各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

市教育局、市體育局、市衛(wèi)生局、市科技局、市財政局制訂的《連云港市學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。

  

二○一○年八月十九日

 

連云港市學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測工作方案

 

市教育局  市體育局  市衛(wèi)生局  市科技局  市財政局

 

為建立健全連云港市學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測體系，規(guī)范化、制度化地開展學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測與公告，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)〔2007〕7號）、中共江蘇省委、江蘇省人民政府《關(guān)于切實加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》（蘇發(fā)〔2008〕3號）和《江蘇省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)條例》的有關(guān)規(guī)定，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立學(xué)校教育“健康第一”的理念，全面實施學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測和公告制度，掌握全市學(xué)生體質(zhì)健康狀況與發(fā)展趨勢，營造有利于學(xué)生健康成長的教育環(huán)境，為科學(xué)評價學(xué)校體育衛(wèi)生工作提供依據(jù)，努力保障每一位學(xué)生健康成長。

二、工作目標(biāo)

2010年8月和2011年7月，分別建成省級學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測點和市級學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測工作平臺，開展學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測，形成全市和各縣區(qū)學(xué)生體質(zhì)健康報告并及時公布。

（一）在實施國家相關(guān)監(jiān)測、測試工作的基礎(chǔ)上，科學(xué)有效地整合各類監(jiān)測力量，合理布設(shè)監(jiān)測點，建立健全全市學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測體系。

（二）開展多維度監(jiān)測，提高監(jiān)測效能，及時、全面掌握我市學(xué)生體質(zhì)健康狀況與發(fā)展動態(tài)，為學(xué)校體育衛(wèi)生以及教育研究和教育宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。

（三）客觀評價學(xué)校體育衛(wèi)生工作的質(zhì)量和效果，促進(jìn)各地各學(xué)校采取有效干預(yù)措施，提升廣大學(xué)生的體質(zhì)健康水平。

（四）通過監(jiān)測信息反饋，強(qiáng)化學(xué)校體育衛(wèi)生工作信息化管理，實施全市學(xué)生體質(zhì)健康狀況公告制度。

三、體系構(gòu)成

市學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測體系由監(jiān)測機(jī)構(gòu)和研究機(jī)構(gòu)組成。

（一）監(jiān)測機(jī)構(gòu)

市級監(jiān)測站點：包括市級監(jiān)測機(jī)構(gòu)和監(jiān)測點校。其中，市級監(jiān)測機(jī)構(gòu)是指市教育局設(shè)立的連云港市學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測站（以下簡稱市監(jiān)測站），監(jiān)測點校是指承擔(dān)市級監(jiān)測任務(wù)的有關(guān)中小學(xué)。

市監(jiān)測站主要工作職責(zé)是完成省教育廳和省監(jiān)測站下達(dá)的檢測任務(wù)。負(fù)責(zé)制定本地區(qū)體質(zhì)健康監(jiān)測工作實施細(xì)則、開展監(jiān)測工作培訓(xùn)、組織監(jiān)測工作督查，會同相關(guān)部門組成檢測隊伍開展監(jiān)測工作、及時收集監(jiān)測數(shù)據(jù)、參與起草本地區(qū)監(jiān)測報告和新聞發(fā)布會各項準(zhǔn)備工作等。

中小學(xué)監(jiān)測點校在省、市級監(jiān)測站的指導(dǎo)與管理下，主要負(fù)責(zé)身體素質(zhì)部分的測試，積極配合市監(jiān)測站做好健康檢測與問卷調(diào)查工作。

（二）研究機(jī)構(gòu)

市教育局委托連云港師范高等專科學(xué)校生命科學(xué)系，建立連云港市學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)研究中心。主要職責(zé)是：監(jiān)測數(shù)據(jù)錄入專用軟件、抽樣檢查和科學(xué)分析監(jiān)測數(shù)據(jù)、研究制定各類監(jiān)測報告、做好新聞發(fā)布會準(zhǔn)備、參加監(jiān)測工作督查與培訓(xùn)工作等。

四、監(jiān)測項目

市學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測體系主要完成省教育廳和省監(jiān)測站下達(dá)的檢測任務(wù)（全國、省學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測調(diào)研）、開展全市學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測。其監(jiān)測項目與指標(biāo)主要反映全市6-18歲城鄉(xiāng)學(xué)生的體質(zhì)健康狀況。

有關(guān)《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》抽測、全市學(xué)生常見病防治指標(biāo)監(jiān)測、學(xué)生健康體檢情況抽測、學(xué)生缺課情況監(jiān)測等也納入監(jiān)測體系，具體會同市相關(guān)部門按年度工作計劃進(jìn)行。

五、監(jiān)測站點設(shè)置

（一）設(shè)置要求

1．省級監(jiān)測站點：根據(jù)《江蘇省學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測工作方案》要求，省級監(jiān)測點校要選取領(lǐng)導(dǎo)重視、有具體部門和人員負(fù)責(zé)、具備開展身體素質(zhì)測試所需設(shè)備與場所等條件的學(xué)校，包括城市小學(xué)、初中、高中和農(nóng)村小學(xué)、初中、高中共6所學(xué)校。經(jīng)研究，我市省級監(jiān)測點校設(shè)在江蘇省海州高級中學(xué)、連云港市海州實驗中學(xué)、連云港師范高等專科學(xué)校第二附屬小學(xué)、東海縣白塔高級中學(xué)、白塔初級中學(xué)、白塔鎮(zhèn)中心小學(xué)等6所學(xué)校。體檢部分相關(guān)設(shè)施設(shè)備由市級監(jiān)測站購置，素質(zhì)測試部分相關(guān)設(shè)施設(shè)備由監(jiān)測點校準(zhǔn)備。

2．市級監(jiān)測站點：市級監(jiān)測站設(shè)在連云港市學(xué)校衛(wèi)生保健所，負(fù)責(zé)對本級監(jiān)測點校以及省級監(jiān)測點校的指導(dǎo)與管理，接受省級監(jiān)測站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市級監(jiān)測點校由各縣區(qū)比照省級監(jiān)測點校設(shè)置并報市教育局批準(zhǔn)。一般包括城鎮(zhèn)小學(xué)、初中、高中和農(nóng)村小學(xué)、初中、高中各1所。監(jiān)測點校原則上相對固定。

各縣區(qū)教育主管部門負(fù)責(zé)會同相關(guān)部門組成檢測隊伍到市級監(jiān)測點校，對有關(guān)健康檢查部分實施檢測、及時收集監(jiān)測數(shù)據(jù)并報市級監(jiān)測站、研究起草本地監(jiān)測報告（可在本級范圍內(nèi)公布）。市級監(jiān)測點校在市教育局（市級監(jiān)測站）的指導(dǎo)和縣區(qū)教育局的管理下，主要負(fù)責(zé)身體素質(zhì)部分的測試,積極配合縣區(qū)監(jiān)測隊做好健康檢測和調(diào)查問卷部分工作。

（二）設(shè)置時限

1.省級監(jiān)測站點在2010年8月底前布點設(shè)置完畢。

2.市級監(jiān)測站點在2011年7月底前布點設(shè)置完畢。

（三）設(shè)置程序

市級監(jiān)測站點：各縣區(qū)教育局根據(jù)省級監(jiān)測點校布點設(shè)置要求，確定能夠符合樣本量要求的監(jiān)測點校、同時明確具體負(fù)責(zé)部門。并于2011年7月15日前向市教育局提交設(shè)立監(jiān)測點校申請，經(jīng)市教育局審核確定，報省教育廳備案。

（四）工作任務(wù)

1.省級監(jiān)測站點：根據(jù)省教育廳及相關(guān)部門的統(tǒng)一部署，重點完成省級學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測任務(wù)。

2.市級監(jiān)測站點：根據(jù)省教育廳統(tǒng)一部署，完成市級學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測任務(wù)。

（五）監(jiān)測樣本量

1.省級監(jiān)測站點：根據(jù)省教育廳要求， 按照6-18歲每個年齡組的城市男生、城市女生、農(nóng)村男生、農(nóng)村女生樣本量各120人核定監(jiān)測樣本量，監(jiān)測中小學(xué)生相關(guān)數(shù)據(jù)。

2.市級監(jiān)測站點：市級監(jiān)測站比照省級站點的做法，各縣區(qū)按照6-18歲每個年齡組的城市男生、城市女生、農(nóng)村男生、農(nóng)村女生樣本量各100人核定監(jiān)測樣本量，監(jiān)測中小學(xué)生相關(guān)數(shù)據(jù)。

六、監(jiān)測實施

市級站點監(jiān)測工作比照省級站點做法每兩年開展一次。2010年為全省監(jiān)測工作啟動年，我市站點監(jiān)測工作從2011年開始啟動。具體分三個階段進(jìn)行：

（一）啟動階段（省級2010年7月、市級2011年7月）：按照省監(jiān)測站的統(tǒng)一部署和規(guī)范要求，全面部署全市學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測工作，指導(dǎo)監(jiān)測點校做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，召開監(jiān)測工作培訓(xùn)會，落實監(jiān)測站經(jīng)費、人員、器材等前期準(zhǔn)備工作。

（二）實施階段（省級2010年9月、市級2011年9月）：省級監(jiān)測點校按照省監(jiān)測站的統(tǒng)一部署和規(guī)范要求，確保監(jiān)測工作按時保質(zhì)完成。其中，身體素質(zhì)測試由監(jiān)測點校組織本校體育教師進(jìn)行，中小學(xué)生身體健康檢測由市教育局會同相關(guān)部門組建檢測隊伍攜帶相關(guān)檢測設(shè)備到校檢測。

（三）總結(jié)階段（省級2010年11月、市級2011年11月）：市監(jiān)測站會同市學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)研究中心將省級點校所檢測的數(shù)據(jù)錄入專用軟件，上報省監(jiān)測站。對本市監(jiān)測點校的學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析，研究撰寫連云港市學(xué)生體質(zhì)健康水平報告書，并做好監(jiān)測結(jié)果公布準(zhǔn)備工作。

七、結(jié)果公布

由市教育局會同市體育局、市衛(wèi)生局等部門，根據(jù)全市學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測情況，報請市政府同意后，以新聞發(fā)布會或通報等形式公布全市學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測結(jié)果。

八、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級教育行政部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作，成立監(jiān)測工作協(xié)調(diào)小組，安排職能部門和專門人員負(fù)責(zé)，根據(jù)本工作方案建立健全相應(yīng)的監(jiān)測站點和研究機(jī)構(gòu)，按時保質(zhì)開展相關(guān)監(jiān)測與公告工作。

（二）開展人員培訓(xùn)。各級監(jiān)測站點要根據(jù)要求，遴選確定監(jiān)測工作管理干部和監(jiān)測人員，逐級開展監(jiān)測工作培訓(xùn)，統(tǒng)一監(jiān)測項目、監(jiān)測方法、監(jiān)測時間、錄入程序和數(shù)據(jù)上報時間，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實有效。

（三）落實監(jiān)測經(jīng)費。按照《江蘇省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)條例》和江蘇省委、省政府《關(guān)于切實加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》（蘇發(fā)〔2008〕3號）要求，將學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，省、市專項經(jīng)費主要用于省、市級站點監(jiān)測與研究機(jī)構(gòu)承擔(dān)的監(jiān)測、公告工作的必要開支。