各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《連云港市資源利用上線管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

連云港市人民政府辦公室

2018年3月13日

（此件公開發(fā)布）

 

 

連云港市資源利用上線管理辦法（試行）

 

第一章  總  則

 

第一條  為合理利用資源，提高能源利用效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照自然資源“只能增值，不能貶值”的原則，以改善環(huán)境質(zhì)量和維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)功能為目標(biāo)，根據(jù)環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  市發(fā)改、經(jīng)信、國土、水利、環(huán)保等有關(guān)部門，各縣區(qū)政府、功能板塊依照各自職責(zé)，做好本辦法的實(shí)施及監(jiān)督管理。

 

第二章  資源利用管控要求

 

第三條  水資源利用管控要求。嚴(yán)格控制全市水資源利用總量，到2020年，全市年用水總量控制在29.43億立方米以內(nèi)，其中地下水控制在2500萬立方米以內(nèi)；萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別要比2015年下降28%和23%；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高至0.60以上。工業(yè)、服務(wù)業(yè)和生活用水嚴(yán)格按照《江蘇省工業(yè)、服務(wù)業(yè)和生活用水定額（2014年修訂）》執(zhí)行。到2030年，全市年用水總量控制在30.23億立方米以內(nèi)，提高河流生態(tài)流量保障力度。

第四條  土地利用管控要求。優(yōu)化國土空間開展格局，完善土地節(jié)約利用體制，全面推進(jìn)節(jié)約集約用地，控制土地開發(fā)總體強(qiáng)度。國家級(jí)開發(fā)區(qū)、省級(jí)開發(fā)區(qū)和市區(qū)、其他工業(yè)集中區(qū)新建工業(yè)項(xiàng)目平均投資強(qiáng)度分別不低于350萬元/畝、280萬元/畝、220萬元/畝，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后畝均產(chǎn)值分別不低于520萬元/畝、400萬元/畝、280萬元/畝，畝均稅收不低于30萬元/畝、20萬元/畝、15萬元/畝。工業(yè)用地容積率不得低于1.0，特殊行業(yè)容積率不得低于0.8，化工行業(yè)用地容積率不得低于0.6，標(biāo)準(zhǔn)廠房用地容積率不得低于1.2，綠地率不得超過15%，工業(yè)用地中企業(yè)內(nèi)部行政辦公用生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過總用地面積的7%，建筑面積不得超過總建筑面積的15%。

第五條  能源消耗管控要求。加強(qiáng)對(duì)全市能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”管理，提高清潔能源使用比例。到2020年，全市能源消費(fèi)總量增量目標(biāo)控制在161萬噸標(biāo)煤以內(nèi)，全市煤炭消費(fèi)量減少77萬噸，電力行業(yè)煤炭消費(fèi)占煤炭消費(fèi)總量比重提高到65%以上。各行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)能耗嚴(yán)格按照相應(yīng)行業(yè)國家(或省級(jí))標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)應(yīng)的單位產(chǎn)品能源消耗限額執(zhí)行，新建企業(yè)能耗嚴(yán)格按照相應(yīng)行業(yè)國家（或省級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)應(yīng)的單位產(chǎn)品能源消耗準(zhǔn)入值執(zhí)行。

 

第三章  管理與實(shí)施

 

第六條  市政府有關(guān)部門和各縣區(qū)、功能板塊應(yīng)負(fù)責(zé)確保建設(shè)項(xiàng)目符合本辦法。凡不符合相關(guān)要求的，相關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。

第七條  建立健全資源利用考核機(jī)制，把資源利用上線的執(zhí)行情況作為目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核。建立責(zé)任追究制度，對(duì)盲目決策、把關(guān)不嚴(yán)并造成嚴(yán)重后果的，依法問責(zé)。