| 索 引 號(hào) | k12498411/2013-00421 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 連云港市人民政府 | 發(fā)文日期 | 2013-08-23 |
| 標(biāo) 題 | 關(guān)于印發(fā)連云港市殘疾人保障實(shí)施辦法的通知 | ||
| 文 號(hào) | 連政規(guī)發(fā)〔2013〕4號(hào) | 主 題 詞 | |
| 內(nèi)容概述 | 《連云港市殘疾人保障實(shí)施辦法》已經(jīng)市十三屆政府第6次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 | ||
| 時(shí) 效 | 有效 | 文件下載 | 連政規(guī)發(fā)〔2013〕4號(hào).pdf |
關(guān)于印發(fā)連云港市殘疾人保障實(shí)施辦法的通知
各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《連云港市殘疾人保障實(shí)施辦法》已經(jīng)市十三屆政府第6次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
連云港市人民政府
2013年8月23日
連云港市殘疾人保障實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為切實(shí)保障殘疾人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《江蘇省殘疾人保障條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 具有本市戶籍并持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》(以下稱《殘疾人證》)的殘疾人，依照相關(guān)規(guī)定和程序，適用本辦法。
第三條 市、縣區(qū)人民政府（含市開(kāi)發(fā)區(qū)、東中西示范區(qū)、云臺(tái)山景區(qū)管委會(huì)，下同）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)殘疾人保障工作。殘疾人工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好殘疾人保障工作。殘疾人聯(lián)合會(huì)(以下稱殘聯(lián))具體承擔(dān)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)殘疾人保障服務(wù)工作。
發(fā)改、教育、公安、民政、司法、財(cái)政、人社、建設(shè)、住房、交通、文廣新、衛(wèi)生、體育、人口計(jì)生、旅游、物價(jià)、工商、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)分工做好殘疾人保障工作。
第四條 殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保福利彩票本級(jí)留成公益金中不少于20%用于殘疾人康復(fù)、救助等福利項(xiàng)目，體育彩票本級(jí)留成公益金中不少于5%用于支持殘疾人體育事業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為發(fā)展殘疾人事業(yè)提供捐助和服務(wù)，鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織為殘疾人提供志愿服務(wù)。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人專項(xiàng)資金、捐贈(zèng)收入和人員經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督。
第五條 各級(jí)政府和有關(guān)部門開(kāi)展殘疾人醫(yī)療康復(fù)、教育培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、福利企業(yè)發(fā)展、文化體育、社會(huì)保障、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)等工作的監(jiān)督、檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取殘疾人組織意見(jiàn)，并可以根據(jù)實(shí)際工作需要邀請(qǐng)殘疾人組織參加。
第六條 對(duì)為殘疾人事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 社會(huì)保障
第七條 殘疾人和用人單位應(yīng)當(dāng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。用工單位應(yīng)當(dāng)依法為城鎮(zhèn)殘疾職工繳納住房公積金。
第八條 城鄉(xiāng)重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由縣區(qū)政府為其代繳全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
第九條 全額資助市區(qū)享受低保待遇的殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。各縣按照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 對(duì)低保家庭中的殘疾人，每月增發(fā)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的20%保障金。對(duì)低保家庭中的殘疾人，屬一級(jí)、二級(jí)肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、盲視力殘疾的重度殘疾人，每月按照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的120%發(fā)放保障金。
第十一條 對(duì)低保對(duì)象以外無(wú)固定收入的重度殘疾人，按當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放生活救助金。
第十二條 對(duì)家庭人均收入在低保標(biāo)準(zhǔn)2倍以內(nèi)的一戶多殘，或者殘疾人由父母供養(yǎng)且父母有一方達(dá)到法定退休年齡，或者依法由祖父母、外祖父母、其他親屬供養(yǎng)且供養(yǎng)人有一方達(dá)到法定退休年齡的，對(duì)其家庭中的殘疾人按照不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的60%發(fā)放生活救助金。
第十三條 對(duì)已享受低保待遇且無(wú)固定收入的重度殘疾人，按規(guī)定享受重殘補(bǔ)貼。
第十四條 對(duì)貧困家庭中生活不能自理的16—60周歲重度殘疾人（聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾除外），按規(guī)定享受護(hù)理補(bǔ)貼。
第十五條 對(duì)因自然災(zāi)害、重大疾病、突發(fā)性事故等造成家庭生活困難的特困殘疾人，申請(qǐng)臨時(shí)生活救助時(shí)予以及時(shí)辦理。
第十六條 對(duì)行動(dòng)不便且符合住房保障條件的殘疾人家庭，在經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房實(shí)物配租同一輪批次中予以優(yōu)先安排，并在分配安置樓層上給予優(yōu)先照顧。對(duì)符合享受廉租房租賃補(bǔ)貼的殘疾人，發(fā)放租賃補(bǔ)貼。對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人家庭新出現(xiàn)的危房有一改一，改造資金在省補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，市和縣區(qū)適當(dāng)補(bǔ)貼。
第十七條 對(duì)完全或者部分喪失勞動(dòng)能力并與單位解除勞動(dòng)關(guān)系未重新就業(yè)的殘疾職工，可以申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金。對(duì)符合住房公積金貸款條件的，申請(qǐng)住房公積金貸款購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的享受低保待遇殘疾人，可以申請(qǐng)住房公積金貸款利息補(bǔ)貼。
第十八條 對(duì)計(jì)劃生育家庭殘疾人員，實(shí)行優(yōu)先助殘，明確專人或者組織志愿者，幫助解決就學(xué)就醫(yī)、生產(chǎn)生活問(wèn)題。
第十九條 對(duì)獨(dú)生子女傷殘等級(jí)達(dá)到三級(jí)以上（含三級(jí)）的夫妻，女方達(dá)到49周歲，每人每月發(fā)放獨(dú)生子女傷殘扶助金。
第二十條 符合相關(guān)規(guī)定的殘疾人，持《殘疾人證》享受下列服務(wù)：
?。ㄒ唬┏謵?ài)心卡免費(fèi)搭乘本市安裝IC卡設(shè)備的公交車，并可以攜帶隨行必備輔助器具、導(dǎo)盲犬等。
（二）下肢殘疾人駕駛機(jī)動(dòng)車或者代步車，在臨時(shí)停車泊位內(nèi)停車的，免繳臨時(shí)泊位使用費(fèi)。
?。ㄈ┟赓M(fèi)進(jìn)入政府投資主辦的公園、動(dòng)物園、博物館、紀(jì)念館、圖書館、美術(shù)館、展覽館、文化活動(dòng)中心和體育活動(dòng)場(chǎng)所等公益性景點(diǎn)、公共活動(dòng)場(chǎng)所（營(yíng)利活動(dòng)除外），盲人、重度殘疾人等需要陪護(hù)的，陪護(hù)人員可以免費(fèi)進(jìn)入上述場(chǎng)所。
（四）鼓勵(lì)非政府主辦的公園、動(dòng)物園、博物館、紀(jì)念館、圖書館、美術(shù)館、展覽館、體育活動(dòng)場(chǎng)所等對(duì)殘疾人給予門票優(yōu)惠。
?。ㄎ澹┫轮珰埣驳模梢詳y帶非機(jī)動(dòng)輪椅車進(jìn)入以上各類場(chǎng)所。
第二十一條 城市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置不少于2%(至少1個(gè))的殘疾人車專用停車位，并設(shè)立明顯標(biāo)志，其他車輛不得占用。
第二十二條 對(duì)使用機(jī)動(dòng)輪椅車代步的下肢殘疾人，按照有關(guān)規(guī)定給予燃油補(bǔ)助。
第二十三條 市、縣人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入公共服務(wù)總體規(guī)劃，市級(jí)、各縣應(yīng)當(dāng)至少建立一所符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的公辦殘疾人集中托養(yǎng)機(jī)構(gòu)；街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和有條件的社區(qū)(村)建立一所殘疾人日間照料托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。
鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或者社區(qū)(村)興辦殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，為殘疾人提供居家托養(yǎng)服務(wù)。
第三章 教育文化體育
第二十四條 對(duì)殘疾兒童少年實(shí)施學(xué)前三年至高中三年的十五年免費(fèi)教育，適合接受義務(wù)教育的殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到健全兒童少年同等水平。殘疾兒童學(xué)前教育以康復(fù)為主，以公辦特殊教育學(xué)?；蛘吖k培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主體。對(duì)重度肢體殘疾（腦癱)、孤獨(dú)癥等兒童少年，按照殘疾類別和等級(jí)，采取學(xué)校教育、社區(qū)教育、送教上門等形式實(shí)施義務(wù)教育。
第二十五條 政府設(shè)立的勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金優(yōu)先資助殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女。學(xué)校自有助學(xué)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)向殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女傾斜。大力扶持殘疾人參加職業(yè)教育、高等教育，鼓勵(lì)殘疾人參加遠(yuǎn)程教育和自學(xué)考試。
第二十六條 教育部門應(yīng)當(dāng)完善重度聽(tīng)力、視力、肢體殘疾和孤獨(dú)癥等特殊考生的招生錄取辦法，以特殊教育學(xué)校接納為主，保障殘疾人接受免費(fèi)教育和普通教育的權(quán)利。
第二十七條 對(duì)高中階段殘疾學(xué)生，實(shí)行教育專項(xiàng)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)制度，每人每學(xué)年給予1000元教育專項(xiàng)補(bǔ)貼。對(duì)高中以上階段，每人每學(xué)年給予1500元教育專項(xiàng)補(bǔ)貼，并給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000—5000元。貧困殘疾人家庭的學(xué)生享受殘疾學(xué)生同等待遇。
第二十八條 各縣區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立特殊教育學(xué)校。特殊教育學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)的六至八倍安排。殘疾兒童少年義務(wù)教育階段在本地區(qū)中小學(xué)附設(shè)的特教班就讀的，特教班的學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)按照特殊教育學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)其社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)費(fèi)、住宿費(fèi)等予以減免。
第二十九條 將殘疾人體育運(yùn)動(dòng)納入全民健身計(jì)劃，選拔培養(yǎng)殘疾人文化、體育、藝術(shù)人才，積極組織殘疾人參加省內(nèi)外文化藝術(shù)交流和重大殘疾人體育賽事，并對(duì)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的退役殘疾人運(yùn)動(dòng)員予以優(yōu)先安置。
第三十條 城鄉(xiāng)綜合服務(wù)活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配置適合殘疾人的文化體育活動(dòng)器材和設(shè)施。公共圖書館應(yīng)當(dāng)建立盲人圖書室，配備有聲讀物和盲文版書籍。有條件的農(nóng)家書屋應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)殘疾人圖書閱覽室。
第三十一條 文廣新、廣播電視、報(bào)社等部門和單位，應(yīng)當(dāng)通過(guò)各種傳播媒體宣傳殘疾人事業(yè)，免費(fèi)刊播相關(guān)公益節(jié)目和廣告，設(shè)置殘疾人專欄節(jié)目。
第四章 就業(yè)創(chuàng)業(yè)
第三十二條 殘聯(lián)、人社部門應(yīng)當(dāng)建立殘疾人就業(yè)、失業(yè)登記制度，健全殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)用人單位落實(shí)殘疾人就業(yè)政策情況的監(jiān)督檢查。
第三十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等組織，應(yīng)當(dāng)按照不低于本單位在職職工總?cè)藬?shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)。未達(dá)到規(guī)定比例的單位，依法足額繳納殘疾人就業(yè)保障金。企業(yè)的殘疾人就業(yè)保障金由地稅部門代征。未經(jīng)批準(zhǔn)逾期不繳納或者不足額繳納殘疾人就業(yè)保障金的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，由財(cái)政部門協(xié)助征繳。對(duì)超比例安置殘疾人的單位，從殘疾人就業(yè)保障金中列支予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十四條 法定就業(yè)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的殘疾人，免費(fèi)享受政府所屬職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的培訓(xùn)以及初級(jí)職業(yè)技能鑒定服務(wù)，免費(fèi)享受職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。人社、殘聯(lián)部門每年組織不少于2場(chǎng)殘疾人專場(chǎng)招聘會(huì)。
第三十五條 對(duì)參加社會(huì)組織的職業(yè)技能培訓(xùn)，并取得人社部門頒發(fā)的職業(yè)資格證書或者技術(shù)等級(jí)證書的殘疾人，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，同一職業(yè)(工種)同一等級(jí)培訓(xùn)不重復(fù)享受補(bǔ)助。
第三十六條 鼓勵(lì)、扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
安置殘疾人的單位，依法享受國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，稅務(wù)機(jī)關(guān)按法定標(biāo)準(zhǔn)和程序予以減征或者免征相關(guān)稅種。
對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的，按相關(guān)規(guī)定享受貸款和貼息政策。對(duì)法定就業(yè)年齡段內(nèi)登記失業(yè)，并從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人，自首次注冊(cè)登記之日起，3年內(nèi)按規(guī)定免收登記類、證照類和管理類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。
從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者靈活就業(yè)(含盲人按摩個(gè)體工商戶)的殘疾人，按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
對(duì)持有《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明自主創(chuàng)業(yè)稅收政策)的殘疾人，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的(除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、網(wǎng)吧、氧吧外)，在3年內(nèi)按每戶8000元的限額，依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。
各類企業(yè)招用登記失業(yè)的殘疾人就業(yè)的，對(duì)單位為殘疾職工繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)用給予全額補(bǔ)貼，個(gè)人應(yīng)繳納部分仍由個(gè)人承擔(dān)。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限一般為三年，距法定退休年齡不足五年的，可以延長(zhǎng)至退休。
第三十七條 鼓勵(lì)扶持殘疾人扶貧基地建設(shè)，輻射帶動(dòng)農(nóng)村殘疾人就業(yè)，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的扶貧基地，給予資金扶持，所需資金從殘疾人就業(yè)保障金中列支。
第三十八條 鼓勵(lì)農(nóng)村殘疾人從事種養(yǎng)業(yè)、手工業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)。對(duì)從事各類生產(chǎn)勞動(dòng)的農(nóng)村殘疾人，各縣區(qū)政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷和信貸等方面給予優(yōu)惠支持。
第三十九條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位列入政府購(gòu)崗范圍，優(yōu)先享受相關(guān)政策。市、縣殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)當(dāng)安排一定資金購(gòu)買公益性崗位。每年公布專產(chǎn)專營(yíng)產(chǎn)品目錄，在同等條件下，采取優(yōu)先購(gòu)買其產(chǎn)品和服務(wù)等措施，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。
第五章 福利企業(yè)發(fā)展
第四十條 發(fā)揮福利企業(yè)安置殘疾人集中就業(yè)的主渠道作用，民政、國(guó)稅、地稅等相關(guān)部門結(jié)合本市實(shí)際，應(yīng)當(dāng)從關(guān)愛(ài)殘疾人的高度和扶持殘疾人就業(yè)的角度，給予福利企業(yè)最大限度和靈活性的支持，扶持福利企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提高效益，提高殘疾人就業(yè)穩(wěn)定性和待遇。
?。ㄒ唬└＠髽I(yè)為殘疾人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)，按現(xiàn)行3.5萬(wàn)元/人退稅優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再按照為殘疾職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)總額的30%享受補(bǔ)貼政策。
?。ǘ└＠髽I(yè)平均每月集中安置殘疾職工占企業(yè)在職職工比例超過(guò)25%且殘疾職工不少于10人的，對(duì)企業(yè)進(jìn)行表彰和適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄈ└＠髽I(yè)按規(guī)定繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，按照稅收管理權(quán)限減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅。
?。ㄋ模?duì)福利企業(yè)退稅實(shí)行分類管理。
對(duì)符合福利企業(yè)資格的全額退稅。
對(duì)在年檢中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的福利企業(yè)，給予一個(gè)月整改時(shí)限，認(rèn)定合格后給予正常退稅；整改后仍有少數(shù)殘疾職工不具備退稅的某項(xiàng)條件，按符合退稅條件的實(shí)際人數(shù)審核退稅。
（五）各級(jí)各部門制定的支持企業(yè)發(fā)展的扶持政策，福利企業(yè)在同等條件下優(yōu)先享受。
第四十一條 加強(qiáng)對(duì)福利企業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)福利企業(yè)健康發(fā)展。
（一）福利企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定與殘疾人簽訂一年及以上期限的勞動(dòng)合同，依法為其繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，提供殘疾人上崗工作的基本設(shè)施，殘疾人月收入水平不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
?。ǘ┘訌?qiáng)對(duì)福利企業(yè)的日常督查監(jiān)管，民政、稅務(wù)等部門要積極配合，認(rèn)真做好福利企業(yè)年檢年審等服務(wù)、監(jiān)管工作。在年檢年審和日常監(jiān)管工作中，充分聽(tīng)取殘疾職工的意見(jiàn)和建議。
（三）加強(qiáng)對(duì)福利企業(yè)的資質(zhì)管理，對(duì)殘疾職工權(quán)益保障不到位、福利企業(yè)資質(zhì)不合格、弄虛作假騙取國(guó)家稅收優(yōu)惠的福利企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，追繳其騙取的稅款及各項(xiàng)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，3年內(nèi)取消其申請(qǐng)相關(guān)優(yōu)惠政策的資格。
第六章 預(yù)防和康復(fù)
第四十二條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立和完善殘疾預(yù)防服務(wù)體系，有計(jì)劃地組織開(kāi)展殘疾預(yù)防工作，宣傳普及殘疾預(yù)防知識(shí)，增強(qiáng)公眾殘疾預(yù)防意識(shí)。
第四十三條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)遺傳、疾病、藥物、事故、災(zāi)害、環(huán)境污染和其他致殘因素，組織相關(guān)部門、動(dòng)員社會(huì)力量，采取措施預(yù)防殘疾的發(fā)生、減輕殘疾的程度。
第四十四條 殘聯(lián)、衛(wèi)生、人口計(jì)生等部門聯(lián)合制定殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃，并組織實(shí)施。
第四十五條 衛(wèi)生、人口計(jì)生等部門開(kāi)展免費(fèi)的婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查，孕產(chǎn)期保健服務(wù)按照有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用。
第四十六條 衛(wèi)生、人口計(jì)生、殘聯(lián)等部門逐步建立出生實(shí)名登記、新生兒疾病篩查、殘疾預(yù)防干預(yù)信息共享制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將篩查出的可能引起殘疾新生兒疾病情況及時(shí)報(bào)送所在地衛(wèi)生部門，由衛(wèi)生部門定期通報(bào)人口計(jì)生、民政和殘聯(lián)等部門。
第四十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)有可能導(dǎo)致殘疾的高危新生兒和傷病人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行早期醫(yī)療干預(yù)和康復(fù)服務(wù)，減少因病因傷致殘。
第四十八條 殘聯(lián)、衛(wèi)生、人口計(jì)生等部門應(yīng)當(dāng)建立殘疾報(bào)告制度，加強(qiáng)信息收集、監(jiān)測(cè)和研究。
第四十九條 對(duì)0—6歲有康復(fù)需求的貧困家庭殘疾兒童提供免費(fèi)康復(fù)服務(wù)。對(duì)提供聽(tīng)力言語(yǔ)康復(fù)、孤獨(dú)癥康復(fù)、智力殘疾康復(fù)、肢體殘疾康復(fù)、視力殘疾康復(fù)、多重殘疾康復(fù)等服務(wù)的各類殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)7歲以下兒童人工耳蝸植入手術(shù)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，對(duì)7—14歲有康復(fù)需求的殘疾兒童逐步實(shí)行康復(fù)經(jīng)費(fèi)適當(dāng)補(bǔ)貼。
第五十條 殘聯(lián)會(huì)同有關(guān)部門為殘疾人適配輔助器具。為貧困殘疾人免費(fèi)適配基本輔助器具，為貧困肢體殘疾人免費(fèi)裝配普及型假肢和矯形器，為符合規(guī)定的視力殘疾人免費(fèi)提供盲人定向行走訓(xùn)練、裝配助視器和低視力康復(fù)服務(wù)。
第五十一條 將貧困精神殘疾人服用精神類藥物納入職工醫(yī)保門診特殊病種治療范圍和醫(yī)療救助范圍；對(duì)符合醫(yī)療救助條件的長(zhǎng)期服用精神類藥物的貧困精神殘疾人給予醫(yī)療補(bǔ)助。
第五十二條 實(shí)施康復(fù)知識(shí)、康復(fù)指導(dǎo)、家庭無(wú)障礙設(shè)施環(huán)境改造、輔助器具適配等康復(fù)四進(jìn)家庭服務(wù)，為服務(wù)的家庭提供一定限額的實(shí)物補(bǔ)貼。
第五十三條 將符合條件的殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)納入康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)定，將殘疾人康復(fù)、殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練和輔助器具適配項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
第五十四條 加強(qiáng)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，市、縣區(qū)建立殘疾人康復(fù)中心，三級(jí)綜合醫(yī)院設(shè)立康復(fù)科，二級(jí)綜合醫(yī)院設(shè)立理療科，加快康復(fù)醫(yī)院建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立康復(fù)室，培養(yǎng)并配備精神病防治指導(dǎo)員和康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)員。社區(qū)(村)建立殘疾人康復(fù)站，開(kāi)展殘疾人基本康復(fù)服務(wù)。鼓勵(lì)、支持社會(huì)組織和個(gè)人創(chuàng)辦殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。市、縣區(qū)財(cái)政按照轄區(qū)人口每人不少于0.5元的標(biāo)準(zhǔn)安排殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)。
第七章 無(wú)障礙環(huán)境
第五十五條 加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，確保殘疾人無(wú)障礙使用物質(zhì)環(huán)境、交通工具、信息通信設(shè)備以及其他設(shè)施和服務(wù)。
第五十六條 城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)障礙設(shè)施工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程同步，與周邊道路、建筑物其他無(wú)障礙設(shè)施銜接，保證安全、可達(dá)和便利。
第五十七條 對(duì)已有的與殘疾人日常生活密切相關(guān)的住宅、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)場(chǎng)所等設(shè)施由開(kāi)發(fā)單位或者產(chǎn)權(quán)所有單位進(jìn)行無(wú)障礙改造，對(duì)有需求的貧困殘疾人家庭免費(fèi)實(shí)施無(wú)障礙改造。
城市公共交通工具應(yīng)當(dāng)逐步配置無(wú)障礙設(shè)備，機(jī)場(chǎng)、車站和碼頭等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)為視力、肢體殘疾人設(shè)置專用通道或者為其提供其他交通便利。
第五十八條 積極推進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)場(chǎng)所的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。機(jī)場(chǎng)、車站、圖書館、博物館、大型商場(chǎng)超市、公園、影劇院等應(yīng)當(dāng)提供平面導(dǎo)向圖，配有語(yǔ)音、文字提示、盲文和手語(yǔ)等無(wú)障礙服務(wù)。推進(jìn)信息和交流無(wú)障礙，電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)每周至少一次免費(fèi)開(kāi)播手語(yǔ)新聞節(jié)目，并加配字幕。政府網(wǎng)站、重大文化體育活動(dòng)網(wǎng)站、公益活動(dòng)網(wǎng)站，以及為殘疾人提供服務(wù)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到無(wú)障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
第五十九條 任何單位和個(gè)人不得損毀、擅自占用無(wú)障礙設(shè)施或者改變無(wú)障礙設(shè)施的用途。產(chǎn)權(quán)單位和管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的維護(hù)和管理，確保無(wú)障礙設(shè)施正常使用。
設(shè)有無(wú)障礙設(shè)施或者提供無(wú)障礙服務(wù)的公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)障礙標(biāo)識(shí)。
第六十條 殘疾人參加專項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)，所在勞動(dòng)單位或者活動(dòng)組織者，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予誤工、交通、訓(xùn)練、參賽等補(bǔ)貼。
第八章 權(quán)益維護(hù)和法律援助
第六十一條 對(duì)侵害殘疾人合法權(quán)益的行為，殘聯(lián)等殘疾人組織有權(quán)要求有關(guān)部門或者單位查處。有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，并及時(shí)答復(fù)。有關(guān)部門或者單位對(duì)侵害殘疾人合法權(quán)益的行為未依法查處的，殘疾人工作委員會(huì)向責(zé)任部門發(fā)出督促處理書。
第六十二條 保障殘疾人平等、參與、共享的權(quán)利，尊重殘疾人對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和殘疾人事業(yè)發(fā)展的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。執(zhí)法部門要加大對(duì)侵害殘疾人合法權(quán)益案件的查處力度，依法打擊各種侵害殘疾人合法權(quán)益的違法行為。
第六十三條 司法部門要加大對(duì)殘疾人法律援助和服務(wù)的力度，建立服務(wù)殘疾人的專項(xiàng)法律援助和服務(wù)制度，對(duì)殘疾人的法律援助要適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻，做到應(yīng)援盡援。對(duì)有經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因確需法律援助或者司法救助的殘疾人，當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予幫助，依法為其提供法律援助或者司法救助。
第九章 附 則
第六十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有相關(guān)責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定；沒(méi)有相關(guān)責(zé)任規(guī)定的，由市、縣區(qū)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，并依法追究主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。
第六十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
