各縣區(qū)物價局（分局），市區(qū)各經(jīng)營性停車場：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步完善市區(qū)機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)機(jī)制，更好地維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，現(xiàn)將《連云港市市區(qū)經(jīng)營性停車場收費(fèi)管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。　

連云港市物價局　

2016年11月23日　

連云港市市區(qū)經(jīng)營性停車場收費(fèi)管理辦法

　

第一條　為貫徹落實(shí)國家發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價格〔2015〕2975號）、《連云港市區(qū)停車場建設(shè)工作方案（2016—2017年）》（連政辦發(fā)〔2016〕69號），進(jìn)一步完善市區(qū)機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)機(jī)制，更好地維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《江蘇省價格條例》《江蘇省定價目錄》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際制定本收費(fèi)管理辦法。　

第二條　本辦法所稱經(jīng)營性停車場收費(fèi)，是指本市區(qū)范圍內(nèi)依法設(shè)立的為社會各種機(jī)動車輛提供有序停放和管理服務(wù)、維護(hù)靜態(tài)交通秩序所收取的費(fèi)用。　

第三條　經(jīng)營性停車場收費(fèi)，實(shí)行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價兩種價格管理形式。
公共停車場、對外經(jīng)營的內(nèi)部專用停車場，實(shí)行政府指導(dǎo)價。獨(dú)立專業(yè)機(jī)械立體停車場和社會資本全額投資新建停車場停車收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。　

停車場提供非機(jī)動車停放服務(wù)的，其服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。　

第四條　實(shí)行政府指導(dǎo)價管理的經(jīng)營性停車場，在制定或調(diào)整停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時遵循以下原則并按第五條至第九條的規(guī)定制定（調(diào)整）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：　

（一）既利用價格杠桿高效配置停車泊位資源，又兼顧社會各方承受能力；　

（二）停車收費(fèi)實(shí)行城市核心區(qū)域高于非核心區(qū)域，區(qū)分不同車輛類型，兼顧公益性實(shí)行差別定價政策。　

第五條　經(jīng)營性停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按城市區(qū)域等級劃分，實(shí)行道路高于非道路、住宅區(qū)外高于住宅區(qū)內(nèi)、白天高于夜間、長時間高于短時間、大型車高于小型車的差別價格政策。　

第六條　實(shí)行政府指導(dǎo)價管理的停車服務(wù)收費(fèi)按不同車輛類型、不同時段、不同區(qū)域、不同路段實(shí)行差別定價。　

車輛類型由公安部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定劃分為藍(lán)牌照（含黑色，下同）和黃牌照兩種類型。　

時段分為白天時段（9：00至21：00）和夜間時段（21：00至次日9：00）。　

路段劃分為一類區(qū)、二類區(qū)及三類區(qū)3個區(qū)域，具體分類見附件1，并由公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)城市交通狀況等因素對區(qū)域的劃分進(jìn)行動態(tài)調(diào)整并公布。　

學(xué)校、博物館、圖書館、美術(shù)館、音樂館、體育場館和養(yǎng)老院等社會公共活動和福利機(jī)構(gòu)設(shè)置的機(jī)動車停車場或為其配套服務(wù)的停車場執(zhí)行三類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。　

第七條　機(jī)動車停車收費(fèi)實(shí)行計次、計時或包月收費(fèi)等方式，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見附件2。
實(shí)行計時收費(fèi)的停車場必須安裝合格的計時收費(fèi)管理裝置。并以2小時為計費(fèi)單位。計時停車超過30分鐘后開始收費(fèi)，收費(fèi)由首次計費(fèi)時段和后時段組成，設(shè)置24小時內(nèi)連續(xù)停放累計計時最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。　

車輛長期停放可以實(shí)行包月收費(fèi)，由雙方協(xié)商確定。　

政府指導(dǎo)價為最高限價，各停車場可以根據(jù)不同情況適當(dāng)下浮，下浮幅度不限。　

第八條　依法扣押車輛，法定處理期限內(nèi)的停車費(fèi)及車輛保管，由實(shí)施扣押措施的單位承擔(dān)。經(jīng)告知逾期不接受處理或處理后不及時提取車輛的，自到期或處理結(jié)束之日起所產(chǎn)生的停車費(fèi)用由車主承擔(dān)。　

第九條　實(shí)行政府指導(dǎo)價的停車場有下列情況之一的，免收車輛停放費(fèi)：　

（一）機(jī)動車停放不足30分鐘的；　

（二）醫(yī)院配建停車設(shè)施針對就診病人車輛停放不足1小時的；　

（三）舉辦大型公益性活動期間，公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定停放的；　

（四）軍車和執(zhí)行公務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險車停放的；　

（五）下肢殘疾人駕駛專用車輛停放的；　

（六）經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門確定的其它情形。　

第十條　實(shí)行市場調(diào)節(jié)價管理的停車場。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營者依法自主制定，并進(jìn)行公示，同時報市價格主管部門備案。　

實(shí)行市場調(diào)節(jié)價管理的停車場可以參照政府指導(dǎo)價制定調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵實(shí)行前述相關(guān)免收車輛停放費(fèi)規(guī)定。　

第十一條　開辦經(jīng)營性停車場須符合城市公共停車設(shè)施專項規(guī)劃要求，并憑公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的經(jīng)營性停車場備案通知書，到價格主管部門進(jìn)行批復(fù)或備案，未經(jīng)批復(fù)或備案的，不得收費(fèi)。　

停車場在開業(yè)、合并、分立、遷移、更名、變更經(jīng)營范圍、停業(yè)、歇業(yè)，以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定或調(diào)整、收費(fèi)情況變更時，經(jīng)營者應(yīng)按要求到相應(yīng)的業(yè)務(wù)主管部門辦理審批、備案等合法手續(xù)。　

第十二條　停車收費(fèi)實(shí)行收費(fèi)公示制度，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在車輛停放場所及收費(fèi)地點(diǎn)醒目位置，設(shè)置由價格主管部門監(jiān)制的車輛停放收費(fèi)價目牌（表），標(biāo)明停放車輛類型、服務(wù)內(nèi)容、計費(fèi)單位、泊位總數(shù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營單位的服務(wù)監(jiān)督電話以及價格舉報電話。　

第十三條　停車收費(fèi)須使用稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的發(fā)票或財政部門印制的票據(jù)，實(shí)行“一車一票”制度。　

第十四條　停車場經(jīng)營者必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，自覺接受社會監(jiān)督，有下列情形之一的，消費(fèi)者可以拒付停車費(fèi)并有權(quán)向價格主管部門舉報，或通過其他法律途徑解決。　

(一)不按本辦法規(guī)定收取停車費(fèi)的;　

(二)不實(shí)行收費(fèi)公示制度或收費(fèi)公示不規(guī)范的;　

(三)未安裝合格的計時收費(fèi)管理系統(tǒng)或?qū)Ｓ糜嫊r收費(fèi)工具實(shí)施計時收費(fèi)和預(yù)收費(fèi)的；　

(四)不提供或不使用有效票據(jù)的;　

(五) 違反本辦法第九條免收車輛停放費(fèi)規(guī)定的；　

(六) 法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。　

第十五條　停車場經(jīng)營者違反本辦法的停車服務(wù)收費(fèi)行為，由價格主管部門按照《中華人民共和國價格法》《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價的規(guī)定》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)予以處罰。　

第十六條　居民住宅小區(qū)內(nèi)機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)，按照《連云港市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》（連價規(guī)〔2014〕1號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。　

第十七條　城市道路內(nèi)按照公安部《城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置規(guī)范（GA/T 850—2009）》設(shè)置的臨時停車泊位，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍然按照《連云港市機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（連價服字〔2007〕355號）規(guī)定執(zhí)行。　

第十八條　各縣及贛榆區(qū)可參照本辦法結(jié)合各地實(shí)際制定相應(yīng)的經(jīng)營性停車場收費(fèi)管理辦法。　

第十九條　本辦法由連云港市物價局負(fù)責(zé)解釋。　

第二十條　本辦法自2017年 1月1日起施行。