各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：

　　為深入貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的部署要求，扎實(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實(shí)去庫(kù)存任務(wù)，根據(jù)《江蘇省政府關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去庫(kù)存的實(shí)施意見(jiàn)》(蘇政發(fā)〔2016〕47號(hào)）和《市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)》（連發(fā)〔2016〕20號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好房地產(chǎn)去庫(kù)存工作，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體思路

　　貫徹中央關(guān)于全面深化住房制度改革、提高戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率的總體要求，加快推進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化步伐，推動(dòng)房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌做好住宅類(lèi)商品房和非住宅類(lèi)商品房去庫(kù)存工作，擴(kuò)大有效需求，打通供需通道，切實(shí)防控市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提升住房品質(zhì)和居住環(huán)境，支持居民自住和改善性住房需求，促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　　到2018年底，全市商品住宅庫(kù)存去化周期力爭(zhēng)控制在16個(gè)月以?xún)?nèi)，其中2016年全市商品住宅庫(kù)存去化周期力爭(zhēng)控制在18個(gè)月以?xún)?nèi)，以縣、區(qū)、管委會(huì)為單位的去化周期原則上以2015年底為基數(shù)，去化周期同比縮短10%，商品房庫(kù)存規(guī)模明顯下降。

到2020年底，全市購(gòu)租并舉的住房體系基本建立，市場(chǎng)供求關(guān)系基本平衡，商品住宅庫(kù)存去化周期保持在合理區(qū)間。

　　三、重點(diǎn)舉措

　　（一）深化戶(hù)籍制度改革，有效釋放農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)購(gòu)房需求。進(jìn)一步調(diào)整戶(hù)口遷移政策和創(chuàng)新人口管理，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益。合理確定城區(qū)及建制鎮(zhèn)落戶(hù)條件，提高戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率。

　　1. 對(duì)市區(qū)城鎮(zhèn)戶(hù)籍以外購(gòu)買(mǎi)新建商品房的購(gòu)房者可辦理落戶(hù)或居住證；憑不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（房屋產(chǎn)權(quán)證，下同）和居民戶(hù)口簿或居住證可辦理子女新生入學(xué)手續(xù)。（責(zé)任單位：市教育局、市公安局、各區(qū)政府、管委會(huì)）

　　2. 對(duì)市區(qū)城鎮(zhèn)戶(hù)籍以外的進(jìn)城務(wù)工人員正常繳納公積金的，購(gòu)買(mǎi)新建商品住房時(shí)，可以比照市區(qū)在職職工辦理住房公積金貸款。（責(zé)任單位：市住房公積金中心）

　　3. 對(duì)非城鎮(zhèn)戶(hù)籍在市區(qū)購(gòu)買(mǎi)新建商品房的購(gòu)房者，可按規(guī)定在市區(qū)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。（責(zé)任單位：市人社局）

　　4. 對(duì)市區(qū)城鎮(zhèn)戶(hù)籍以外購(gòu)買(mǎi)新建商品房的購(gòu)房者，可憑不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證在參合地辦理異地就醫(yī)手續(xù)；對(duì)進(jìn)城購(gòu)房未落戶(hù)的農(nóng)民，可憑居住證在參合地辦理異地居住登記備案手續(xù)后，在市區(qū)就醫(yī)就診，參照戶(hù)籍地參合群眾新農(nóng)合補(bǔ)償政策執(zhí)行。對(duì)購(gòu)房落戶(hù)的進(jìn)城農(nóng)民，可以辦理城鎮(zhèn)職工或居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。要加快城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的整合，進(jìn)一步推動(dòng)信息化建設(shè)，為進(jìn)城農(nóng)民提供購(gòu)藥、門(mén)診就醫(yī)、報(bào)銷(xiāo)藥費(fèi)等便利。（責(zé)任單位：市人社局、市衛(wèi)計(jì)委、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）

　　5. 農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房落戶(hù)的，要依法保障其宅基地使用、土地承包經(jīng)營(yíng)、集體收益分配等權(quán)益，并按規(guī)定享受相關(guān)惠農(nóng)政策。（責(zé)任單位：市委農(nóng)工辦、市國(guó)土局、市財(cái)政局、各縣區(qū)政府、管委會(huì)）

　　6. 農(nóng)民進(jìn)城申請(qǐng)購(gòu)房貸款的，執(zhí)行與城鎮(zhèn)居民相同的最低首付比例，進(jìn)一步降低客戶(hù)準(zhǔn)入門(mén)檻、放寬還款期限。（責(zé)任單位：市金融辦、連云港銀監(jiān)分局、人行連云港市中心支行、市住房公積金中心、各商業(yè)銀行）

　　（二）不斷提升城市宜居性，更好滿(mǎn)足居民購(gòu)房需求。完善公共交通、教育、醫(yī)療、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施配套，保障公共服務(wù)供給到位，促進(jìn)庫(kù)存商品房銷(xiāo)售。

　　1. 完善中小學(xué)布局，提高規(guī)劃剛性約束力。嚴(yán)格落實(shí)《連云港市市區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃（2015-2030年）》，結(jié)合城市建設(shè)進(jìn)程，適度超前規(guī)劃建設(shè)學(xué)校。采取合作辦學(xué)等形式引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。（責(zé)任單位：市教育局、市規(guī)劃局、市國(guó)土局、市建設(shè)局、各縣區(qū)政府、管委會(huì)）

    2. 對(duì)公共配套設(shè)施缺乏區(qū)域，要加快規(guī)劃布局和建設(shè)大型

　　超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、購(gòu)物中心等商業(yè)服務(wù)設(shè)施及公交場(chǎng)站等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化城市公交線(xiàn)網(wǎng)，提高公交線(xiàn)網(wǎng)覆蓋率，為群眾生產(chǎn)生活提供便利。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通局、市規(guī)劃局、市國(guó)土局、市建設(shè)局、各縣區(qū)政府、管委會(huì)）

    3. 要通過(guò)引進(jìn)名醫(yī)名院，創(chuàng)辦特色專(zhuān)科，為市民提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療服務(wù)，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)的知名度和影響力，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委、市規(guī)劃局、市國(guó)土局、市建設(shè)局、各縣區(qū)政府、管委會(huì)）

    （三）深化住房制度改革，建立購(gòu)租并舉的住房制度。以滿(mǎn)足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，建立購(gòu)租并舉的住房制度。

     1. 推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)式經(jīng)濟(jì)適用住房制度。把符合保障條件的外來(lái)人口逐步納入公租房保障范圍。（責(zé)任單位：市住房局）

     2. 大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，構(gòu)建住房租賃信息政府服務(wù)平臺(tái)，培育和發(fā)展規(guī)模化、集約化、專(zhuān)業(yè)化水平較高的住房租賃企業(yè)，引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與住房租賃企業(yè)合作，開(kāi)展購(gòu)租并舉、先租后買(mǎi)的住房梯度消費(fèi)模式，落實(shí)房屋租賃登記備案制度，維護(hù)租賃雙方的合法權(quán)益，鼓勵(lì)對(duì)依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人，給予稅收優(yōu)惠政策支持。鼓勵(lì)自然人和各類(lèi)機(jī)構(gòu)投資購(gòu)買(mǎi)庫(kù)存商品房，增加租賃市場(chǎng)房源供應(yīng)。（責(zé)任單位：市住房局、市財(cái)政局、連云港地稅局、市國(guó)稅局）

　　（四）加大棚戶(hù)區(qū)改造力度，優(yōu)化棚改安置貨幣化。改進(jìn)棚改安置貨幣化工作，在拆遷安置和棚改安置中，試行房票制度，將棚改安置與去庫(kù)存緊密結(jié)合起來(lái)。

    1. 從2016年9月起，從嚴(yán)控制用于國(guó)有土地房屋征收的新建安置房項(xiàng)目建設(shè)，市區(qū)各功能板塊和各片區(qū)改造項(xiàng)目原則上應(yīng)通過(guò)向市場(chǎng)團(tuán)購(gòu)普通商品房方式解決安置問(wèn)題，或利用周邊區(qū)域商品房作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源。（責(zé)任單位：市建設(shè)局）

    2. 對(duì)各縣區(qū)商品房銷(xiāo)售進(jìn)展緩慢的特定區(qū)域新實(shí)施棚改項(xiàng)目執(zhí)行房票制度的，被征收人購(gòu)買(mǎi)新建普通商品住房的，憑房屋產(chǎn)權(quán)證和房屋征收貨幣補(bǔ)償協(xié)議復(fù)印件，以被征收人房屋按市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估額為基礎(chǔ)，由出資人（征收拆遷申請(qǐng)人）給予一定比例獎(jiǎng)勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)由各縣、區(qū)根據(jù)實(shí)際情況確定。（責(zé)任單位：市建設(shè)局）

　　（五）充分挖掘潛力，用好用足住房公積金。

　　1. 著力做好住房公積金歸集擴(kuò)面工作，通過(guò)增加公積金歸集量，采取公轉(zhuǎn)商貼息貸款等渠道籌措資金。推動(dòng)公積金創(chuàng)新融資。（責(zé)任單位：市公積金管理中心）

　　2. 繼續(xù)推進(jìn)住房公積金異地個(gè)人住房貸款，滿(mǎn)足我市戶(hù)籍在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)置業(yè)需求。（責(zé)任單位：市公積金管理中心）

　　（六）加強(qiáng)財(cái)稅扶持力度，有效降低高庫(kù)存縣區(qū)庫(kù)存。

　　商品房庫(kù)存去化周期超過(guò)18個(gè)月的區(qū)域所在縣、區(qū)（管委會(huì)），應(yīng)及時(shí)出臺(tái)本縣區(qū)(管委會(huì))區(qū)域內(nèi)購(gòu)買(mǎi)新建普通商品房的購(gòu)房補(bǔ)貼政策，有效降低商品房庫(kù)存去化周期。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、管委會(huì)）

　　（七）堅(jiān)持有保有壓，合理控制土地供應(yīng)節(jié)奏。從土地供應(yīng)源頭上根據(jù)各區(qū)域功能定位、現(xiàn)有商品房庫(kù)存量、去化周期等指標(biāo)，合理調(diào)配商品房用地出讓規(guī)模。

　　1. 對(duì)需求不足、配套不到位、商品房庫(kù)存去化周期超過(guò)18個(gè)月或去化困難的區(qū)域暫緩住宅用地供應(yīng)。（責(zé)任單位：市國(guó)土局）

　　2. 依法依規(guī)清理供而未建的經(jīng)營(yíng)性用地特別是居住用地，加大閑置土地清理收回力度，減少土地存量，化解潛在庫(kù)存。（責(zé)任單位：市國(guó)土局、各縣區(qū)政府、管委會(huì)）

　　3. 對(duì)市區(qū)已出讓未實(shí)施開(kāi)發(fā)的商品房用地，允許調(diào)整不適合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，支持開(kāi)發(fā)企業(yè)將商品房項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為其他產(chǎn)業(yè)投資，并按規(guī)定享受?chē)?guó)家和省有關(guān)政策優(yōu)惠。如調(diào)整內(nèi)容涉及規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容變更的，應(yīng)按《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第四十五條有關(guān)要求履行法定程序進(jìn)行變更。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市國(guó)土局、市經(jīng)信委）

　　（八）優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品功能品質(zhì)。

　　1. 對(duì)在建項(xiàng)目不改變用地性質(zhì)和容積率等前提下，依法履行《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第四十五條有關(guān)變更程序后，允許房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)適當(dāng)調(diào)整優(yōu)化套型結(jié)構(gòu)，滿(mǎn)足居民自住和改善性住房需求。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市建設(shè)局）

　　2. 鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)大力發(fā)展新型建造方式，推廣裝配式建筑和成品住房，開(kāi)發(fā)建設(shè)綠色、低碳、節(jié)能環(huán)保的高品質(zhì)住房，提升住房品質(zhì)。（責(zé)任單位：市建設(shè)局）

　　3. 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)成品住房發(fā)生的實(shí)際裝修成本，可按規(guī)定在稅前扣除。認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理的相關(guān)政策，優(yōu)化和改進(jìn)外商投資房地產(chǎn)管理。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市地稅局、市國(guó)稅局）

　　（九）支持商業(yè)辦公用房轉(zhuǎn)型，加快消化非住宅類(lèi)商品房庫(kù)存。

　　1. 引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將庫(kù)存商業(yè)、辦公、工業(yè)地產(chǎn)改造為孵化器、眾創(chuàng)空間等用房，將庫(kù)存非住宅類(lèi)商品房轉(zhuǎn)為研發(fā)辦公生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、旅游、養(yǎng)老、文化等專(zhuān)項(xiàng)地產(chǎn)，已竣工的在售商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目，通過(guò)調(diào)整房屋結(jié)構(gòu)等方式，將其改造成住宅或其他產(chǎn)業(yè)用房。對(duì)領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證超過(guò)3年以上未出售的非住宅類(lèi)商品房，制定優(yōu)惠政策，支持開(kāi)發(fā)企業(yè)租售并舉解決庫(kù)存問(wèn)題。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市住房局）

　　2. 通過(guò)調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件等，對(duì)在建商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目，合理調(diào)配商業(yè)與住宅的比例。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市國(guó)土局）

　　3. 通過(guò)調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件等，引導(dǎo)未開(kāi)發(fā)用地轉(zhuǎn)型利用，用于國(guó)家支持的養(yǎng)老、文化、科技、體育等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)投資。對(duì)按照新用途或者新規(guī)劃條件開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)重新辦理相關(guān)用地手續(xù)，重新核定土地價(jià)款。（責(zé)任單位：市國(guó)土局、市規(guī)劃局）

　　（十）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)降本增效。

　　1. 進(jìn)一步清理和壓降房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中的各種收費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目預(yù)征的土地增值稅，達(dá)到清算條件后要按規(guī)定進(jìn)行清算，需退還的要及時(shí)足額退還。（責(zé)任單位：市審改辦、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、連云港地稅局、市物價(jià)局、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市供電公司、市自來(lái)水公司、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司、廣電公司、各縣區(qū)政府、管委會(huì)）

　　2. 在企業(yè)落實(shí)債權(quán)債務(wù)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，支持開(kāi)發(fā)企業(yè)拓寬融資渠道，對(duì)信用良好的開(kāi)發(fā)企業(yè)鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)下調(diào)按揭保證金比例，加大對(duì)品牌開(kāi)發(fā)企業(yè)的信貸支持力度。加大對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)兼并重組的金融支持，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)并購(gòu)相關(guān)方的不同資金需求，提供并購(gòu)貸款、貸款展期或轉(zhuǎn)貸等金融服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)有序重組。用于工業(yè)企業(yè)的應(yīng)急貸款支持條件適宜的開(kāi)發(fā)企業(yè)。（責(zé)任單位：市金融辦、連云港銀監(jiān)分局、人行連云港中心支行、各商業(yè)銀行、市工投集團(tuán)）

　　（十一）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　1. 通過(guò)提高土地出讓準(zhǔn)入門(mén)檻，選擇信用好、實(shí)力強(qiáng)的開(kāi)發(fā)企業(yè)提供市場(chǎng)需要的產(chǎn)品，依法限制產(chǎn)生問(wèn)題樓盤(pán)的開(kāi)發(fā)企業(yè)及其主要股東參與新的土地招拍掛。（責(zé)任單位：市國(guó)土局、市城管局、市建設(shè)局、市住房局、各縣區(qū)政府、管委會(huì)）

　　2. 加大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的管理，及時(shí)查處違法違規(guī)行為，凈化房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)商品房預(yù)銷(xiāo)售管理，結(jié)合房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售情況，有效把握預(yù)售商品房供應(yīng)節(jié)奏，完善商品房預(yù)售資金監(jiān)管機(jī)制，引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)科學(xué)合理定價(jià)，預(yù)防和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市國(guó)土局、市建設(shè)局、市城管局、市工商局、市住房局、市物價(jià)局）

　　3. 建立房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制和房地產(chǎn)社會(huì)矛盾處置協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持依法處置、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、協(xié)同配合、關(guān)注群眾利益原則，著力化解歷史遺留問(wèn)題。對(duì)符合破產(chǎn)法定條件的，探索適用破產(chǎn)方式推進(jìn)解決問(wèn)題嚴(yán)重樓盤(pán)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、管委會(huì)、市中級(jí)法院、市公安局、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市城管局、市住房局）

　　4. 清理整頓房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、P2P平臺(tái)及小額貸款公司等開(kāi)展的住房金融業(yè)務(wù)，依法依規(guī)查處高利貸、非法集資等行為。（責(zé)任單位：市公安局、市經(jīng)信委、市住房局、市工商局、連云港銀監(jiān)分局）

　　四、保障機(jī)制

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各縣、區(qū)政府（管委會(huì)）和市各相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志任成員的房地產(chǎn)去庫(kù)存工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房局。各縣區(qū)人民政府、各功能板塊、市各相關(guān)部門(mén)要高度重視房地產(chǎn)去庫(kù)存工作，相應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的房地產(chǎn)去庫(kù)存領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真研究謀劃，強(qiáng)化整體部署，切實(shí)將其作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)重要任務(wù)抓好落實(shí)，保證全市和各縣、區(qū)去庫(kù)存目標(biāo)任務(wù)得到全面完成。要建立健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，全面準(zhǔn)確掌握房地產(chǎn)庫(kù)存情況，統(tǒng)籌推進(jìn)去庫(kù)存工作。要全面加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，幫助企業(yè)解決問(wèn)題，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　（二）強(qiáng)化工作責(zé)任。各縣、區(qū)政府（管委會(huì)）要切實(shí)承擔(dān)房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫(kù)存的主體責(zé)任，對(duì)存量商品房詳細(xì)情況開(kāi)展全面調(diào)查，結(jié)合實(shí)施保障性安居工程和城市棚戶(hù)區(qū)（危舊房、城中村） 拆遷改造，抓緊制訂本地區(qū)商品房去庫(kù)存實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)分解和措施落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。市各有關(guān)部門(mén)要按照各自的職責(zé)分工，主動(dòng)作為，研究制定好去庫(kù)存的政策措施。各縣、區(qū)政府（管委會(huì)）的去庫(kù)存工作方案以及各相關(guān)牽頭部門(mén)的具體實(shí)施細(xì)則，于2016年8月底前報(bào)市政府房地產(chǎn)去庫(kù)存工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并在以后每月底報(bào)送去庫(kù)存工作進(jìn)展情況，年底前報(bào)送年度任務(wù)完成情況。

　　（三）強(qiáng)化督查考核。市政府將制定去庫(kù)存工作考核辦法，實(shí)行定期督促檢查和情況通報(bào)制度，實(shí)施月報(bào)告、季檢查、年考核。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、成效顯著的縣區(qū)（管委會(huì)）予以通報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)履行去庫(kù)存、穩(wěn)市場(chǎng)主體責(zé)任不力、效果不明顯的縣、區(qū)（管委會(huì)），給予通報(bào)批評(píng)，必要時(shí)進(jìn)行約談，并按有關(guān)規(guī)定予以追責(zé)。

　　（四）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。各縣、區(qū)政府（管委會(huì)）、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的正面宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮各類(lèi)新聞媒體的作用，準(zhǔn)確宣傳房地產(chǎn)去庫(kù)存政策，客觀(guān)報(bào)道房地產(chǎn)去庫(kù)存進(jìn)展情況。對(duì)涉及房地產(chǎn)市場(chǎng)的不實(shí)信息要及時(shí)予以澄清，大力營(yíng)造有利于化解房地產(chǎn)庫(kù)存的良好氛圍。

　　

                                                                        連云港市人民政府

　　                                                                     2016年8月25日