各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《連云港市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

                                                                    連云港市人民政府辦公室

　　                               2016年3月10日

 

 

連云港市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制

 

    為深入貫徹產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)和管理，特制定市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制。

    一、建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落實(shí)推進(jìn)機(jī)制

    (一)明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)職責(zé)。市商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)在談項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決在談過程中遇到的問題，直至項(xiàng)目簽約，并將簽約項(xiàng)目及時(shí)報(bào)送市發(fā)改委（重大項(xiàng)目辦,電話:85825177，傳真：85801497，郵箱：lygzdb@163.com）。市發(fā)改委（重大項(xiàng)目辦）負(fù)責(zé)簽約后項(xiàng)目的牽頭跟蹤服務(wù)，力促項(xiàng)目開工，直至投產(chǎn)。市經(jīng)信委負(fù)責(zé)投產(chǎn)項(xiàng)目的牽頭推進(jìn)，直至轉(zhuǎn)入常態(tài)化。

    (二)建立市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤推進(jìn)制度。市政府領(lǐng)導(dǎo)按照分工分頭推進(jìn)全市四個(gè)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（一批在談項(xiàng)目、一批簽約項(xiàng)目、一批開工項(xiàng)目、一批投產(chǎn)項(xiàng)目），每月赴掛鉤項(xiàng)目現(xiàn)場檢查進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決問題。縣區(qū)、載體單位作為項(xiàng)目責(zé)任單位，明確每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)。相關(guān)職能單位安排專人協(xié)調(diào)落實(shí)本部門職責(zé)內(nèi)的任務(wù)。

    (三)建立問題交辦制度。各縣區(qū)責(zé)權(quán)范圍內(nèi)能解決的，由縣區(qū)協(xié)調(diào)解決；需要市級(jí)層面協(xié)調(diào)解決的，由掛鉤市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決，如有重大事項(xiàng)難以解決的報(bào)請市政府主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。由市發(fā)改委（重大辦）會(huì)市經(jīng)信委、市商務(wù)局每月5日前梳理出市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目存在的問題，并及時(shí)報(bào)請相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，做到解決一個(gè)問題，對賬銷號(hào)一個(gè)問題。

    (四)建立跟蹤服務(wù)制度。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期工作手續(xù)實(shí)行綠色通道辦理，特事特辦、急事急辦。涉及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目存在的問題，須在2個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。各縣區(qū)、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要直接過問、接待、受理、會(huì)辦和協(xié)調(diào)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目企業(yè)申請事項(xiàng)，并責(zé)成專人幫辦，提高效率。

    (五)建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)月報(bào)制度。市國稅局、連云港地稅局、連云港供電公司負(fù)責(zé)在次月5日之前，分別將應(yīng)稅收入、稅收、工業(yè)用電量等反映產(chǎn)業(yè)上月度狀況的指標(biāo)，以縣區(qū)、板塊為單位匯總報(bào)送市政府和市發(fā)改委；同時(shí)提供省內(nèi)兄弟市同期相關(guān)指標(biāo)情況。地區(qū)生產(chǎn)總值、投資、消費(fèi)等指標(biāo)需要省里統(tǒng)一反饋的，由各有關(guān)部門根據(jù)省里反饋情況第一時(shí)間將比較分析報(bào)告報(bào)送市政府和市發(fā)改委。

    二、建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目檢查通報(bào)制度

    (一)建立項(xiàng)目網(wǎng)上管理平臺(tái)。市發(fā)改委（重大項(xiàng)目辦）牽頭整合完善市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)平臺(tái)，建立從在談項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目、開工項(xiàng)目到投產(chǎn)項(xiàng)目的一體化信息共享平臺(tái)，保證市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)無縫銜接。其中，在談項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目由市商務(wù)局負(fù)責(zé)管理，開工項(xiàng)目由市發(fā)改委（重大項(xiàng)目辦）負(fù)責(zé)管理，投產(chǎn)項(xiàng)目由市經(jīng)信委負(fù)責(zé)管理。各縣區(qū)、各載體要完善項(xiàng)目推進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，每月25日前向市重大項(xiàng)目辦網(wǎng)上直報(bào)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資完成情況、形象進(jìn)度和推進(jìn)過程中存在問題等。

    (二)建立月度現(xiàn)場檢查制度。牽頭責(zé)任部門會(huì)同市督查辦每月對全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開展實(shí)地督查檢查，對明顯滯后序時(shí)進(jìn)度的項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)督辦，對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目重要進(jìn)展或其他特殊事項(xiàng)向市政府提交專報(bào)。

    (三)建立一二三項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。市政府定期召開全市經(jīng)濟(jì)分析會(huì)暨重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，分析全市經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行情況，分析存在問題，強(qiáng)化項(xiàng)目招引，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)項(xiàng)目開工，解決項(xiàng)目制約，組織財(cái)稅征收，營造發(fā)展動(dòng)力。每季度的第一個(gè)月由市政府常務(wù)副市長召開，各縣（區(qū)）常務(wù)縣（區(qū)）長參加；每季度的第二個(gè)月由市長主持召開，各縣（區(qū)）的縣（區(qū)）長、部門行政一把手參加；每季度的第三個(gè)月向市委匯報(bào)一次。同時(shí)建立項(xiàng)目開工逐月會(huì)辦機(jī)制，由市政府常務(wù)副市長牽頭召開過堂會(huì)，集中會(huì)辦項(xiàng)目開工過程中存在的矛盾和問題。

    三、建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目考核問效制度

    (一)建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綜合考核制度。將市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)投資考核列入全市目標(biāo)績效考核，同時(shí)對全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開展專項(xiàng)考核，對項(xiàng)目推進(jìn)成效突出的縣區(qū)給予一定表彰。

    (二)建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目責(zé)任追究制度。各地、各部門要對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃、土地、環(huán)保、建設(shè)審批等環(huán)節(jié)實(shí)施全過程跟蹤服務(wù)。凡協(xié)調(diào)確定事項(xiàng)未按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)、未按要求完成推進(jìn)計(jì)劃且無正當(dāng)理由的，以及在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)中推諉扯皮、發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報(bào)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的，或因工作不力、不作為的，將實(shí)施問責(zé)。