各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)土地調(diào)查的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕48號(hào)）和《省政府關(guān)于開(kāi)展第三次全省土地調(diào)查的通知》（蘇政發(fā)〔2017〕160號(hào)）要求，市政府決定自2018年起開(kāi)展第三次全市土地調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)查目的和意義

土地調(diào)查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是查實(shí)查清土地資源的重要手段。開(kāi)展第三次全市土地調(diào)查，目的是全面查清當(dāng)前全市土地利用狀況，掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，健全土地調(diào)查、監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)制度，強(qiáng)化土地資源信息社會(huì)化服務(wù)，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)土資源管理工作需要。做好第三次全市土地調(diào)查工作，掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是我市推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀(guān)要求；是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、夯實(shí)自然資源調(diào)查基礎(chǔ)和推進(jìn)統(tǒng)一確權(quán)登記的重要舉措；是編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控、推進(jìn)科學(xué)決策的重要依據(jù)；是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、支撐新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、提高政府依法行政能力和國(guó)土資源管理服務(wù)水平的迫切需要；是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度、保障國(guó)家糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的重要內(nèi)容；是科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護(hù)國(guó)土資源的基本前提。

二、調(diào)查對(duì)象和內(nèi)容

第三次全市土地調(diào)查的對(duì)象是我市陸地國(guó)土。調(diào)查內(nèi)容為：土地利用現(xiàn)狀及變化情況，包括地類(lèi)、位置、面積、分布等狀況；土地權(quán)屬及變化情況，包括土地的所有權(quán)和使用權(quán)狀況；農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查，推進(jìn)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作；土地條件，包括土地的自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等狀況；開(kāi)展自然資源調(diào)查與確權(quán)登記試點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面推進(jìn)我市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀及變化情況調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)調(diào)查永久基本農(nóng)田現(xiàn)狀及變化情況，包括永久基本農(nóng)田的數(shù)量、分布和保護(hù)狀況。

三、調(diào)查時(shí)間安排

第三次全市土地調(diào)查以2019年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)。

2018年第一季度開(kāi)展準(zhǔn)備工作，全面部署第三次全市土地調(diào)查，完成調(diào)查方案編制、技術(shù)規(guī)范制訂、培訓(xùn)和宣傳等工作。

2018年4月至2019年3月，組織開(kāi)展實(shí)地調(diào)查和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

2019年4月至12月，完成調(diào)查成果整理、數(shù)據(jù)更新、成果匯交。由市國(guó)土局匯總第三次全市土地調(diào)查基本數(shù)據(jù)并上報(bào)。

2020年，根據(jù)工作開(kāi)展，適時(shí)啟動(dòng)數(shù)據(jù)分析、報(bào)告編制、圖件制作等工作，待國(guó)家完成調(diào)查成果驗(yàn)收、成果發(fā)布后，及時(shí)跟進(jìn)開(kāi)展成果應(yīng)用及推廣工作。

四、調(diào)查組織實(shí)施

第三次全市土地調(diào)查涉及范圍廣、參與部門(mén)多、工作任務(wù)重、技術(shù)要求高。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府通知精神，第三次全市土地調(diào)查按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實(shí)施調(diào)查。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立第三次全市土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見(jiàn)附件），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決調(diào)查工作中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國(guó)土局，負(fù)責(zé)調(diào)查工作的日常事項(xiàng)及調(diào)查業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)，會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)處理數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作。市有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。各縣、區(qū)政府要成立相應(yīng)的調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)調(diào)查工作的組織和實(shí)施。

五、調(diào)查經(jīng)費(fèi)保障

本次土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政和縣區(qū)財(cái)政按承擔(dān)的工作任務(wù)分擔(dān)，市財(cái)政局負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)。各縣區(qū)要多方籌措，統(tǒng)籌安排，列入地方財(cái)政預(yù)算，保證土地調(diào)查工作順利進(jìn)行。

六、調(diào)查工作要求

全市各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)調(diào)查任務(wù)的調(diào)查隊(duì)伍的監(jiān)管和對(duì)調(diào)查人員的培訓(xùn)。各調(diào)查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》等有關(guān)法律法規(guī)要求，按時(shí)報(bào)送調(diào)查數(shù)據(jù)，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得弄虛作假和篡改調(diào)查數(shù)據(jù)。調(diào)查成果要按程序逐級(jí)匯總上報(bào)。調(diào)查中所獲得的涉密資料和數(shù)據(jù)，必須嚴(yán)格保密。

各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要深入宣傳土地調(diào)查的重要意義和相關(guān)要求，為調(diào)查工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍。

 

附件：第三次全市土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 

 

連云港市人民政府 

2018年1月31日 

（此件公開(kāi)發(fā)布）

 

 

附件

 

第三次全市土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 

組  長(zhǎng)：王加培      市委常委，市政府常務(wù)副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：晏  輝      市政府辦公室主任

        孔令泰      市國(guó)土局局長(zhǎng)

成  員：王洪波      市委農(nóng)工辦副主任

        朱偉哲      市發(fā)改委副主任

        鐘  玲      市民政局副局長(zhǎng)

        王統(tǒng)峰      市財(cái)政局副調(diào)研員

        于廣滸      市國(guó)土局副局長(zhǎng)

        葛延波      市環(huán)保局副局長(zhǎng)

        陸  華      市規(guī)劃局副局長(zhǎng)

        王  琪      市城建局副局長(zhǎng)

        蔣應(yīng)柏      市住房局副局長(zhǎng)

        張鵬程      市水利局總工程師

        李  筠      市農(nóng)委副主任

        宮曉毅      市林業(yè)局副局長(zhǎng)

        劉  軍      市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)

        姚  寧      市海洋與漁業(yè)局副局長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國(guó)土局，于廣滸兼任辦公室主任。