各縣、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《連云港市企業互聯網化提升實施計劃》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

　　

                                                                連云港市人民政府

　　                                                              2016年4月8日

                              

                                         連云港市企業互聯網化提升實施計劃

    為貫徹實施《國務院關于積極推進互聯網+行動的指導意見》、《江蘇省企業互聯網化提升計劃》、《江蘇省關于加快發展互聯網經濟的意見》和《中國制造2025連云港行動綱要》，引導企業深化互聯網融合創新，加快企業互聯網化進程，提升工業經濟核心競爭力，特制定本實施計劃。

    一、總體要求

　　（一）指導思想

　　全面貫徹中央、省委的決策部署，落實市委十一屆十一次全會和全市經濟工作會議精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，搶抓一帶一路建設機遇，高舉產業強市、工業立市大旗，深刻把握互聯網+大融合、大變革趨勢，充分發揮互聯網在企業生產組織、資源配置、產品形態和商業模式的優化集成作用，促進新一代信息技術向研發設計、生產管控、供應鏈管理、市場服務等環節滲透融合，推動生產方式向柔性、智能、精細轉變，增強企業創新能力，支撐產業向中高端邁進，為實現十三五時期工業發展總目標開好局、起好步。

　　（二）基本原則

堅持創新發展。建立以市場為導向、以企業為主體、產學研相結合的創新體系，完善監管服務方式，營造寬松環境，優化科技資源和創新要素配置，全面推動企業開放式創新。

　　堅持深度融合。推動兩化深度融合，促進信息技術在企業生產經營各環節的廣泛應用，鼓勵傳統產業樹立互聯網思維，引導企業開展基于互聯網的各類創新，使互聯網成為增強企業核心競爭力的重要手段。

　　堅持開放共享。加快形成以開放共享為特征的企業互聯網化運行模式，鼓勵企業基于互聯網構建內外聯動、優勢互補、互利共贏的要素資源集聚、開放、共享體系，提高資源配置效率。

　　堅持安全有序。健全安全保障體系，完善管理機制，增強安全意識，提高企業對重點管控系統的信息安全防護能力，強化重要信息系統和數據資源保護，確保有序推進企業互聯網化提升。

　　（三）主要目標

　　按照制造模式先進、創新能力強勁、質量效益領先、生產綠色低碳的發展要求，全面推進企業互聯網化提升，到十三五末，基本形成以融合創新、開放共享為特征的企業互聯網化運行模式和生態體系。具體目標如下：

　　——到2016年，規模以上企業研發設計、生產管理、營銷服務等關鍵環節互聯網應用覆蓋率達到50%，關鍵管控軟件應用普及率達到50%，重點管控系統集成覆蓋率達到25%；大中型企業互聯網應用覆蓋率達到65%，關鍵管控軟件應用普及率達到65%，重點管控系統集成覆蓋率達到35%。

　　——到2020年，規模以上企業研發設計、生產管理、營銷服務等關鍵環節互聯網應用覆蓋率達到60%，關鍵管控軟件普及率達到65%，重點管控系統集成覆蓋率達到45%，電能在線監測數據平臺覆蓋率達到50%；大中型企業互聯網應用及關鍵管控軟件應用實現全覆蓋，重點管控系統集成覆蓋率達到65%。建成2-3個（全省100個）面向重點行業有影響力的互聯網化服務平臺。

　　二、重點任務

　　（一）推進研發設計協同化。重點培育發展協同式研發設計模式。支持企業完善產品研發設計數字化網絡化環境，建立及時響應、持續改進、全流程創新的產品研發設計創新體系，發展眾創設計、眾包設計、用戶參與設計等新型研發設計模式，培育一批基于互聯網實現設計與生產聯動、產學研異地協同研發的示范企業。鼓勵企業開放研發設計資源。支持大中型企業在線實時發布研發設計資源，建立虛擬化產品開發網絡和面向全社會的研發設計服務平臺，為中小企業新產品開發提供工業設計、研發測試、創業孵化、技術轉移等開放服務，鼓勵有條件的企業發展創客空間、創新工廠，推動研發設計服務領域延伸和服務模式升級。重點支持面向行業協同研發創新平臺建設。發揮國家級和省級各類企業研發機構作用，在生物醫藥和醫療器械、新材料、新能源、智能制造裝備等10個重點領域建立開放創新交互平臺、在線設計中心，提升重點行業互聯網協同研發設計水平。

　　（二）推進生產管控集成化。推進大中型企業關鍵管控軟件一體化規劃設計及應用，支持企業資源計劃（ERP）、制造執行系統（MES）、供應鏈管理（SCM）、產品數據管理（PDM/PLM）、客戶關系管理（CRM）等關鍵管控軟件的普及推廣應用。推進中小企業應用信息化公共服務平臺共享軟件資源。加快生產設備、裝備的互聯互通（M2M），集成運用傳感網、智能終端、智能控制系統，提升端到端集成水平。加快自動化生產單元推廣應用，推動工業網絡、智能機器等集成應用，實現生產單元之間的互動協同。加速自動化生產線研發和推廣應用，推進生產設備、制造單元、生產線的系統集成和智能對接。推進行業信息物理系統（CPS）的應用，實現設備聯網、遠程實時監控、生產過程協同、故障智能診斷、決策支持和安全生產監管等功能。實施企業兩化融合管理體系貫標推進計劃。全面開展兩化融合管理體系貫標評估，加快培育兩化融合咨詢服務機構。在大中型企業普及首席信息官（CIO）制度，組織企業開展對標評估，積極培育貫標示范、試點企業。

　　（三）推進購銷經營平臺化。實施企業電商拓市提升計劃。推進企業電商普及應用。支持規模以上企業自建電商平臺或應用第三方平臺，開展線上購銷、供應鏈管理和創新服務，鼓勵發展以銷定產、個性化定制等產品銷售模式。支持大中型企業構建與上下游企業對接的互聯網+供應鏈管理系統，優化供應鏈管理服務，推廣零庫存管理模式。在新醫藥、新材料、新能源、裝備制造、冶金、化工等領域培育行業特色平臺。

　　（四）推進制造服務網絡化。實施企企通工程。加強工業信息基礎設施建設規劃與布局，完善網+云+端（工業寬帶、工業云、工業智能終端）的工業信息基礎設施，建設低時延、高可靠、廣覆蓋的工業互聯網。推廣重點工業企業及生產性服務企業高帶寬專線服務，加快推進寬帶網絡進企業、入車間、聯設備，提升大中型企業高速寬帶接入能力。推廣工業企業智能用電，創新用電管理新模式，深化電力需求側管理，提高工業企業電能管理水平，降低用電成本。實施企業云平臺建設計劃，集聚資源支持建設面向重點行業的云服務平臺，鼓勵重點企業優質信息資源上平臺、引導中小企業用平臺。推進物聯網、人工智能、多媒體技術融入新產品開發，通過在裝備和產品中嵌入傳感器、數控裝置及軟件系統，增強產品的信息獲取、處理和自適應能力，提高產品的數字化、網絡化、智能化水平。發展大規模個性化定制，引導企業運用移動O2O（線上線下）、云計算、大數據等打造用戶聚合平臺、多元社交平臺，開展基于個性化產品的服務模式創新。加快互聯網與工業融合創新。支持企業內部及企業之間生產要素資源共享協同的生產組織創新、服務模式創新和業態模式創新。引導大型數控成套裝備、風電、電梯、海工裝備智能終端等行業企業基于互聯網開展遠程維護、質量控制、故障預警、過程優化等在線增值服務，培育一批總集成總承包、協同生產、遠程服務、定制服務等融合創新應用典型。

　　（五）加快技術支撐自主化。支持制造企業、軟件和信息服務企業、互聯網企業、系統集成企業建立協作機制，開展工控軟件、工業大數據、系統集成、協同制造等聯合攻關；面向重點行業智能制造單元、智能生產線、智能車間、智能工廠建設，提升工業自動化、信息技術等集成服務企業的架構設計、綜合集成和解決方案能力。提升互聯網信息服務支撐能力。推動軟件和信息服務企業深度參與工業企業研發設計和生產制造過程，提供工業咨詢設計、數據挖掘分析、流程優化重組、設備能源管理等服務；推進電商服務企業能力提升，支持省內重點電商平臺為我市企業提供電商應用解決方案，選擇行業龍頭或應用成熟度較高的企業開展試點示范；加快重點行業工業大數據、工業云平臺的推廣應用，提升云計算+大數據綜合支撐能力。推進工業互聯網發展部署，引導企業開展工業互聯網、工業大數據、工業軟件和信息物理系統（CPS）等技術的應用試點，建立企業主導的產學研協同創新體系。鼓勵基于IPv6、5G、軟件定義網絡（SDN）等新型技術的工業互聯網應用，支持有條件的大中型企業開展工業互聯網創新應用示范。

　　三、2016年實施計劃

　　(一) 推進兩化深度融合

　　 1.加大企業信息化改造投入力度。促進信息技術與企業設計研發、生產制造、營銷管理的全面融合，實現設計數字化、裝備智能化、生產自動化、管理網絡化、商務電子化。加快兩化融合、智能制造、物聯網等綜合化標準體系建設，深化信息技術在制造企業中的集成應用，加快先進信息技術的普及，促進制造業系統整合和業務協同，打造一批智能制造龍頭骨干企業和國際化信息技術企業，實施一批兩化融合技改示范工程。

　　 2.開展兩化融合示范試點企業創建。以兩化融合示范試點企業為引領，以先進典型帶動全市規模企業加速信息化改造提升，以點帶線、以線促面，全面提升信息化和制造業融合發展水平。推動企業在研發設計、生產制造、經營管理等重點環節加快信息系統集成應用，在重點骨干企業加快建設統一集成的信息管理平臺，實現企業全流程信息共享和業務協同，增強企業資源共享和業務整合能力。2016年，新增兩化融合示范試點企業10家。

　　 3.深入推進企業兩化融合管理體系貫標活動。全面開展兩化融合管理體系貫標評估，加快培育兩化融合咨詢服務機構，建立市場化貫標模式和機制。在大中型企業普及首席信息官（CIO）制度。積極培育兩化融合咨詢服務機構，推進數字企業示范建設，組建數字企業創建咨詢專家庫，組織專家開展數字企業創建咨詢診斷活動，認定一批數字企業。2016年，組織2家企業實施兩化融合貫標試點，開展200家規上企業對標評估診斷。

　　 (二) 推進智能制造

　　 4.鼓勵大中型企業關鍵管控軟件一體化應用。聚焦重點行業關鍵領域、關鍵環節、關鍵工序制造設備的數控化改造和升級換代。支持企業信息化升級改造，促進企業資源計劃（ERP）、制造執行系統（MES）、供應鏈管理（SCM）、產品數據管理（PDM/PLM）、客戶關系管理（CRM）等關鍵管控軟件的普及推廣應用。2016年，規模以上企業關鍵管控軟件應用普及率達到50%。

　　5.加速裝備智能化更新。加快互聯網與制造業融合創新，促進信息技術集成創新與協同應用。加速裝備智能化更新，推動制造業向產業鏈和價值鏈高端攀升。在生物醫藥、高端裝備制造等領域推進電氣自動化裝配、激光自動化焊接等機器人的示范應用；在石化、冶金等領域推進生產過程實時監控、安全生產智能監測預警、能源消耗實時監測等智能控制系統的示范應用；在食品、藥品等領域推進生產全過程監測、質量安全信息追溯等大數據分析、智能化軟件的示范應用。2016年，發揮康緣藥業智能化車間示范帶動作用，提升市內重點裝備企業智能化水平，創建一批智能車間、智能工廠。

　　6.推廣智能用電管理。依托電能在線監測系統，開展用電大數據分析、診斷，優化電能管理，進行用電成本分析。2016年，安裝電能在線監測并接入省數據監測平臺的工業企業數達到200家，組織350家企業參加連云港市工業企業智能用電管理講座。

　　7.推進首臺套重大裝備推廣應用。以工業機器人、數控機床、智能控制系統等首臺套重大裝備推廣應用為重點，做好2016年省首臺（套）重大裝備及關鍵部件認定工作和省高端裝備制造業特色基地建立工作。2016年認定首臺（套）重大裝備及關鍵部件4個以上、高端裝備產業基地2個。

　　8.推動地所合作工作。修改完善地所合作實施方案，開展工業機器人推廣應用工作，組織召開產需對接會，積極推動716所與我市相關行業的深度合作，與鷹游紡機、天明機械等5家裝備企業建立項目合作伙伴關系。在 2016年市級工業和信息產業專項資金中設立工業機器人推廣應用項目，對本地工業機器人制造企業在本地推廣應用工業機器人按照銷售額給予一定比例補助。推動籌建工業機器人產業發展基金，為企業提供專業化服務，促進我市工業機器人實現產業化發展。

　　(三) 推進企業研發設計環節協同化

　　9.重點培育發展協同式研發設計模式。推進大中型企業研發設計互聯網化建設，支持企業完善產品研發設計數字化網絡化環境，建立及時響應、持續改進、全流程創新的產品研發設計創新體系，發展眾創設計、眾包設計、用戶參與設計等新型研發設計模式，培育一批基于互聯網實現設計與生產聯動、產學研異地協同研發的示范企業。2016年，培育5家市級協同研發設計示范企業，組織20家企業、50人次參與3場以上設計產業對接活動，組織3家以上優秀設計企業參與江蘇工業設計周活動。

　　10.鼓勵企業開放研發設計資源。開放研發設計資源，支持重點企業建立協同研發設計云服務平臺、開放創新交互平臺、在線設計中心。支持大中型企業在線實時發布研發設計資源，建立虛擬化產品開發網絡和面向全社會的研發設計服務平臺，為中小企業新產品開發提供工業設計、研發測試、創業孵化、技術轉移等開放服務，鼓勵有條件的企業發展創客空間、創新工廠。2016年，新增3-5家以互聯網協同設計為特色的市級工業設計中心，新增2個省級工業設計中心，在市級工業扶持資金中對4家以上優秀設計單位進行專項扶持。

　　11.重點支持面向行業協同研發創新平臺建設。以申報江蘇省首批制造業創新中心試點為契機，以醫藥產業為突破，力爭成功創建全省首家制造業創新中心（第一批）試點——化學合成類創新藥領域，通過典型示范引領，帶動我市優勢產業面向未來創新發展；開展協同創新，鼓勵企業通過信息技術將產業鏈上下游企業、高校、科研院所等各類資源進行整合，組建為全行業提供關鍵共性技術服務的創新平臺。

　　(四) 實施企業電商普及工程

　　12.落實省企業電商拓市提升計劃。推進企業電商普及應用。支持規模以上企業開展線上購銷、供應鏈管理和創新服務，鼓勵發展以銷定產、個性化定制等產品銷售模式。支持大中型企業構建與上下游企業對接的互聯網+供應鏈管理系統，優化供應鏈管理服務，推廣零庫存管理模式。2016年，將電商拓市工程由以大中型企業為實施重點向全部規模以上企業拓展，引導全市50家規模以上企業融入重點電商平臺生態體系。

　　 13. 發展重點行業電商服務平臺。大力發展重點行業B2B平臺，在新醫藥、新材料、新能源、裝備制造、冶金、化工、海洋產品等領域培育行業特色平臺。積極培育重點細分行業垂直電商平臺，依托港口和中哈物流基地優勢，大力發展大宗產品電子交易平臺。鼓勵天馬網絡等龍頭電商企業推廣平臺運營經驗，擴展業務領域，為我市企業開展電商應用提供服務。認真組織電商拓市環省行連云港站活動，支持省重點電商服務平臺服務全市企業電商應用。2016年，重點培育1家大宗商品交易平臺。

　　 (五) 提升工業信息基礎設施水平

　　14.提升信息基礎設施水平。落實市政府與各運營商戰略合作協議，加大全市信息通信基礎設施投入力度，重點加快城域網、接入網全光纖化升級改造，建成以4G網絡為主、WLAN為補充的無線高速寬帶網，全面提升對互聯網+的支撐能力。2016年，城市出口帶寬提升至750G。

　　15.開展企企通工程申報培育工作。組織企業互聯網企企通工程試點建設和示范推廣，聯合各通信運營商，開展企企通活動推介活動，為我市工業企業實施企企通工程提供優惠、定制化服務解決方案。2016年，實現全市國家級開發區、高新區G級寬帶接入能力全覆蓋。組織30家工業企業和生產性服務企業申報省企企通工程。

　　 (六) 完善支撐服務體系

　　 16.加快發展新一代信息技術產業。加快發展云計算、大數據、物聯網、移動互聯網等新一代信息技術產業，積極運用現代信息技術推動制造業的智能化、柔性化和服務化，促進大規模定制生產模式創新發展。推動工業企業與本市軟件企業、信息服務提供商聯合提升企業生產經營管理全過程的數字化水平。2016年，舉辦1-2次企業互聯網服務對接活動。

　　17.抓好中小企業公共服務平臺建設。根據中央、省要求不斷完善中小企業服務體系的要求，著力抓好市縣兩級綜合服務平臺建設，依托連云港市中小企業公共服務平臺，組織服務機構入駐，積極為中小微企業開展教育培訓、信息咨詢、市場開拓、融資擔保、中介服務、創業輔導、投訴維權等全方位服務。依托公共服務平臺服務大廳、傳統互聯網和現場服務三大平臺，引導簽約服務機構開展進縣區、進園區、進企業活動，為中小微企業提供量身定制式貼心服務。推動各縣區加快建設完善中小企業綜合服務平臺，力爭實現公共服務網絡平臺縣區全覆蓋。

　　四、保障措施

　　（一）加大政策支持。認真貫徹落實國家和省發展互聯網經濟、生產性服務業的財稅優惠政策。市級產業投資基金積極投向企業互聯網化提升相關項目。通過各級工業和信息產業、技改、現代服務業等專項資金，加大對企業互聯網化提升項目的支持力度。對企業研發設計協同化、生產管控集成化、購銷經營平臺化、制造服務網絡化等重點環節提升項目按投資額或固定資產貸款額給予一定比例補助或貼息支持；對企業互聯網化支撐體系建設重大技術攻關、企業互聯網化專業化服務、企業互聯網化示范應用等項目按研發投入或新增銷售額給予適當獎補。

　　（二）提升服務保障。充分發揮各類中介服務機構的橋梁紐帶作用，提升市軟件行業協會、電子商務產業聯盟、計算機學會等中介機構的服務功能。進一步放寬準入門檻，適度推進一業多會，優先在先進制造業、戰略性新興產業等領域發展一批新的協會。在重點產業、特色產業和若干戰略性新興產業探索成立專家咨詢委員會，打造企業互聯網化提升民間智庫。加強企業互聯網化關鍵領域重要信息系統的安全保障，舉辦企業互聯網安全專題講座。積極引進境內外產業服務機構，為企業提供專業化診斷服務。

　　（三）加強人才集聚。完善人才激勵機制，加強招才引智載體建設，大力引進制造業創新團隊、領軍人才。實施企業家素質提升計劃、職業經理人培養計劃，推進企業經營管理人才職業化、市場化、專業化和國際化，打造一支優秀高級管理人才隊伍。適應制造業發展需要，加強技能型人才培養，完善以企業為主體、職業院校為基礎，學校教育與企業培養相銜接、政府推動與社會支持相結合的高技能人才培養培訓體系，培養一批技術應用嫻熟、技能工藝精湛、實踐經驗豐富的高技能人才。

　　（四）加強組織領導。把企業互聯網化提升作為推進產業強市、工業立市的重要抓手，成立市級推進領導小組，強化統籌協調，明確責任分工，嚴格督查督辦，推動政策落實。研究制定連云港市企業互聯網化提升實施計劃效果評價方案，完善相關統計監測和監督考核機制，定期開展階段性檢查與績效評估。實行市領導一對一掛鉤服務重點企業，開展多種形式的政策宣傳，幫助企業了解政策、用好政策，推介企業互聯網化提升工作的好經驗、好辦法和好典型，及時幫助企業解決問題。