布新聞發布廳

主持人：市國資委產權處處長施瑞滿

發布人：市國資委黨委委員、副主任李君儒

發布議題：介紹連云港市國有企業改革深化提升工作有關情況

施瑞滿：各位來賓，各位記者朋友：

大家好，歡迎參加今天的新聞發布會。我是市國資委產權處處長施瑞滿。

今天我們召開新聞發布會，主要目的是介紹我市國有企業改革深化提升工作有關情況，并回答大家關心的問題。

出席今天新聞發布會的有：市國資委黨委委員、副主任李君儒同志。

在這里，我代表市國資委對各位記者朋友的到來表示衷心感謝。接下來，由我向大家簡要介紹情況。

施瑞滿：自國家、省部署國有企業改革深化提升行動以來，連云港市委、市政府高度重視，把國有企業改革深化提升行動作為一項重要工作，列入年度市委常委會工作要點和市政府工作報告，全面動員、周密部署、統籌推進，國資國企改革發展呈現穩中有進的良好態勢。

一是聚焦工作部署，任務推進有力有效。主要領導高度重視。市委、市政府主要領導多次聽取工作方案制定和工作推進情況匯報，要求全市各縣區、各部門、各國有企業要站在講政治的高度，全面對標國家、省工作要求。2024年春節假期后第三天，邢市長到市國資委開展國企改革深化提升行動專項調研，聽取改革工作推進情況匯報。分管領導靠前指揮。市政府分管領導多次聽取國有企業改革深化提升行動方案制定、任務落實等相關情況匯報，先后多次主持召開動員部署會、會商會辦會、督查督導會等專項工作會議，常態、動態了解改革進展情況、研究解決堵點難點，全力推動改革全面發力、多點突破、縱深推進。成員單位全力推進。市國資委會同各相關單位，嚴格對照省里的工作任務清單，立足市情企情，嚴謹制定實施方案（草案），并多次征求各方意見建議，反復修改完善。經市政府常務會、市委常委會審議通過后，今年2月8日我市印發實施《連云港市國有企業改革深化提升行動實施方案（2023—2025年）》，并細化形成包含33大類207項任務296項工作臺賬在內的任務清單，切實做到路線圖與施工圖一體推進、互融共促。

二是聚焦優化布局，重組整合賦能增效。優化頂層設計。市國資委會同專業智庫深入研究謀劃布局優化結構調整的通道路徑，指導市縣國有企業有計劃有步驟地通過收購、兼并、合作、新建等方式，推動資金資源資本向優勢業務鏈條、全市重大項目、關系民生福祉的重要領域和新興產業集中。補齊短板弱項。市國資委組織開展全市國有企業主體信用評級提升專項行動，年內方洋控股、市城控集團、新海連控股集團、市產投集團4戶企業成功獲評AAA主體信用評級，一舉實現我市國有企業AAA主體信用評級零的突破和量的躍升，2025年預計可節省財務成本約4億元，2027年以后預計每年可以節約超9億元。加速推進整合。市國資委以市屬優勢國有企業為主體，整合能源、海洋、人才、文旅等領域資源，會同有關部門在前期調研論證推演的基礎上，科學制訂能源集團、海洋集團、人才集團組建方案，經市政府常務會議審議通過后，倒排工期，加壓推進組建工作，實現集團快速組建、快速運營。

三是聚焦科技創新，發展潛力充分激發。建立創新激勵機制。市國資委印發《關于推進市屬監管企業科技創新激勵保障工作的通知》，在市屬監管企業高質量發展考核視同利潤認定過程中，將企業技術創新、研發投入產生的費用視同利潤加回。科技攻關水平不斷增強。奧神新材料國際首條干法紡聚酰亞胺纖維千噸級生產線投產，產能、產品系列化水平全球領先；神特新材料超高分子量聚乙烯纖維生產技術水平國內先進。人才引育不斷系統化。市委組織部、市國資委聯合開展“國企新鋒”專項培訓行動，建立20個班、1000余名“國企新鋒”庫，圍繞理論教育（黨性教育）、履職能力培訓、拓展訓練三個方面，組織學員開展教育培訓活動。通過三年系統培養，著力打造一支“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的國有企業干部人才隊伍。目前“國企新鋒”20個班已全部完成拓展訓練，1-7班已先后赴清華大學、蘇州大學等地開展履職能力培訓。

四是聚焦監管效能，監管責任全面落實。完善投資監管。出臺《關于進一步加強市屬監管企業投資監管的通知》《連云港市國有企業投資項目后評價管理暫行辦法》，督促指導市屬監管企業做好履行內部決策程序、審核備案等工作，年內完成項目二次論證二十余個。指導市屬監管企業制定年度項目后評價計劃，督促市屬監管企業每年選擇部分已完成的重點項目開展后評價，形成全鏈條、全周期、全過程投資監管體系。加強風險管控。出臺《市屬監管企業報告重要經營事項和重大經營風險事件暫行辦法》，明確報告重要經營事項和重大經營風險事件的責任主體、報告內容與標準和監督責任，進一步加強市屬監管企業重要經營事項和重大經營風險事件管理。推進協同聯動監管。市國資委以“綜合監管、業務監督、責任追究”的“三位一體”監督機制為基礎，出臺《關于進一步加強全市國有企業監管的實施意見》，“靶向”聚焦資產管理、全面預算、對外擔保、投資監督等重點領域，出臺《市屬監管企業合規管理辦法》等一批實施細則，推進出資人監督和紀檢監察監督、巡察監督、審計監督、社會監督等統籌銜接，提高監督效能。

施瑞滿：為了讓記者朋友更加深入地了解國企改革工作情況，接下來進入互動環節，歡迎在座的媒體記者進行提問。

記者：當前國有企業改革深化提升行動時間已經過半，請問市國資委采取了哪些措施保障改革成果的有效落地。

李君儒：感謝您的提問。一是從工作機制方面，自國企改革深化提升行動部署以來，市國資委建立改革工作定期調度制度，以時間為軸，落實單月調度、雙月調度、季度調度，指導縣區（功能板塊）、市屬監管企業制定工作臺賬清單，定期更新改革進展情況，以重點任務為核心，大抓優化布局、科技創新、機制建設，圍繞階段性工作、總體進度不定期召開部署會、推進會、協調會、培訓會10余次。二是開展專項督察，市國資委會同領導小組辦公室成員單位，以“家家到”方式，全面評估各縣區（功能板塊）、市屬監管企業改革進展情況，對好的經驗做法、快的推進事項及時總結提煉，對推進遲緩、工作不力的進行通報，對難點堵點問題主動牽頭會商協調，推進各項改革任務快節奏、穿透式、高質量落實。三是強化考核引領，縣區（功能板塊）改革工作納入市政府專項督查范圍，進一步修訂完善考核方案，國企改革深化提升行動納入對市屬監管企業高質量發展考核范圍，考核結果與國企領導人員薪酬掛鉤，推動企業增強主動改革、深化改革的內生動力；同步指導國企集團把改革落實情況作為對子企業經營業績考核的重要內容，考核結果與權屬企業干部職工的績效薪酬一體綁定，激活各層級干部職工支持改革、投身改革的積極性和主動性。

這個問題我就回答到這里，謝謝。

記者：請問市國資委是如何優化調整我市國有資本布局的？

李君儒：感謝您的提問。國資國企的戰略性重組和專業化整合是本次國有企業改革深化提升行動的重要任務，也是優化國有經濟、國有資本布局的關鍵一招。市國資委結合我市國有企業實際，以優勢市屬國有企業為主體，對全市國有企業進行重組整合。去年以來，按照市政府相關會議精神，赴外地學習考察，借鑒其他省市相關集團組建先進經驗和做法，多次召開組建方案研討會、組建工作推進會，多方論證，謀定而動。在充分征求各相關單位、國有企業的意見建議的基礎上擬定組建方案，先后經市政府常務會議審議通過后執行，目前能源集團、海洋集團、人才集團均已掛牌運營。同時，為提高我市國有企業綜合實力，實現AAA主體信用評級零的突破，在前期充分調研論證的基礎上，市國資委全面啟動“國有企業主體信用評級提升專項行動”，精準制定“統盤子，顧各方；先平臺，后產業；廣覆蓋，多受益；進得去，出得來”的工作原則，研究制定市屬平臺類國企、市屬產業類國企、市屬區管類國企等多元化創建方案，針對不同主體特點以及創建難點，“一企一策”制定整合路徑、評級方案，明確方案報批、資產注入、新主體運作、工作紀律等重點事項，動態調整優化，保障創建工作穩步有序。今年一舉實現取得方洋控股、城建控股、新海連控股、產投集團4個AAA主體信用評級國有企業，為我市國有企業提升在資本市場的影響力、控制力、抗風險能力，進一步壓降融資成本提供了堅強保障。這個問題我就回答到這里，謝謝。

施瑞滿：各位來賓、媒體朋友，由于時間關系，記者提問到此結束。

做好國有資產監管工作責任重大、使命光榮，市國資委將始終堅持監管與服務并重，在監管中服務好國有企業改革發展，在改革中持續改進、優化監管方式和手段，引導國有企業統籌質的有效提升和量的合理增長，持續增強國資國企競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，努力在推進中國式現代化連云港新實踐中展現更大擔當作為。

今天的新聞發布會到此結束！謝謝大家！