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各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《連云港市水文管理辦法》已經(jīng)市十五屆政府第18次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　連云港市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　2022年12月19日

（此件公開發(fā)布）

連云港市水文管理辦法

第一條　 為加強(qiáng)水文管理，規(guī)范水文工作，發(fā)展水文事業(yè)，更好開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和服務(wù)防災(zāi)減災(zāi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水文條例》《江蘇省水文條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水文站網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)，水文監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)，水資源調(diào)查評(píng)價(jià)，水文監(jiān)測(cè)資料匯交、保管與使用，水文設(shè)施與水文監(jiān)測(cè)環(huán)境的保護(hù)，水文科學(xué)研究等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條　 水文事業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。市、縣（區(qū)）政府將水文事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障水文監(jiān)測(cè)工作的正常開展，充分發(fā)揮水文工作在政府決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公共服務(wù)中的作用。

第四條　 省水文水資源勘測(cè)局連云港分局（以下簡(jiǎn)稱市水文機(jī)構(gòu)）在省水行政主管部門和市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本市的水文管理工作，并接受市水行政主管部門的指導(dǎo)。

縣（區(qū)）水文機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的水文管理工作，并接受所在地政府的領(lǐng)導(dǎo)和水行政主管部門的指導(dǎo)。

從事水文活動(dòng)的其他單位，應(yīng)當(dāng)接受水文機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理。

第五條　 市、縣（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文現(xiàn)代化設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)和支持水文科學(xué)技術(shù)研究、推廣和應(yīng)用，培養(yǎng)水文科技人才。

第六條　 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，組織編制市水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)征求市相關(guān)部門意見(jiàn)后，依法報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第七條　 市級(jí)水文站網(wǎng)由設(shè)立單位負(fù)責(zé)建設(shè)和管理，其建設(shè)應(yīng)當(dāng)列入市、縣（區(qū)）水利基本建設(shè)計(jì)劃，并按照國(guó)家固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目程序組織實(shí)施和驗(yàn)收。

第八條　 新建、改建、擴(kuò)建水利工程需要配套建設(shè)或者更新改造水文測(cè)站的，應(yīng)當(dāng)將水文測(cè)站建設(shè)經(jīng)費(fèi)或者更新改造經(jīng)費(fèi)納入工程建設(shè)概算。

第九條　 根據(jù)城市防汛需要，新建、改建、擴(kuò)建列入水文站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的城區(qū)水文測(cè)站，所在地縣（區(qū)）政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃選址、土地劃撥、建設(shè)費(fèi)用、監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)等方面給予支持。

第十條　 從事水文監(jiān)測(cè)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家水文技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

任何單位和個(gè)人不得漏報(bào)、遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào)水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，不得偽造水文監(jiān)測(cè)資料。

第十一條　 水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河湖庫(kù)和地下水等水體的水量、水質(zhì)、水生態(tài)的監(jiān)測(cè)，為防汛抗旱、水資源管理與保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境應(yīng)急治理和水土保持提供及時(shí)、準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)資料。

市水文機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要，委托符合規(guī)定條件的單位或者個(gè)人承擔(dān)雨量、水位等水文監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。受委托的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照委托事項(xiàng)和要求從事項(xiàng)目監(jiān)測(cè)。

第十二條　 市水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確向市、縣（區(qū)）政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和水行政主管部門提供實(shí)時(shí)水情、雨情、旱情信息及水文情報(bào)預(yù)報(bào)。

市水文機(jī)構(gòu)為編制水文情報(bào)預(yù)報(bào)需要使用其他部門和單位設(shè)立的水文測(cè)站的水文資料時(shí)，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。

第十三條　 市水文機(jī)構(gòu)受水行政主管部門等有關(guān)行政主管部門委托，做好以下工作：

（一）開展區(qū)域地表水、地下水等水資源開發(fā)利用量的監(jiān)測(cè)，并對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、匯總和分析評(píng)價(jià)，作為確定區(qū)域用水控制指標(biāo)的主要依據(jù)，為開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源及全面推行河長(zhǎng)制、生態(tài)河湖建設(shè)、幸福河湖打造提供技術(shù)支撐。

（二）開展飲用水源地水量、水質(zhì)、水生態(tài)監(jiān)測(cè)，編制飲用水源地水文情報(bào)預(yù)報(bào)；發(fā)現(xiàn)被監(jiān)測(cè)水體的水量、水質(zhì)等情況發(fā)生變化可能危及飲用水源安全，或者可能發(fā)生突發(fā)性水污染事件的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)和調(diào)查，并及時(shí)將監(jiān)測(cè)、調(diào)查情況報(bào)所在地政府及其水行政主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門和供水主管部門。

（三）開展國(guó)家重點(diǎn)水質(zhì)站、國(guó)家重要水文站、流域性及區(qū)域性骨干河道水質(zhì)狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，定期編制水質(zhì)監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)報(bào)；發(fā)現(xiàn)水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能要求的，及時(shí)報(bào)告所在地政府及其水行政主管部門、并向生態(tài)環(huán)境行政主管部門、供水主管部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門通報(bào) 。

（四）開展地下水水位、水質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，定期編制地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)報(bào)和年報(bào)；發(fā)現(xiàn)地下水水位、水質(zhì)異常的，及時(shí)報(bào)告所在地政府及其水行政主管部門，并通報(bào)相關(guān)部門。

（五）開展行政區(qū)域邊界斷面水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)，定期提供行政區(qū)域邊界斷面水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)成果。

（六）開展水土保持監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)水土流失類型、面積、強(qiáng)度和分布狀況等情形的監(jiān)測(cè)，并對(duì)水土流失的變化趨勢(shì)及造成的危害進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，為水土流失的預(yù)防和治理提供依據(jù)。

（七）開展城市防洪排澇監(jiān)測(cè)，定期編制城市河湖水位動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)報(bào)，科學(xué)研究降雨與城市河湖水位相關(guān)關(guān)系，及時(shí)提供城市防洪排澇預(yù)報(bào)信息。

第十四條　 　水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流域河道的入海水文巡測(cè)和調(diào)查分析工作，建立健全水文監(jiān)測(cè)應(yīng)急機(jī)制，加快水文自動(dòng)監(jiān)測(cè)和快速反應(yīng)能力建設(shè)，完善監(jiān)測(cè)手段，提高公共服務(wù)水平。

水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)超歷史洪水和城市內(nèi)澇的水文調(diào)查工作，水行政主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料。

第十五條　 水文情報(bào)預(yù)報(bào)實(shí)行向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布制度。

水文情報(bào)預(yù)報(bào)、洪水情報(bào)預(yù)報(bào)和旱情分析預(yù)報(bào)，由市、縣（區(qū)）政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、水行政主管部門或者市水文機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定權(quán)限發(fā)布。

廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和要求及時(shí)向社會(huì)播發(fā)、刊登水文情報(bào)預(yù)報(bào)，并標(biāo)明發(fā)布機(jī)構(gòu)名稱和發(fā)布時(shí)間。

禁止其他單位和個(gè)人向社會(huì)發(fā)布水文情報(bào)預(yù)報(bào)。

第十六條　 水文監(jiān)測(cè)資料實(shí)行統(tǒng)一匯交制度。從事地表水和地下水資源、水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)的單位以及其他從事水文監(jiān)測(cè)單位，應(yīng)當(dāng)于次年二月底前向市水文機(jī)構(gòu)匯交監(jiān)測(cè)資料。

第十七條　 國(guó)家機(jī)關(guān)決策和防災(zāi)減災(zāi)、國(guó)防建設(shè)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等公益性事業(yè)需要使用水文監(jiān)測(cè)資料和成果的，應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。

第十八條　 任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞水文站房、水文纜道、測(cè)船碼頭、監(jiān)測(cè)場(chǎng)地、監(jiān)測(cè)井、專用道路、水文通信設(shè)施等水文監(jiān)測(cè)設(shè)施，不得擅自使用、移動(dòng)水文監(jiān)測(cè)設(shè)施。

國(guó)家基本水文測(cè)站的水文監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備因水毀、雷擊、山體滑坡、風(fēng)暴潮等遭受破壞的，縣（區(qū)）政府及時(shí)組織修復(fù)，確保其正常運(yùn)行。

第十九條 　市水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同水文測(cè)站所在地的縣（區(qū)）政府水行政主管部門，提出水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍的具體方案，報(bào)縣（區(qū)）政府確定，并在保護(hù)范圍邊界設(shè)立地面標(biāo)志。水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)劃定。

任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水文監(jiān)測(cè)環(huán)境的義務(wù)。

第二十條　 禁止在水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)：

（一）種植高稈作物，堆放砂石、煤炭等物料，修建建筑物、構(gòu)筑物，停靠船只；

（二）取土、挖砂、采石、爆破和傾倒廢棄物；

（三）在監(jiān)測(cè)斷面取水、排污，在過(guò)河設(shè)備、氣象觀測(cè)場(chǎng)、監(jiān)測(cè)斷面的上空架設(shè)線路；

（四）設(shè)置壩埂、網(wǎng)箱、魚罾、魚籪等阻水障礙物；

（五）其他對(duì)水文監(jiān)測(cè)有影響的活動(dòng)。

第二十一條　 在國(guó)家基本水文測(cè)站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測(cè)的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，在征得對(duì)該站有管理權(quán)限的水行政主管部門同意后方可建設(shè)。因工程建設(shè)致使水文測(cè)站改建的，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十二條　 水文監(jiān)測(cè)人員在河道、公路、橋梁上進(jìn)行水文監(jiān)測(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志，過(guò)往船只、車輛應(yīng)當(dāng)減速慢行或者避讓，公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

水文監(jiān)測(cè)專用車（船）執(zhí)行防汛搶險(xiǎn)、突發(fā)性水污染事件測(cè)報(bào)等緊急任務(wù)，通過(guò)公路、橋梁、船閘時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以放行。

因重大公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害等突發(fā)事件需實(shí)施管控時(shí)，所在地政府應(yīng)及時(shí)組織協(xié)調(diào)，在安全情況下，確保水文監(jiān)測(cè)車輛、人員到達(dá)監(jiān)測(cè)區(qū)域開展水文監(jiān)測(cè)工作。

第二十三條　 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）錯(cuò)報(bào)水文監(jiān)測(cè)信息造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的；

（二）汛期漏報(bào)、遲報(bào)水文監(jiān)測(cè)信息的；

（三）擅自發(fā)布水文情報(bào)預(yù)報(bào)的；

（四）丟失、毀壞、偽造水文監(jiān)測(cè)資料的；

（五）擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借水文監(jiān)測(cè)資料的；

（六）不依法履行職責(zé)的其他行為。

第二十四條　 違反本辦法規(guī)定，法律法規(guī)規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條　 本辦法自2023年1月1日起施行，有效期至2027年12月31日。

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