各縣、區人民政府，市各有關單位:

　　為了全面落為深入貫徹落實《全國地方志事業發展規劃綱要（2015-2020年）》和全省地方志工作會議精神，進一步推動我市地方志事業科學發展，充分發揮地方志工作在促進全市經濟社會發展和建設社會主義文化強市中的重要作用，結合我市實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神，認真落實全省地方志工作會議要求，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和公眾需求，堅持依法修志、改革創新、質量第一、修用結合的原則，推動全市地方志事業科學發展。

　　（二）目標任務。到2020年，全面完成第二輪修志規劃任務，啟動第三輪修志工作準備。全面提升市、縣（區）綜合年鑒質量。加快地方志信息化建設，地情館成為全市地情資料和文化中心。加強對社會修志的指導管理，基本形成地方志編修體系、理論研究體系、質量保障體系、資源開發利用體系、工作保障體系五位一體的地方志事業綜合發展體系。

　　二、主要任務

　　（一）全力推進修志工作。到2016年底，基本完成第二輪修志工作規劃的市、縣（區）志編纂任務，啟動鄉鎮（街道）志、部門志編纂工作。至2017年底，一批歷史建置悠久、文化底蘊深厚、經濟實力較強的鄉鎮（街道）和修志基礎較好的部門編纂出版鄉鎮（街道）志、部門志，至2020年底，全市各鄉鎮（街道）、承擔行業（事業）主管職能的部門均完成志書編纂出版。有條件的地方同時編纂出版村、社區志。全面總結第一輪、第二輪修志工作經驗教訓，認真研究第三輪修志的組織管理、運作模式、續修方式等，為啟動第三輪修志做好資料征集、隊伍培訓及理論準備等工作。

　　（二）加強年鑒出版工作。做好市、縣（區）綜合年鑒逐年公開出版工作。實施年鑒精品工程，加快出版進度，提升編纂質量，提高年鑒資政服務水平。鼓勵具備條件的國家機關、社會團體、企事業單位、社會組織、學校等開展年鑒編纂工作，促進行業年鑒、專業年鑒、部門年鑒等編纂出版和質量提升，至2020年，不少于10家行業主管部門逐年編纂年鑒并公開出版。

　　（三）開展舊志整理、地情書編纂工作。加強與高等院校、科研院所、圖書館、檔案館等單位的交流合作，開展舊志點校、考錄等工作，整理出版連云港歷代舊志集成。充分利用修志成果，編纂出版一批地情書。

　　（四）推進地方史編寫工作。制定地方史編寫工作方案，組織學習培訓，開展試點，以點帶面，積極穩妥推進地方史編寫工作。

　　（五）加強地方志理論和地情文化研究。圍繞總結第二輪修志工作、準備第三輪修志工作，充分發揮連云港市地方志學會以及《連云港史志》期刊、微信的平臺作用，通過學習培訓、理論研討、專題征文等方式，加強理論研究、工作實踐研究和地情文化研究，努力實現地方志事業與時俱進。

　　（六）深化地方志質量建設。嚴格執行《地方志書質量規定》《地方綜合年鑒編纂出版規定（試行）》的有關要求，落實質量管理、質量監督等規定，完善地方志質量評議、審查、驗收制度，將精品意識貫穿于地方志書編纂出版工作全過程，嚴把政治關、史實關、體例關、文字關、出版關。按照國家有關規定開展地方志優秀成果、先進集體及個人評比并表彰獎勵；鼓勵和支持地方志書、年鑒申報國家級和省級優秀成果評選。

　　（七）加快地方志信息化建設。依托江蘇省地方志信息化建設工程，充分應用互聯網+等現代信息技術，加強市、縣（區）兩級地情網站的功能建設，2017年實現市、縣（區）兩級地方志網站聯網共享。推進數字化建設，建成社會各界共享共用的連云港方志文獻資源數據庫。

　　（八）推進地情館建設。積極創造條件，加快市地情館立項和建設，力爭2017年底完成相關基礎設施建設并開館。各縣（區）要充分利用圖書館、檔案館等公共資源，通過一館多用等方式，至2020年底全面建成地情館（室）。加強對地情館（室）圖書資料的收藏管理和開發利用，努力提高地方志資料的社會價值。在完善實體地情館（室）的同時，積極推進數字地情館建設。

　　（九）提高地方志資源開發利用和服務社會水平。堅持修志為用，圍繞全市經濟社會發展和文化建設的需要，積極拓展地方志工作領域和工作內涵，增強地方志服務全市經濟社會發展的針對性，推動地方志成果進機關、進農村、進社區、進校園、進企業、進軍營。通過開展地方志成果展、書展等特色項目展示，制作紀錄片、動畫片、微電影以及舉辦論壇、講座等形式，廣泛進行地情宣傳和歷史文化傳播，鼓勵和倡導全社會讀志、傳志、用志。

　　（十）加強對外交流合作。積極參與全市文化對外交流工作，采取多種形式，加強與一帶一路沿線國家（城市）的文化部門、史志部門、科研機構、檔案機構和圖書館等單位的學術交流與合作，宣傳展示連云港市地情文化。

　　三、保障措施

　　（一）強化組織領導。各地要堅持和健全黨委領導、政府主持、地方志工作機構組織實施、社會各界廣泛參與的工作體制，堅持一納入、八到位 的工作機制，將地方志工作納入國民經濟和社會發展規劃及地方政府工作任務，做到認識到位、領導到位、機構到位、編制到位、經費到位、設施到位、規劃到位和工作到位。各級政府要將地方志事業發展經費列入本級財政預算，各有關部門也應將修志編鑒經費列入本單位預算，不斷改善地方志工作條件和圖書資料收藏保管條件。海州區、連云區要成立正式的地方志工作機構，實現全市區級地方志工作機構全覆蓋。

　　（二）強化依法治志。各地、各有關部門要深入貫徹《地方志工作條例》《江蘇省實施〈地方志工作條例〉辦法》，堅持依法修志、用志、管志，將依法治志納入依法行政、政府督辦和績效考評范疇。要充分利用連云港獲批地方立法權的有利契機，推動地方志立法，加大地方志工作法規規章的執行力度。

　　（三）強化隊伍建設。按照德才兼備和專業要求，配齊配強地方志工作機構領導班子。加強專兼職結合、結構合理的人才隊伍建設，建設一支高素質的地方志編修和研究工作隊伍。建立健全市級地方志專家庫，借助專家之力提升修志編鑒質量。加強隊伍教育培訓分層次、分類型選送編修、撰稿人員參加全國、全省的學術研討、專題會議、業務培訓等活動。實現修志編鑒人員崗前培訓全覆蓋，培訓工作常態化。

　　（四）強化督促檢查。各地、各有關部門要根據本實施方案所要求的目標任務，制定地方志事業發展規劃或推進計劃，強化責任落實。要健全和完善目標考核責任制、督查通報制，各地要把地方志工作納入政府督查內容與考核目標，市地方志辦公室要對本實施方案落實和執行情況進行督促檢查，定期通報工作進展情況，推動全市地方志事業有序、健康發展。

　　                                                                          連云港市人民政府辦公室

　　                                                                               2016年5月13日