各縣區(qū)政府，各功能板塊管委會(huì)，各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理，充分發(fā)揮污水處理設(shè)施減排效益，根據(jù)各縣區(qū)在全國及江蘇省城鎮(zhèn)污水處理信息管理系統(tǒng)報(bào)送的相關(guān)數(shù)據(jù)、各縣區(qū)實(shí)際運(yùn)行情況，現(xiàn)將2023年第一季度全市城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行情況通報(bào)如下：

一、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施現(xiàn)狀情況

全市共建成61座(不含工業(yè)兼生活和分散處理設(shè)施)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施，總處理規(guī)模約65.115萬噸/日，建成配套污水管網(wǎng)約1960公里。詳見附表1。

（一）城市污水處理廠情況

縣城及以上城市生活污水處理廠10座，總處理規(guī)模58萬噸/日，建成配套污水管網(wǎng)約1455公里，均達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，城市污水處理設(shè)施覆蓋率100%。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施情況

鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施51座，基本正常運(yùn)行，總處理規(guī)模7.115萬噸/日，建成配套污水管網(wǎng)約505公里，除東海縣青湖鎮(zhèn)污水處理廠其他均執(zhí)行一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率100%。

二、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行情況

(一)城市污水處理廠

1.處理情況

一季度10座城市污水處理廠累計(jì)處理污水約4243萬噸，同比去年4034萬噸提升5.2%；全市城市污水處理廠平均負(fù)荷率為81.28%，同比上一年度90.4%下降約10.1%。其中：市區(qū)南城污水處理廠負(fù)荷率超過100%，市區(qū)大浦、贛榆創(chuàng)聯(lián)、灌云南風(fēng)污水處理廠負(fù)荷率超過90%。詳見附表3。

2.處理效能

一季度全市城市污水處理廠平均進(jìn)水COD、BOD濃度分別約為153.77 mg/L、70.08mg/L，同比2022年145 mg/L、65.49mg/L分別提升5.5%、7%。城市污水處理廠效能總體提升。其中，大浦工業(yè)區(qū)、贛榆創(chuàng)聯(lián)、灌云南風(fēng)、灌南城西進(jìn)水BOD、COD濃度增長(zhǎng)超過30%，大浦、墟溝、南城、東海城東、灌南城東效能降低，特別是墟溝和灌南城東污水處理廠進(jìn)水BOD濃度同比降幅達(dá)到30%。詳見附表3。

3.管理情況

全市10座城市污水處理廠全部運(yùn)行正常，墟溝污水處理廠擴(kuò)建工程投入正式運(yùn)行。本季度各縣區(qū)對(duì)縣級(jí)以上污水處理廠開展了自查評(píng)估工作，并配合省住建廳對(duì)灌南城東和城西污水處理廠、東海西湖和城東污水處理廠、市區(qū)墟溝污水處理廠和臨港污水處理廠開展了考核評(píng)估，我市被考核的城市污水處理廠均通過省住建廳考核。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠

1.處理負(fù)荷

全市51座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施除東海青湖鎮(zhèn)尚未提標(biāo)改造外均執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，共處理污水約240.82萬噸，負(fù)荷率約為38.5%，較去年同期191.91萬噸提升25.5%。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠負(fù)荷率低于20%的有10座，連云區(qū)1座負(fù)荷率低于10%，贛榆區(qū)1座負(fù)荷率低于10%，東海縣7座中有1座負(fù)荷率低于10%，灌云縣1座負(fù)荷率低于10%。詳見附表4。

2.處理效能

全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施進(jìn)水濃度相較去年同期有所降低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠COD平均進(jìn)水濃度約為101.81mg/L，比去年一季度末106.15mg/L降低4.1%。海州區(qū)、連云區(qū)、東海縣、灌云縣高于全市平均進(jìn)水濃度，灌南、贛榆低于全市平均進(jìn)水濃度，全市9座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠COD平均進(jìn)水濃度低于50mg/L，其中灌南縣6座、贛榆區(qū)2座、東海縣1座。詳見附表4。

3. 管理情況

全市共有30座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠未產(chǎn)生污泥、18座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠出現(xiàn)停產(chǎn)或減產(chǎn)情況，嚴(yán)重影響我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全運(yùn)行考核成績(jī)。其中，贛榆區(qū)有8座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠因檢修頻繁出現(xiàn)停產(chǎn)情況、東海縣有7座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠因進(jìn)水長(zhǎng)期超標(biāo)出現(xiàn)減產(chǎn)情況、灌南縣有3座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠因外圍管網(wǎng)維修出現(xiàn)停產(chǎn)減產(chǎn)情況、灌云縣有2座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水因設(shè)備維修、進(jìn)水超標(biāo)沖擊、重新馴養(yǎng)污泥等原因出現(xiàn)長(zhǎng)期停產(chǎn)情況。詳見附表2。

綜合處理負(fù)荷、污泥產(chǎn)生量、能耗等因素，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全運(yùn)行比例為連云港市78.4%。其中，海州區(qū)100%、連云區(qū)66.7%、贛榆區(qū)90%、東海縣52.9%、灌云縣88.9%、灌南縣100%。詳見附表4。

三、存在的主要問題

（一）墟溝污水處理廠效能降低問題較為突出。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，連云區(qū)存在山上分流山下截流，市開發(fā)區(qū)芙蓉溝片區(qū)和江寧工業(yè)園片區(qū)污水合流問題突出，支流或溝塘大量攔蓄污水進(jìn)入污水管網(wǎng)系統(tǒng)，造成墟溝污水處理廠進(jìn)水BOD和COD濃度降低超過30%。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理問題仍比較突出。各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠仍存在污水直排、污水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)滯后、管網(wǎng)缺乏日常維護(hù)、泵站運(yùn)行不正常、工業(yè)及養(yǎng)殖廢水超標(biāo)排放、河水倒灌、進(jìn)水污染物濃度波動(dòng)較大、廠網(wǎng)一體化協(xié)調(diào)管理機(jī)制不健全等問題，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠正常運(yùn)行舉步維艱。

（三）城鎮(zhèn)污水處理廠精細(xì)化管理不高。通過全市城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理考核發(fā)現(xiàn)，我市城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理相對(duì)較為粗放，在技術(shù)研發(fā)、工藝分析、安全管理、應(yīng)急體系、成本控制等方面仍存在明顯短板，精細(xì)化管理水平仍需加快提升。

（四）不重視信息報(bào)送工作。贛榆區(qū)、灌云縣、灌南縣截至目前仍未報(bào)送省系統(tǒng)一季度污水產(chǎn)生量季報(bào)，灌云縣對(duì)全國系統(tǒng)企業(yè)填報(bào)的數(shù)據(jù)審核不及時(shí)，縣區(qū)主管部門不重視信息報(bào)送工作，信息反饋不及時(shí)，季度報(bào)表信息報(bào)送不全。詳見附件5。

四、下一步工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）政府是城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理的責(zé)任主體，應(yīng)按照《連云港市城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效實(shí)施方案》和《連云港市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效實(shí)施方案》的要求，加強(qiáng)區(qū)域工作統(tǒng)籌，重點(diǎn)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)、規(guī)范污水管網(wǎng)泵站運(yùn)行、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排水戶監(jiān)管力度，把建設(shè)任務(wù)和運(yùn)行管理責(zé)任分解落實(shí)到各有關(guān)部門，夯實(shí)責(zé)任，重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督考核。縣區(qū)主管部門要履行監(jiān)管職責(zé)，在不定期抽查的基礎(chǔ)行每季度組織城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行情況檢查與考核，強(qiáng)化對(duì)考核結(jié)果使用，并將通報(bào)情況報(bào)我局備案。各縣區(qū)會(huì)同本級(jí)環(huán)保部門要求，建立完善的審批和報(bào)備流程，切實(shí)做好城鎮(zhèn)污水處理廠停產(chǎn)和減產(chǎn)監(jiān)管。

（三）加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送。各縣區(qū)指定專人負(fù)責(zé)信息統(tǒng)計(jì)，層層把關(guān)，確保相關(guān)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，及時(shí)維護(hù)與審核全國、全省城鎮(zhèn)污水處理信息管理系統(tǒng)，注重報(bào)送數(shù)據(jù)的完整性和及時(shí)性，特別要注意污泥產(chǎn)生量、新增污水管網(wǎng)、新增排水戶數(shù)量等數(shù)據(jù)的填報(bào)，日?qǐng)?bào)最遲滯后3日、月（季）度數(shù)據(jù)于上一周期結(jié)束后5日內(nèi)前完成填報(bào)與審核工作。

連云港市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年7月4日　　

附件：連建發(fā)〔2023〕177號(hào)（關(guān)于2023年第一季度全市城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行情況的通報(bào)）.docx