各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

市十四屆人大三次會議審議通過的《政府工作報告》，確定了今年政府工作的總體目標和主要任務(wù)。為切實抓好《政府工作報告》目標任務(wù)落實，市政府研究制定了《2019年〈政府工作報告〉重點任務(wù)分解落實方案》，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真組織實施。

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，也是實施“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”三年行動計劃的大突破之年，做好全年工作意義重大。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，各縣區(qū)、各單位要進一步增強大局意識，強化責任擔當，牢固樹立思想務(wù)實、工作扎實、舉措求實的理念，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，對照《2019年〈政府工作報告〉重點任務(wù)分解落實方案》，研究制訂具體實施方案，細化所承擔的任務(wù)，切實明確量化目標、序時進度和標準要求。要進一步提升執(zhí)行力和服務(wù)效能，弘揚創(chuàng)新精神，強化“四實四干”，倡導(dǎo)雷厲風行，推行馬上就辦，認真細致抓好目標任務(wù)組織實施。

市政府將定期聽取《政府工作報告》重點任務(wù)進展情況匯報，研究部署推進措施。市政府辦公室要加強對工作推進和責任單位履職情況的督促檢查和考核評價，定期督查通報，確保全面完成市人代會確定的各項目標任務(wù)。

連云港市人民政府

2019年2月2日

（此件公開發(fā)布）

2019年《政府工作報告》重點任務(wù)分解落實方案

一、綜合指標（按市委市政府確定的考核指標進行分解）

1．地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王加培；責任單位：市發(fā)改委）

2．一般公共預(yù)算收入增長15%。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王加培；牽頭單位：市財政局；共同責任單位：市稅務(wù)局）

3．固定資產(chǎn)投資增長9%。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王加培；責任單位：市發(fā)改委）

4．工業(yè)投資增長15%、工業(yè)技改投資增長14%。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐家保；責任單位：市工信局）

5．高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長12%。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐家保；責任單位：市科技局）

6．社會消費品零售總額增長8.5%。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳海云；責任單位：市商務(wù)局）

7．實際利用外資7億美元。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳海云；牽頭單位：市商務(wù)局；共同責任單位：市臺辦、市外辦、市貿(mào)促會）

8．外貿(mào)進出口總額增長7%。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳海云；牽頭單位：市商務(wù)局；共同責任單位：市貿(mào)促會）

9．服務(wù)貿(mào)易額增長6%。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳海云；牽頭單位：市商務(wù)局；共同責任單位：市文廣旅局、市貿(mào)促會、人行市中心支行、連云港海關(guān)，港口控股集團）

10．港口吞吐量增長3%，集裝箱運量增長0.4%。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王加培；責任單位：港口控股集團）

11．城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王加培；牽頭單位：市發(fā)改委；共同責任單位：市民政局、市人社局）

12．農(nóng)民人均可支配收入增長8.8%。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳海云；牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；共同責任單位：市發(fā)改委、市民政局、市人社局）

13．全社會研發(fā)投入占GDP比重達到2%。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐家保；責任單位：市科技局）

14．居民消費價格指數(shù)保持在省控線以下。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王加培；責任單位：市發(fā)改委）

15．能耗總量和強度“雙控”目標完成省下達任務(wù)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐家保；牽頭單位：市工信局；共同責任單位：市發(fā)改委、市機關(guān)管理局）

16．減排指標完成省下達任務(wù)，污染排放強度和總量實現(xiàn)“雙下降”。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐家保；牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；共同責任單位：各縣區(qū)）

二、重點工作

（一）深化改革擴大開放，加快集聚高質(zhì)發(fā)展新動能

17．完善國際貿(mào)易“單一窗口”功能。推廣跨境電商“兩平臺、六體系”做法，推進貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳海云；牽頭單位：市商務(wù)局；共同責任單位：連云港海事局、連云港海關(guān)）

18．綜合保稅區(qū)封關(guān)運作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳海云；牽頭單位：市商務(wù)局；共同責任單位：連云港海關(guān)，市開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)）

19．申報自由貿(mào)易試驗區(qū)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳海云；牽頭單位：市商務(wù)局；共同責任單位：市發(fā)改委、連云港海關(guān)，連云區(qū)、上合組織物流園，港口控股集團）

20．加強專業(yè)招商隊伍建設(shè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準招商、以商引商，加快招引基地型、龍頭型、標志性重大項目。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳海云；牽頭單位：市商務(wù)局；共同責任單位：市臺辦、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市外辦，各縣區(qū)）

21．全面整合展會資源，精心組織“連云港博覽會”系列活動，打造“一帶一路”交流合作高端平臺。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳海云；牽頭單位：市商務(wù)局；共同責任單位：市臺辦、市公安局、市財政局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市外辦、市科協(xié)）

22．實施130個補短板項目，完成年度投資550億元。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王加培；責任單位：市發(fā)改委）

23．推行公平競爭審查，暢通經(jīng)濟循環(huán)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐家保；牽頭單位：市市場監(jiān)管局；共同責任單位：市發(fā)改委、市司法局、市商務(wù)局）

24．穩(wěn)步推進機構(gòu)改革，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的機構(gòu)職能體系。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王加培；牽頭單位：市委編辦；共同責任單位：市委組織部、市財政局、市機關(guān)管理局）

25．推進市級行政事業(yè)單位與所辦企業(yè)、各類協(xié)會商會脫鉤。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王加培；牽頭單位：市國資委、市民政局；共同責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市審計局、市機關(guān)管理局）

26．深化交通、城管、文化等綜合執(zhí)法改革。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王加培；牽頭單位：市司法局；共同責任單位：市委編辦、市城管局、市交通局、市文廣旅局，各縣區(qū)）

27．抓好財稅、金融、價格體制改革。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王加培；牽頭單位：市委編辦；共同責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市人社局、市地方金融監(jiān)管局、市稅務(wù)局）

28．穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王加培；牽頭單位：市委編辦；共同責任單位：市財政局、市人社局、市國資委、市機關(guān)管理局）

29．全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，建立以信用承諾為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。（牽頭單位：市司法局；共同責任單位：市審改辦、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市政務(wù)辦）

30．推進政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)，實現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、不見面辦”，全面提升“一網(wǎng)通辦”水平。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王加培；牽頭單位：市政務(wù)辦；共同責任單位：市審改辦、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市12345公共服務(wù)中心）

31．加強國資國企改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，提高管理水平，理順體制，壓縮層級，做強主業(yè)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王加培；牽頭單位：市國資委；共同責任單位：市審計局）

32．推行PPP等模式，加快公共服務(wù)領(lǐng)域市場化改革。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王加培；牽頭單位：市財政局；共同責任單位：市發(fā)改委、市地方金融監(jiān)管局）

33．基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳海云；牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；共同責任單位：各縣區(qū)）

34．開展農(nóng)業(yè)水價綜合改革。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳海云；牽頭單位：市水利局；共同責任單位：市發(fā)改委、市財政局，各縣區(qū)）

35．推進農(nóng)業(yè)保險和信貸擔保體系建設(shè)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王加培；牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局；共同責任單位：市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人行市中心支行、連云港銀保監(jiān)分局，各縣區(qū)）

36．推進中科院大科學(xué)裝置項目，規(guī)劃燃氣輪機產(chǎn)業(yè)園。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐家保；牽頭單位：市科技局；共同責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市商務(wù)局，市開發(fā)區(qū)）

37．增強企業(yè)創(chuàng)新能力，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)30家。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐家保；牽頭單位：市科技局；共同責任單位：市財政局、市稅務(wù)局）

38．新建企業(yè)研發(fā)機構(gòu)20個以上，大中型工業(yè)企業(yè)和規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)85%以上建有研發(fā)機構(gòu)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐家保；牽頭單位：市科技局；共同責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市財政局、市科協(xié)）

39．開展“三千”技改行動，實施重點項目328個，建設(shè)智能制造項目65個，新認定中小型科技企業(yè)100家。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐家保；牽頭單位：市工信局；共同責任單位：市科技局）

40．落實企業(yè)研發(fā)扶助政策，強化知識產(chǎn)權(quán)保護運用，推動眾創(chuàng)空間發(fā)展。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐家保；牽頭單位：市科技局；共同責任單位：市財政局、市人社局、市市場監(jiān)管局）

41．萬人發(fā)明專利擁有量7件。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐家保；牽頭單位：市市場監(jiān)管局；共同責任單位：市科技局）

42．引導(dǎo)更多資本投向新興產(chǎn)業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)，發(fā)放“蘇科貸”2億元。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐家保；牽頭單位：市科技局；共同責任單位：市財政局、市地方金融監(jiān)管局、人行市中心支行、連云港銀保監(jiān)分局）

43．新增省級以上兩化融合貫標試點企業(yè)2家。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐家保；牽頭單位：市工信局；共同責任單位：市科技局）

44．引進培養(yǎng)高層次人才3000人、高技能人才4000人。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王加培；牽頭單位：市人社局；共同責任單位：市科技局、團市委）

（二）突出工業(yè)立市產(chǎn)業(yè)強市，加快壯大實體經(jīng)濟

45．產(chǎn)業(yè)投資力爭完成1300億元。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王加培；牽頭單位：市發(fā)改委；共同責任單位：市科技局、市工信局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)）

46．高水平建設(shè)石化產(chǎn)業(yè)基地，重點抓好盛虹煉化、東華能源、中化國際、衛(wèi)星石化等重大項目建設(shè)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王加培；牽頭單位：市發(fā)改委；共同責任單位：市科技局、市工信局、市資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市水利局，贛榆區(qū)、連云區(qū)、徐圩新區(qū)）

47．加快國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，積極培育海洋生物醫(yī)藥、海洋可再生能源、海洋高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王加培；牽頭單位：市發(fā)改委；共同責任單位：市科技局、市工信局、市資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，港口控股集團）

48．推進恒瑞、天晴、康緣、豪森等重點項目，規(guī)劃建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，全力打造“中華藥港”。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐家保；牽頭單位：市工信局；共同責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市資源局、市商務(wù)局，海州區(qū)、市開發(fā)區(qū)）

49．建設(shè)省級現(xiàn)代中藥制造業(yè)創(chuàng)新中心，申報國家醫(yī)藥創(chuàng)新中心，爭創(chuàng)國家原料藥生產(chǎn)基地。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐家保；牽頭單位：市工信局；共同責任單位：市發(fā)改委、市科技局，灌云縣、市開發(fā)區(qū)）

50．發(fā)展壯大東海硅材料產(chǎn)業(yè)基地，加快建設(shè)中復(fù)神鷹第二基地，美景榮生物基材料建成投產(chǎn)，推動聯(lián)瑞新材料等企業(yè)上市，爭創(chuàng)新材料國家技術(shù)創(chuàng)新中心。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐家保；牽頭單位：市工信局；共同責任單位：市科技局、市市場監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局，東海縣、市開發(fā)區(qū)，工業(yè)投資集團）

51．推動核電5、6號機組擴建，延伸核電、風電、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王加培；牽頭單位：市發(fā)改委；共同責任單位：市工信局、市資源局，連云區(qū)，江蘇核電公司、連云港供電公司）

52．培育發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，高新區(qū)創(chuàng)建省級軟件園。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐家保；牽頭單位：高新區(qū)；共同責任單位：市科技局、市工信局）

53．推動與陸橋沿線物流節(jié)點數(shù)據(jù)交換，建設(shè)連云新城“一帶一路”交匯點大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳書軍；牽頭單位：連云區(qū)；共同責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市外辦，上合組織物流園）

54．建設(shè)國家旅游改革創(chuàng)新先行區(qū)和全域旅游示范區(qū)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳書軍；牽頭單位：市文廣旅局；共同責任單位：各縣區(qū)）

55．深度整合旅游資源，打造大花果山景區(qū)，開展連島、東海水晶城5A景區(qū)創(chuàng)建。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳書軍；牽頭單位：市文廣旅局；共同責任單位：東海縣、連云區(qū)、云臺山景區(qū)）

56．加大民營企業(yè)和小微企業(yè)的支持力度，建立健全中小企業(yè)服務(wù)平臺。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐家保；牽頭單位：市工信局；共同責任單位：市臺辦、市科技局、市人社局、市審計局、市地方金融監(jiān)管局）

57．設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展資金，放大政府性投資基金效應(yīng)，組織各類投融資對接活動，提高金融服務(wù)可及性，切實解決融資難融資貴問題。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王加培；牽頭單位：市財政局；共同責任單位：市科技局、市工信局、市地方金融監(jiān)管局、人行市中心支行、連云港銀保監(jiān)分局，金融控股集團、工業(yè)投資集團）

（三）完善重大基礎(chǔ)設(shè)施，加快打造“一帶一路”強支點

58．30萬噸級航道二期建成連云港區(qū)段，啟動徐圩港區(qū)段。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳書軍；牽頭單位：30萬噸級航道建設(shè)指揮部；共同責任單位：市發(fā)改委、市資源局、市交通局，港口控股集團）

59．推進鐵路多式聯(lián)運中心建設(shè)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王加培；牽頭單位：港口控股集團；共同責任單位：市交通局，連云區(qū)、云臺山景區(qū)、上合組織物流園）

60．加快建設(shè)盛虹煉化30萬噸級碼頭和衛(wèi)星石化等配套碼頭。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳書軍；牽頭單位：市交通局；共同責任單位：市資源局，徐圩新區(qū)）

61．完成贛榆港區(qū)LNG碼頭前期工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳書軍；牽頭單位：贛榆區(qū)；共同責任單位：市發(fā)改委、市資源局、市交通局，港口控股集團）

62．推進液體散貨區(qū)管廊及公共配套工程。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王加培；牽頭單位：港口控股集團；共同責任單位：市交通局）

63．“兩翼”港口鐵路專用線加快前期工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳書軍；牽頭單位：市交通局；共同責任單位：港口控股集團）

64．優(yōu)化航線布局，新辟集裝箱航線5條以上，港口吞吐量繼續(xù)保持增長。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王加培；牽頭單位：港口控股集團；共同責任單位：市交通局）

65．中哈物流基地集裝箱進出量突破30萬標箱。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王加培；責任單位：港口控股集團）

66．深化與哈國鐵、中遠海運合作，繼續(xù)推進東門無水港建設(shè)，力爭完成換裝量15萬標箱。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王加培；牽頭單位：港口控股集團；共同責任單位：市外辦）

67．與沿線國家口岸建立合作機制，共建裝卸場站、分撥中心、海外倉等載體，打通全程物流通道。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王加培；牽頭單位：港口控股集團；共同責任單位：市交通局、市商務(wù)局、市外辦、連云港海關(guān)，上合組織物流園）

68．上合物流園加快專用鐵路等項目建設(shè)，物流量突破1500萬噸。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王加培；牽頭單位：上合組織物流園；共同責任單位：市交通局、連云港海關(guān)，港口控股集團）

69．強化國際班列品牌，加強西向貨物開發(fā)，穩(wěn)定中亞東向貨源，實現(xiàn)班列重去重回。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王加培；牽頭單位：港口控股集團；共同責任單位：市財政局、市交通局、市商務(wù)局）

70．開通連淮鐵路，加快建設(shè)連徐高鐵，推進綜合客運樞紐二期工程。開展沿海高鐵、連臨高鐵前期工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳書軍；牽頭單位：市交通局；共同責任單位：市發(fā)改委、市資源局，各縣區(qū)，城建控股集團）

71．加快連宿、連淮高速新擴建，實施311、242等國省干線改造。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳書軍；牽頭單位：市交通局；共同責任單位：市資源局，各縣區(qū)）

72．連宿徐航道啟動建設(shè)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳書軍；牽頭單位：市交通局；共同責任單位：市水利局，海州區(qū)、徐圩新區(qū)）

73．新機場土建工程基本完工。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳書軍；牽頭單位：市機場辦；共同責任單位：市資源局、市交通局，灌云縣）

74．力爭開通大阪、仁川等國際航線，全年旅客吞吐量突破200萬人次。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳書軍；牽頭單位：機場公司；共同責任單位：市外辦）

（四）強化功能品質(zhì)提升，加快“四個城市”建設(shè)

75．連云新城加快建設(shè)城市新中心，打造“一帶一路”交匯點“外灘”。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳書軍；牽頭單位：連云區(qū)；共同責任單位：市資源局、市住建局、市水利局，城建控股集團）

76．加快老港區(qū)退港還城，做美濱海“客廳”。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳書軍；牽頭單位：市資源局；共同責任單位：市交通局，連云區(qū)，港口控股集團）

77．推進各區(qū)之間、高鐵樞紐至新機場等快速通道建設(shè)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳書軍；牽頭單位：市交通局；共同責任單位：市財政局、市資源局、市住建局，灌云縣、海州區(qū)、連云區(qū)、市開發(fā)區(qū)、高新區(qū)）

78．開通市郊列車。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳書軍；牽頭單位：市交通局；共同責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市資源局、市住建局，交通控股集團）

79．深入開展國家森林城市創(chuàng)建。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳書軍；牽頭單位：市資源局；共同責任單位：市住建局、市交通局、市水利局）

80．加強城市公園建設(shè)，推進園博園等重大項目，開工建設(shè)劉志洲山體育公園、河濱公園等8個大型公園，臨洪河口濕地公園建成開放。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳書軍；牽頭單位：市住建局；共同責任單位：市資源局、市城管局、市水利局、市體育局，贛榆區(qū)、海州區(qū)、連云區(qū)、市開發(fā)區(qū)、高新區(qū)，城建控股集團）

81．建設(shè)景觀大道，打造薔薇河、東鹽河、玉帶河等濱水生態(tài)廊道，做美城市空間。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳書軍；牽頭單位：市住建局；共同責任單位：市城管局、市水利局，海州區(qū)，城建控股集團、農(nóng)業(yè)發(fā)展集團）

82．建設(shè)鐵人三項等運動基地和游艇賽艇碼頭。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：黃遠征；牽頭單位：市體育局；共同責任單位：市資源局、市交通局、市水利局、連云港海事局，連云區(qū)，港口控股集團、城建控股集團）

83．高水平規(guī)劃建設(shè)跨海索道，探索開發(fā)連島至花果山直升機觀光項目，建設(shè)一流的滑翔傘基地和獨具特色的環(huán)云臺山自行車道。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳書軍；牽頭單位：市文廣旅局；共同責任單位：市資源局、市體育局，海州區(qū)、連云區(qū)、市開發(fā)區(qū)、云臺山景區(qū)，港口控股集團、機場公司）

84．完善“10分鐘體育健身圈”，增加健身站點，積極開展全民健身活動，常年參加體育鍛煉人口達38%。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：黃遠征；牽頭單位：市體育局；共同責任單位：市資源局、市住建局，各區(qū)）

85．舉辦徐圩國際馬拉松、花果山國際越野挑戰(zhàn)賽、首屆“一帶一路”國際鐵人三項等有影響的體育賽事。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：黃遠征；牽頭單位：市體育局；共同責任單位：市外辦，徐圩新區(qū)、云臺山景區(qū)）

86．實施華聯(lián)廣場、解放東路片區(qū)等27個棚改項目。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳書軍；牽頭單位：市住建局；共同責任單位：市資源局，各區(qū)，城建控股集團）

87．推進沿街亮化、立面整治，全面消除城市無燈區(qū)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳書軍；牽頭單位：市城管局；共同責任單位：市住建局，各區(qū)）

88．推進多層住宅加裝電梯，提高市民生活舒適度。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳書軍；牽頭單位：市住建局；共同責任單位：市城管局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)）

89．實施53項市政項目，扎實推進海綿城市、地下管廊等建設(shè)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳書軍；牽頭單位：市住建局；共同責任單位：市資源局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)，城建控股集團、交通控股集團、農(nóng)業(yè)發(fā)展集團）

90．加快打通“斷頭路”，暢通城市血脈經(jīng)絡(luò)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳書軍；牽頭單位：市住建局；共同責任單位：各區(qū)，城建控股集團）

91．加快5G試點部署，推進數(shù)據(jù)共享，完善城市管理信息系統(tǒng)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐家保；牽頭單位：市工信局；共同責任單位：市發(fā)改委、市住建局、市城管局、市政務(wù)辦，中國電信連云港分公司、中國移動通信連云港分公司、中國聯(lián)通連云港分公司、江蘇廣電網(wǎng)絡(luò)連云港分公司）

92．深入開展文明城市創(chuàng)建，組織實施“八大工程”，弘揚社會主義核心價值觀。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳書軍；牽頭單位：市文明辦；共同責任單位：市委市級機關(guān)工委、市教育局、市公安局、市住建局、市城管局、市交通局、市文廣旅局、團市委、市婦聯(lián)，各區(qū)，報業(yè)傳媒集團、廣電傳媒集團）

93．提升市民科學(xué)文化素養(yǎng)，大力倡導(dǎo)全民閱讀。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐家保；牽頭單位：市科協(xié)；共同責任單位：市委宣傳部、市教育局、市科技局）

（五）推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展

94．推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建國家級農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)融合示范園1個，新增市級以上產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體20個、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)40家，新增觀光農(nóng)業(yè)示范村（點）60個。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳海云；牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；共同責任單位：市發(fā)改委、市資源局、市水利局、市科協(xié)）

95．提升農(nóng)業(yè)品牌化，突出優(yōu)質(zhì)、特色、綠色，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品達40%以上。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳海云；牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；共同責任單位：市發(fā)改委、市資源局、市市場監(jiān)管局）

96．創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市，放大“連天下”品牌效應(yīng)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳海云；牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；共同責任單位：市資源局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)）

97．農(nóng)村電商銷售增長50%以上。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳海云；牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；共同責任單位：市商務(wù)局、市供銷社，各縣區(qū)）

98．推進國家農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品出口保持全省前列。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳海云；牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；共同責任單位：市商務(wù)局、連云港海關(guān)，各縣區(qū)）

99．促進農(nóng)業(yè)科技化，強化與科研院所合作，加快成果轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達66%。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐家保；牽頭單位：市科技局；共同責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市農(nóng)科院）

100．推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，推進土地整理項目，新建高標準農(nóng)田21萬畝，新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)3萬畝，農(nóng)業(yè)機械化綜合水平達84%、信息化率達59%。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳海云；牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；共同責任單位：市發(fā)改委、市資源局、市水利局）

101．推進重點中心鎮(zhèn)建設(shè)，建成一批特色鮮明、獨具格調(diào)的“小城”樣板。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳書軍；牽頭單位：市住建局；共同責任單位：市資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)）

102．堅持特色化培育、差異化發(fā)展，打造一批“產(chǎn)城文旅智”五位一體的產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王加培；牽頭單位：市發(fā)改委；共同責任單位：市財政局、市資源局、市住建局、市文廣旅局，各縣區(qū)）

103．因地制宜推進村莊搬遷撤并，試點建設(shè)47個新型社區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民進城入鎮(zhèn)，加快改善農(nóng)民群眾住房條件。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳書軍；牽頭單位：市住建局；共同責任單位：市民政局、市財政局、市資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)）

104．推進特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，新增3個以上省級試點村莊。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳書軍；牽頭單位：市住建局；共同責任單位：市資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)）

105．整治交通干線沿線環(huán)境，實施鎮(zhèn)村道路提升行動，完成剩余650公里農(nóng)村公路改造，鎮(zhèn)村公交覆蓋率90%以上。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳書軍；牽頭單位：市交通局；共同責任單位：市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)）

（六）堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，加快補齊發(fā)展短板

106．堅持結(jié)構(gòu)性去杠桿，有效防控金融風險，嚴厲打擊非法集資、違規(guī)融資擔保，推進互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王加培；牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局；共同責任單位：市公安局、人行市中心支行、連云港銀保監(jiān)分局，各縣區(qū)）

107．完善地方金融監(jiān)管體制，強化農(nóng)民資金互助社運營監(jiān)管，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王加培；牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局；共同責任單位：人行市中心支行、連云港銀保監(jiān)分局）

108．加強政府債務(wù)管理，化解存量，控制增量，做到穩(wěn)定、可控、有序、適度。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王加培；牽頭單位：市財政局；共同責任單位：市國資委、市審計局、市地方金融監(jiān)管局，各縣區(qū)）

109．推進產(chǎn)業(yè)扶貧，省定經(jīng)濟薄弱村全部建有富民項目。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳海云；牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；共同責任單位：市水利局、市交通局、市商務(wù)局，各縣區(qū)）

110．深化行業(yè)扶貧，建立農(nóng)村義務(wù)教育輟學(xué)防控機制，實施低收入人口大病專項救助，加快貧困片區(qū)道路、飲用水等設(shè)施建設(shè)。更加突出兜底保障，實現(xiàn)剩余貧困人口和省定薄弱村全部脫貧，確保不返貧。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳海云；牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；共同責任單位：市教育局、市科技局、市民宗局、市民政局、市財政局、市人社局、市交通局、市水利局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市殘聯(lián)）

111．深入抓好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改和“263”專項整治，切實提升污染物收集、處置、清潔能源利用及環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控“四個能力”。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐家保；牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；共同責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市住建局、市城管局、市交通局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)）

112．深化“藍天”行動，堅持聯(lián)防聯(lián)治、綜合治理，統(tǒng)籌推進控煤、管車、治氣、降塵、禁燒等工作，空氣優(yōu)良率保持全省領(lǐng)先。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐家保；牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；共同責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市公安局、市住建局、市城管局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市機關(guān)管理局、市氣象局，各縣區(qū)）

113．完成“散亂污”企業(yè)綜合整治，4家鋼鐵廠全部實施超低排放改造。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐家保；牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；共同責任單位：市工信局，各縣區(qū)）

114．實施“碧水”行動，深化“一河一策”，國省考斷面及入海河流全面消除劣Ⅴ類。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐家保；牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；共同責任單位：市公安局、市住建局、市水利局，各縣區(qū)）

115．城區(qū)黑臭水體全面消除，49個工業(yè)集聚區(qū)污水全部實現(xiàn)集中處理達標排放。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳書軍；牽頭單位：市住建局；共同責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水利局，各縣區(qū)）

116．加快鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場治理率達95%以上。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳海云；牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；共同責任單位：市住建局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣區(qū)）

117．開展“凈土”行動，對530家重點行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況進行調(diào)查，穩(wěn)步推進德邦原址等地塊土壤治理。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐家保；牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；共同責任單位：市公安局、市資源局，各縣區(qū)）

118．固危廢規(guī)范化管理達標率80%以上。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐家保；責任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

119．化工園區(qū)整治通過省級驗收。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐家保；牽頭單位：市工信局；共同責任單位：市發(fā)改委、市資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市應(yīng)急局、市消防支隊，連云港海事局，灌云縣、灌南縣、贛榆區(qū)、徐圩新區(qū)）

120．加強山體綠化、宕口修復(fù)，加大濕地、林地保護力度，嚴控各類開發(fā)活動，嚴守生態(tài)保護紅線。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳書軍；牽頭單位：市資源局；共同責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水利局，各縣區(qū)）

（七）堅持以人民為中心，加快提升民生福祉

121．新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1.6萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2.5萬人，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭動態(tài)清零。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王加培；牽頭單位：市人社局；共同責任單位：各縣區(qū)）

122．建設(shè)一批實訓(xùn)見習(xí)基地，開展技能培訓(xùn)25萬人次。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王加培；牽頭單位：市人社局；共同責任單位：市總工會、團市委）

123．扎實推進“創(chuàng)響港城”計劃，落實創(chuàng)業(yè)政策“28條”，豐富創(chuàng)業(yè)形式，增加創(chuàng)業(yè)載體，重點扶持大學(xué)生等萬人以上自主創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)4萬人。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王加培；牽頭單位：市人社局；共同責任單位：市臺辦、市教育局、市科技局、市民政局、市財政局、市總工會、市婦聯(lián)、團市委、市科協(xié)，各縣區(qū)）

124．新改擴建幼兒園、中小學(xué)36所，特教學(xué)校實現(xiàn)搬遷。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：黃遠征；牽頭單位：市教育局；共同責任單位：市資源局、市機關(guān)管理局，各縣區(qū)）

125．清理整頓無證幼兒園，規(guī)范校外培訓(xùn)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：黃遠征；牽頭單位：市教育局；共同責任單位：市公安局、市人社局、市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)）

126．城區(qū)小學(xué)全面推行“彈性離校”，擴大午餐供應(yīng)試點。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：黃遠征；牽頭單位：市教育局；共同責任單位：各區(qū)）

127．提升中高職院校辦學(xué)水平，加快創(chuàng)建江蘇海洋大學(xué)，支持康達學(xué)院改善辦學(xué)條件。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：黃遠征；牽頭單位：市教育局；共同責任單位：市科技局、市人社局、市審計局）

128．提高醫(yī)療服務(wù)水平，市婦幼保健中心新院區(qū)投用，加快市二院、中醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院等重點工程建設(shè)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：黃遠征；牽頭單位：市衛(wèi)健委；共同責任單位：市民政局、市財政局，海州區(qū)、連云區(qū)、高新區(qū)）

129．建成國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：黃遠征；牽頭單位：市衛(wèi)健委；共同責任單位：各縣區(qū)）

130．深化公立醫(yī)院改革，推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務(wù)，加強全科醫(yī)生培養(yǎng)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：黃遠征；牽頭單位：市衛(wèi)健委；共同責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市人社局、市醫(yī)保局）

131．深入推進“健康寶貝工程”。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：黃遠征；牽頭單位：市衛(wèi)健委；共同責任單位：市財政局、市醫(yī)保局、市婦兒工委辦、市殘聯(lián)）

132．實施文脈整理工程，推進歷史文化名城申建，推出淮海戲《孤島夫妻哨》等精品力作，組織萬場電影千場戲展映展演。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳書軍；牽頭單位：市文廣旅局；共同責任單位：市委宣傳部、市民宗局、市資源局，廣電傳媒集團、城建控股集團）

133．創(chuàng)新舉辦載體，辦好連云港之夏、西游記文化節(jié)、首屆“一帶一路”國際音樂節(jié)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳書軍；牽頭單位：市文廣旅局；共同責任單位：市臺辦、市商務(wù)局、市外辦、市體育局、市機關(guān)管理局，各縣區(qū)，報業(yè)傳媒集團、廣電傳媒集團）

134．實施全民參保計劃，提升城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險報銷比例，提高養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金，對因病致貧對象實施醫(yī)療救助，對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)發(fā)放社會保險補貼。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王加培；牽頭單位：市人社局；共同責任單位：市財政局、市醫(yī)保局，各縣區(qū)）

135．完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)等制度，健全城鄉(xiāng)居民低保、農(nóng)村“五保”、城市“三無老人”和孤兒供養(yǎng)標準自然增長機制，關(guān)愛困境兒童、留守兒童。做好殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)服務(wù)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：黃遠征；牽頭單位：市民政局；共同責任單位：市財政局、市人社局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市婦聯(lián)、團市委、市殘聯(lián)，各縣區(qū)）

136．新建標準化居家養(yǎng)老服務(wù)中心30個，護理型床位占比45%以上。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：黃遠征；牽頭單位：市民政局；共同責任單位：市衛(wèi)健委）

137．推動住房公積金歸集擴面，分配各類保障性住房不低于1000套，住房租賃補貼惠及更多城鎮(zhèn)困難家庭。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳書軍；牽頭單位：市住建局；共同責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市公積金中心，各縣區(qū)）

138．加強退役軍人和優(yōu)撫對象服務(wù)保障，促進軍民融合發(fā)展，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“八連冠”。（牽頭單位：市退役軍人局；共同責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市人社局、市醫(yī)保局）

139．深入推進“最安全城市”創(chuàng)建，建立現(xiàn)代化社會治安防控體系。（牽頭單位：市委政法委；共同責任單位：市公安局，各縣區(qū)）

140．扎實開展“七五”普法，深化執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)。（牽頭單位：市司法局；共同責任單位：市委政法委、市行政學(xué)院，各縣區(qū)）

141．深入推進信訪矛盾化解，確保信訪總量持續(xù)下降。（牽頭單位：市信訪局；共同責任單位：市委政法委、市司法局，各縣區(qū)）

142．對不良房地產(chǎn)開發(fā)等企業(yè)實施懲戒，建立淘汰曝光機制。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳書軍；牽頭單位：市住建局；共同責任單位：市發(fā)改委、市資源局、市市場監(jiān)管局、人行市中心支行，各縣區(qū)）

143．強化食品藥品監(jiān)管，保障群眾舌尖上的安全。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐家保；牽頭單位：市市場監(jiān)管局；共同責任單位：各縣區(qū)）

144．完善應(yīng)急管理體制機制，堅決防范重特大事故發(fā)生。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王加培；牽頭單位：市應(yīng)急局；共同責任單位：各縣區(qū)）

145．堅持開門辦民生，面向社會廣泛征集意見建議，做到“百姓點菜”和“政府配餐”相結(jié)合，排定50件民生實事。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王加培；責任單位：市發(fā)改委）

（八）加強政府自身建設(shè)，不斷提升政府履職能力

146．發(fā)揮市長信箱、12345在線平臺作用，積極解決群眾反映問題，對群眾合理訴求絕不說“不”。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王加培；牽頭單位：市信訪局、市12345公共服務(wù)中心；共同責任單位：各縣區(qū)）

147．嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，政府重大決策出臺前向人大及其常委會報告，邀請人大代表、政協(xié)委員和市民代表列席政府常務(wù)會議。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：韓尚富；責任單位：市政府辦）

148．自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視社會和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：韓尚富；責任單位：市政府辦）

149．推進數(shù)字政府建設(shè)，整合發(fā)展政務(wù)新媒體，健全發(fā)布、解讀、回應(yīng)“三位一體”政務(wù)公開體系。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王加培；牽頭單位：市政務(wù)公開辦；共同責任單位：市政府新聞辦、市發(fā)改委、市統(tǒng)計局、市政務(wù)辦，報業(yè)傳媒集團）

150．加強廉潔政府建設(shè)，推進審計監(jiān)督全覆蓋，強化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位硬約束。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王加培；牽頭單位：市審計局；共同責任單位：市財政局、市資源局、市國資委、市政務(wù)辦）