各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

為適應我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展需要，改善電網(wǎng)建設緊平衡局面，加快電網(wǎng)規(guī)劃建設，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高城鄉(xiāng)電網(wǎng)供應能力，根據(jù)國家、省有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，制定本實施意見。

一、強化組織領(lǐng)導和科學考評

（一）強化電網(wǎng)建設協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組的綜合協(xié)調(diào)職能，適時調(diào)增小組成員，定期召開工作例會，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市電網(wǎng)規(guī)劃建設工作重大問題。

（二）各縣（區(qū)）政府要加強對轄區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃建設工作的領(lǐng)導，高度重視轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)規(guī)劃建設的協(xié)調(diào)和推進，建立縣（區(qū)）級電網(wǎng)規(guī)劃建設協(xié)調(diào)議事機制；對電網(wǎng)設施提出規(guī)劃和建設需求，組織協(xié)調(diào)轄區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃建設中的重大問題，并制定相應措施。

（三）建立電網(wǎng)建設項目考核考評制度，將電網(wǎng)建設項目納入縣（區(qū)）年度重大事項推進管理，細化分解年度電網(wǎng)規(guī)劃建設目標責任，推進電網(wǎng)建設項目的有序?qū)嵤?/span>

二、加強和完善電網(wǎng)規(guī)劃管理

（四）供電主管部門應根據(jù)本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制本市電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，報市政府批準后負責具體實施。

（五）本市電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃應納入城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。規(guī)劃部門開展編制城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃時，做好城市發(fā)展和電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃之間的平衡，對變電站用地、供電設施（配電站、箱變、環(huán)網(wǎng)柜、分支箱）用地和輸配電線路走廊、地下管線進行規(guī)劃預留及控制；在編制階段應征求供電部門書面意見，并及時反饋采納情況。規(guī)劃編制組織單位須會同供電企業(yè)同步開展供電專項規(guī)劃編制工作。

（六）各有關(guān)單位要切實維護規(guī)劃的嚴肅性，對已納入各級規(guī)劃的變電站用地、供電設施（配電站、箱變、環(huán)網(wǎng)柜、分支箱）用地和輸配電線路走廊、地下管線，應予以嚴格保護，確需調(diào)整應嚴格按照規(guī)劃調(diào)整程序辦理。

（七）市、縣（區(qū)）城區(qū)內(nèi)規(guī)劃預留的變電站用地、供電設施（配電站、箱變、環(huán)網(wǎng)柜、分支箱）用地及輸配電線路走廊、地下管線，作為開發(fā)建設項目的外部條件，列入城市市政配套項目用地管理，由規(guī)劃部門按照城市道路等市政項目管理辦法，納入市政規(guī)劃用地管理范疇，并在城市建設項目（包括出讓土地）的規(guī)劃外部條件中加以明確。

（八）城市道路、橋涵的新、改、擴建時，建設管理單位應在項目可行性研究階段（或規(guī)劃方案設計階段）征求供電主管部門書面意見，并將采納情況及時反饋。

三、加快和簡化電網(wǎng)建設項目審批

（九）各縣（區(qū)）政府及市各有關(guān)部門對電網(wǎng)建設項目要開辟綠色通道，主動服務，簡化流程，在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)，切實提升電網(wǎng)建設項目行政審批的服務效率和水平。

（十）電網(wǎng)建設項目所在縣（區(qū)）政府，在審核設計單位編制的《社會穩(wěn)定風險評估報告》后，應及時出具社會穩(wěn)定風險評估的意見。

（十一）國土部門應按省、市重點工程有關(guān)政策優(yōu)先保證電網(wǎng)建設項目的用地指標，及時做好用地預審、用地計劃報批和土地證辦理工作。

（十二）規(guī)劃部門對納入市重點工程的和符合城市規(guī)劃的電網(wǎng)項目，為便于提前開展項目前期工作，可以先行辦理選址意見函和核發(fā)線路紅線，加快變電站站址、輸電線路路徑的審核，及時核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》。

（十三）城建部門對上級有關(guān)部門已經(jīng)批準的建設項目應按省、市重點工程有關(guān)政策及時核發(fā)《建設工程施工許可證》。房屋產(chǎn)權(quán)登記部門應加快房屋產(chǎn)權(quán)辦理流程，及時發(fā)放房屋產(chǎn)權(quán)證。

四、加強和完善電網(wǎng)建設管理

（十四）供電企業(yè)應根據(jù)已批準的電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃編制電網(wǎng)年度建設計劃，報江蘇省電力公司批準,并報發(fā)改、經(jīng)信部門備案。

（十五）各縣（區(qū)）政府要按照本市電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃及年度建設計劃，保證電網(wǎng)建設項目用地。對納入控制性詳細規(guī)劃的供電設施（變電站、配電站、箱變、環(huán)網(wǎng)柜、分支箱）用地，由各縣（區(qū)）政府負責提供建設凈地。

（十六）電網(wǎng)建設項目為城市市政公用基礎設施，對列入市、縣（區(qū)）重點建設工程的電網(wǎng)建設項目，免收電力項目涉及規(guī)劃、城管、交通、園林、水利等市權(quán)相關(guān)規(guī)費，減免其它市權(quán)相關(guān)規(guī)（稅）費及事業(yè)性收費，并協(xié)助供電企業(yè)辦理省屬規(guī)（稅）費及事業(yè)性收費的減免手續(xù)。

（十七）電網(wǎng)建設項目輸電線路走廊（包括桿、塔基）不辦理建設項目用地征收手續(xù)，只作一次性經(jīng)濟補償，補償費用按照省、市政府文件規(guī)定從上限執(zhí)行。涉及青苗、臨時占地、樹木移植等補償費用標準，按照省、市有關(guān)標準嚴格執(zhí)行。

五、推動電網(wǎng)建設項目創(chuàng)新發(fā)展

（十八）供電企業(yè)應遵循節(jié)約土地和保護環(huán)境的原則，對規(guī)劃變電站和輸電線路采用先進適用技術(shù)，積極探索采用變電站與其它建筑合建模式和同塔多回線路架設技術(shù)等創(chuàng)新方法；規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門應對供電企業(yè)的創(chuàng)新方法給予支持，依法及時辦理項目建設中各項手續(xù)。

（十九）城建部門與供電企業(yè)要做好銜接，積極研究新建城市道路和電網(wǎng)建設項目同步實施的可行性，在建設條件允許的情況下，提倡在新建城市道路時建設公共管溝，切實減少重復開挖。

（二十）鼓勵多種形式墊資或出資建設輸變電工程的形式，供電企業(yè)應給予大力支持；供電企業(yè)要與地方開發(fā)同步建設相關(guān)配套變電站工程。

（二十一）供電企業(yè)積極試行110千伏及以下高壓電纜隨橋敷設，并應符合相應規(guī)范及保證橋梁安全。

六、加大對電力設施保護力度

（二十二）各縣（區(qū)）政府及有關(guān)部門要進一步加大對電力設施的保護力度和考核處罰力度，重點打擊違規(guī)線下　建房、栽種高桿植物、盜竊破壞電力設施的犯罪案件，集中整治影響電網(wǎng)建設和生產(chǎn)秩序的突出治安問題，減少線路設施外力破壞事件的發(fā)生。

（二十三）各縣（區(qū)）政府要充分依靠供電企業(yè)并發(fā)動社會各方面力量，把社會治安防控體系建設和企業(yè)內(nèi)部治安防控網(wǎng)絡建設有機結(jié)合起來，確保變電站、調(diào)度中心等要害部位的安全運行，電力生產(chǎn)與建設的順利進行。

七、其他

（二十四）本意見所指本市電網(wǎng)系指市行政區(qū)域內(nèi)由變電站、配電站、電力線路和其他供電設施所組成的供電網(wǎng)絡，但不含用電客戶內(nèi)部專用和自用的供電設施。

連云港市人民政府

2015年7月21日