各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位:

　　為了全面落為深入貫徹落實(shí)《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015-2020年）》和全省地方志工作會(huì)議精神，進(jìn)一步推動(dòng)我市地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展，充分發(fā)揮地方志工作在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)市中的重要作用，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)全省地方志工作會(huì)議要求，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和公眾需求，堅(jiān)持依法修志、改革創(chuàng)新、質(zhì)量第一、修用結(jié)合的原則，推動(dòng)全市地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　　（二）目標(biāo)任務(wù)。到2020年，全面完成第二輪修志規(guī)劃任務(wù)，啟動(dòng)第三輪修志工作準(zhǔn)備。全面提升市、縣（區(qū)）綜合年鑒質(zhì)量。加快地方志信息化建設(shè)，地情館成為全市地情資料和文化中心。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)修志的指導(dǎo)管理，基本形成地方志編修體系、理論研究體系、質(zhì)量保障體系、資源開發(fā)利用體系、工作保障體系五位一體的地方志事業(yè)綜合發(fā)展體系。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）全力推進(jìn)修志工作。到2016年底，基本完成第二輪修志工作規(guī)劃的市、縣（區(qū)）志編纂任務(wù)，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志、部門志編纂工作。至2017年底，一批歷史建置悠久、文化底蘊(yùn)深厚、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和修志基礎(chǔ)較好的部門編纂出版鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志、部門志，至2020年底，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、承擔(dān)行業(yè)（事業(yè)）主管職能的部門均完成志書編纂出版。有條件的地方同時(shí)編纂出版村、社區(qū)志。全面總結(jié)第一輪、第二輪修志工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真研究第三輪修志的組織管理、運(yùn)作模式、續(xù)修方式等，為啟動(dòng)第三輪修志做好資料征集、隊(duì)伍培訓(xùn)及理論準(zhǔn)備等工作。

　　（二）加強(qiáng)年鑒出版工作。做好市、縣（區(qū)）綜合年鑒逐年公開出版工作。實(shí)施年鑒精品工程，加快出版進(jìn)度，提升編纂質(zhì)量，提高年鑒資政服務(wù)水平。鼓勵(lì)具備條件的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、學(xué)校等開展年鑒編纂工作，促進(jìn)行業(yè)年鑒、專業(yè)年鑒、部門年鑒等編纂出版和質(zhì)量提升，至2020年，不少于10家行業(yè)主管部門逐年編纂年鑒并公開出版。

　　（三）開展舊志整理、地情書編纂工作。加強(qiáng)與高等院校、科研院所、圖書館、檔案館等單位的交流合作，開展舊志點(diǎn)校、考錄等工作，整理出版連云港歷代舊志集成。充分利用修志成果，編纂出版一批地情書。

　　（四）推進(jìn)地方史編寫工作。制定地方史編寫工作方案，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，積極穩(wěn)妥推進(jìn)地方史編寫工作。

　　（五）加強(qiáng)地方志理論和地情文化研究。圍繞總結(jié)第二輪修志工作、準(zhǔn)備第三輪修志工作，充分發(fā)揮連云港市地方志學(xué)會(huì)以及《連云港史志》期刊、微信的平臺(tái)作用，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、理論研討、專題征文等方式，加強(qiáng)理論研究、工作實(shí)踐研究和地情文化研究，努力實(shí)現(xiàn)地方志事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)。

　　（六）深化地方志質(zhì)量建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《地方志書質(zhì)量規(guī)定》《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定（試行）》的有關(guān)要求，落實(shí)質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督等規(guī)定，完善地方志質(zhì)量評(píng)議、審查、驗(yàn)收制度，將精品意識(shí)貫穿于地方志書編纂出版工作全過程，嚴(yán)把政治關(guān)、史實(shí)關(guān)、體例關(guān)、文字關(guān)、出版關(guān)。按照國家有關(guān)規(guī)定開展地方志優(yōu)秀成果、先進(jìn)集體及個(gè)人評(píng)比并表彰獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)和支持地方志書、年鑒申報(bào)國家級(jí)和省級(jí)優(yōu)秀成果評(píng)選。

　　（七）加快地方志信息化建設(shè)。依托江蘇省地方志信息化建設(shè)工程，充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)市、縣（區(qū)）兩級(jí)地情網(wǎng)站的功能建設(shè)，2017年實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）兩級(jí)地方志網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)共享。推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)，建成社會(huì)各界共享共用的連云港方志文獻(xiàn)資源數(shù)據(jù)庫。

　　（八）推進(jìn)地情館建設(shè)。積極創(chuàng)造條件，加快市地情館立項(xiàng)和建設(shè)，力爭(zhēng)2017年底完成相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并開館。各縣（區(qū)）要充分利用圖書館、檔案館等公共資源，通過一館多用等方式，至2020年底全面建成地情館（室）。加強(qiáng)對(duì)地情館（室）圖書資料的收藏管理和開發(fā)利用，努力提高地方志資料的社會(huì)價(jià)值。在完善實(shí)體地情館（室）的同時(shí)，積極推進(jìn)數(shù)字地情館建設(shè)。

　　（九）提高地方志資源開發(fā)利用和服務(wù)社會(huì)水平。堅(jiān)持修志為用，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文化建設(shè)的需要，積極拓展地方志工作領(lǐng)域和工作內(nèi)涵，增強(qiáng)地方志服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的針對(duì)性，推動(dòng)地方志成果進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營。通過開展地方志成果展、書展等特色項(xiàng)目展示，制作紀(jì)錄片、動(dòng)畫片、微電影以及舉辦論壇、講座等形式，廣泛進(jìn)行地情宣傳和歷史文化傳播，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)全社會(huì)讀志、傳志、用志。

　　（十）加強(qiáng)對(duì)外交流合作。積極參與全市文化對(duì)外交流工作，采取多種形式，加強(qiáng)與一帶一路沿線國家（城市）的文化部門、史志部門、科研機(jī)構(gòu)、檔案機(jī)構(gòu)和圖書館等單位的學(xué)術(shù)交流與合作，宣傳展示連云港市地情文化。

　　三、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要堅(jiān)持和健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、地方志工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、社會(huì)各界廣泛參與的工作體制，堅(jiān)持一納入、八到位 的工作機(jī)制，將地方志工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及地方政府工作任務(wù)，做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、編制到位、經(jīng)費(fèi)到位、設(shè)施到位、規(guī)劃到位和工作到位。各級(jí)政府要將地方志事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，各有關(guān)部門也應(yīng)將修志編鑒經(jīng)費(fèi)列入本單位預(yù)算，不斷改善地方志工作條件和圖書資料收藏保管條件。海州區(qū)、連云區(qū)要成立正式的地方志工作機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全市區(qū)級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)全覆蓋。

　　（二）強(qiáng)化依法治志。各地、各有關(guān)部門要深入貫徹《地方志工作條例》《江蘇省實(shí)施〈地方志工作條例〉辦法》，堅(jiān)持依法修志、用志、管志，將依法治志納入依法行政、政府督辦和績效考評(píng)范疇。要充分利用連云港獲批地方立法權(quán)的有利契機(jī)，推動(dòng)地方志立法，加大地方志工作法規(guī)規(guī)章的執(zhí)行力度。

　　（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。按照德才兼?zhèn)浜蛯I(yè)要求，配齊配強(qiáng)地方志工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)專兼職結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的地方志編修和研究工作隊(duì)伍。建立健全市級(jí)地方志專家?guī)欤柚鷮＜抑μ嵘拗揪庤b質(zhì)量。加強(qiáng)隊(duì)伍教育培訓(xùn)分層次、分類型選送編修、撰稿人員參加全國、全省的學(xué)術(shù)研討、專題會(huì)議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)修志編鑒人員崗前培訓(xùn)全覆蓋，培訓(xùn)工作常態(tài)化。

　　（四）強(qiáng)化督促檢查。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)本實(shí)施方案所要求的目標(biāo)任務(wù)，制定地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃或推進(jìn)計(jì)劃，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要健全和完善目標(biāo)考核責(zé)任制、督查通報(bào)制，各地要把地方志工作納入政府督查內(nèi)容與考核目標(biāo)，市地方志辦公室要對(duì)本實(shí)施方案落實(shí)和執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，推動(dòng)全市地方志事業(yè)有序、健康發(fā)展。

　　                                                                          連云港市人民政府辦公室

　　                                                                               2016年5月13日