各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《連云港市市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 連云港市人民政府

　　 　 　 　 　 　 　 　　2016年4月21日

　

　　連云港市市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法

　

　　第一條 為釋放各類場所資源，簡化登記手續(xù)，降低創(chuàng)業(yè)門檻和成本，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，同時保障社會管理秩序，根據(jù)國務(wù)院《注冊資本登記制度改革方案》和省政府《關(guān)于推進注冊資本登記制度改革的實施意見》《關(guān)于進一步放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件的指導(dǎo)意見》的要求，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶等市場主體住所（經(jīng)營場所）的登記管理適用本辦法。

　　本辦法所稱住所，是指市場主體主要辦事機構(gòu)所在地的地址，其基本功能是公示市場主體的法律文件送達地以及確定市場主體的司法和行政管轄地。

　　本辦法所稱經(jīng)營場所，是指市場主體從事經(jīng)營活動的機構(gòu)所在地的地址。

　　第三條 市、縣（區(qū)）工商行政主管部門(以下稱市場主體登記機關(guān))是本市行政區(qū)域內(nèi)市場主體住所（經(jīng)營場所）的登記機關(guān)。

　　第四條 下列場所可以作為市場主體的住所（經(jīng)營場所）：

　　　 （一）已取得合法產(chǎn)權(quán)證的商用房產(chǎn)（包括商廈、商鋪、市場、廠房、車間及其他商業(yè)建筑物等）；

　　　 （二）縣級及縣以上各類功能開發(fā)區(qū)內(nèi)修建的生產(chǎn)經(jīng)營性場所；

　　　 （三）從機關(guān)、事業(yè)單位租用、借用用于生產(chǎn)經(jīng)營的房屋；

　　　 （四）暫未取得產(chǎn)權(quán)證明的合法建筑房屋；

　　　 （五）其他符合法律規(guī)定的場所。

　　第五條 對從事電子商務(wù)、無實體店鋪的網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)、咨詢策劃、工業(yè)設(shè)計、股權(quán)投資、商務(wù)秘書、咨詢代理等無污染、無安全隱患、不擾民行業(yè)的市場主體，其住所和經(jīng)營場所分離的，在不影響建筑安全、居住環(huán)境、景觀、交通、相鄰權(quán)益等情況下，符合現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的，可以將居（村）民住宅登記為住所。

　　第六條 市場主體申請住所（經(jīng)營場所）登記，應(yīng)當(dāng)提交住所（經(jīng)營場所）合法使用證明，并對住所（經(jīng)營場所）的真實性、合法性、安全性作出書面承諾。

　　　 第七條 市場主體辦理住所（經(jīng)營場所）登記時，按照下列規(guī)定提交相應(yīng)證明材料：

（一）使用自有房產(chǎn)的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證，沒有產(chǎn)權(quán)證的，提交自有房屋的相關(guān)說明材料；

　　（二）租（借）用他人房產(chǎn)的，提交房屋租賃協(xié)議或出租（借）人許可使用證明，無需提交房屋所有人的產(chǎn)權(quán)證明；

　　（三）使用暫未取得房產(chǎn)證的商品房的，提交購房證明及竣工驗收備案表等材料；

　　（四）租用軍隊房屋的，提交出租人與承租人簽訂的租賃協(xié)議，無需提交軍隊房屋租賃許可證；

　　（五）對于使用孵化器、商務(wù)秘書公司、創(chuàng)客空間等集中辦公場所作為住所的，提交集群注冊或者住所托管的信息材料。

　　使用自有住宅或者租賃他人住宅作為經(jīng)營性住所登記的，應(yīng)當(dāng)補充提交經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意的書面材料。

　　　 第八條 市場主體的住所（經(jīng)營場所）屬于法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門許可審批的，獲得許可審批后方可開展經(jīng)營活動。

　　第九條 對于在城市居民住宅區(qū)內(nèi)從事餐飲、娛樂、洗浴、五金加工等容易產(chǎn)生環(huán)境污染的公共服務(wù)行業(yè)，從事易燃易爆物品銷售、儲存等涉及人民生命財產(chǎn)安全的行業(yè)，以及法律、法規(guī)禁止住宅經(jīng)營的行業(yè)，不得登記為經(jīng)營性住所。

　　市規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、安監(jiān)、消防等相關(guān)部門，定期梳理住宅作為經(jīng)營性住所禁止類行業(yè)清單，通過網(wǎng)站、媒體等向社會公示。

　　第十條 將住宅作為經(jīng)營性住所登記的，營業(yè)執(zhí)照不得作為改變房屋使用性質(zhì)的憑證。

　　第十一條 在征收搬遷范圍內(nèi)的住所（經(jīng)營場所）資源，對其中不涉及新建、擴建、改建的經(jīng)營性用房，允許登記為市場主體住所（經(jīng)營場所）。

　　第十二條 凡能有效劃分區(qū)間的同一地址，可以登記為多家市場主體的住所。有直接或間接投資關(guān)聯(lián)關(guān)系的市場主體，可以使用同一地址作為住所登記。

　　市場主體住所和經(jīng)營場所不一致的，登記時可以將住所和經(jīng)營場所分別表述。

　　法律、法規(guī)對特定行業(yè)市場主體住所（經(jīng)營場所）有明確限制規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　　 第十三條 因國家安全和社會公共利益需要，有關(guān)機關(guān)依法要求市場主體調(diào)換住所（經(jīng)營場所）的，應(yīng)當(dāng)及時書面告知市場主體登記機關(guān)，并說明依據(jù)和理由。

　　　 第十四條 市場主體登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將市場主體登記的住所信息，在市場主體信用信息公示系統(tǒng)上公示。對通過登記的住所無法與市場主體取得聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)依法將其列入經(jīng)營異常名錄進行公示和管理。

　　　 第十五條 對市場主體住所（經(jīng)營場所）的監(jiān)督管理，依據(jù)法律、法規(guī)和國務(wù)院《注冊資本登記制度改革方案》規(guī)定，由市場主體登記機關(guān)與有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，協(xié)同管理。

　　　 市場主體登記機關(guān)負(fù)責(zé)住所（經(jīng)營場所）登記的形式審查，根據(jù)投訴、舉報或者履職中發(fā)現(xiàn)，及時依法查處市場主體登記住所（經(jīng)營場所）與實際情況不符的問題。

　　對于應(yīng)當(dāng)具備特定條件的住所（經(jīng)營場所），或者利用非法建筑、擅自改變房屋性質(zhì)等從事經(jīng)營活動，違反規(guī)劃、土地、房屋等有關(guān)管理規(guī)定的，由規(guī)劃、建設(shè)、國土、房產(chǎn)管理、城管、公安（消防）、環(huán)保、安全監(jiān)管等部門依法管理。

　　第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。