各縣、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《邀請市民代表列席市政府常務會議工作制度》已經市政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

                           

  

連云港市人民政府辦公室

2018年5月21日             

（此件公開發布）

 

 

邀請市民代表列席市政府常務會議工作制度

 

第一條  為深入貫徹黨的十九大精神，進一步增強政府決策的公開透明度和民主參與度，充分保障公眾知情權、監督權和參與權，建設透明政府、法治政府和服務型政府，根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關于全面推進政務公開工作的意見〉的通知》（中辦發〔2016〕8號）、《國務院辦公廳印發〈關于全面推進政務公開工作的意見〉實施細則的通知》（國辦發〔2016〕80號）和《江蘇省全面推進政務公開工作實施細則》（蘇政辦發〔2017〕151號）要求，制定本制度。

第二條  市政府常務會議研究審議以下事項時，可邀請市民代表列席會議：

（一）教育、文化、衛生、體育、社保等方面的重大民生工程；

（二）行政事業性收費和服務價格的制定或調整，以及涉及民生和公共利益的重大政策措施；

（三）行政審批、減稅降費、金融支持、土地使用等重要涉企政策；

（四）市政府認為應當列席會議的其他事項。

第三條  邀請市民代表列席市政府常務會議，具體人數根據會議需要確定。一般可安排市人大代表、市政協委員各1名，利益相關方和其他代表各2名。

第四條  主辦部門在申報議題時，應根據議題內容，兼顧地域、行業、年齡、性別等情況提出邀請市民代表的初步意見，包括列席人員的數量及構成，在市政府常務會議議題審核單的備注中說明，經市政府辦公室匯總后，報市長批準。

第五條  邀請市民代表列席會議的組織工作由市政府辦公室牽頭負責，相關部門配合。市政府常務會議議程和時間確定后，由市政府辦公室在會議召開前2天提請市人大辦公室、市政協辦公室協助選派市人大代表、市政協委員（非應到會市人大代表、市政協委員）列席會議。

第六條  市政府常務會議議程和時間確定后，由議題申報部門及時將列席會議的市民代表名單報市政府辦公室。

第七條  市民代表須具備如下條件：

（一）年滿18周歲、身體健康的本市市民或在本市工作2年以上的市外人員；

（二）擁護黨的領導，具備良好的政治思想素質，有一定的參政議政能力和較高的參政議政熱情；

（三）為人公道正派，遵紀守法，有一定的群眾基礎。

第八條  市政府常務會議召開前，市政府辦公室將相關議題材料、參會注意事項等發給相關列席人員。

第九條  被邀請的列席人員因故不能到會，須在會議召開前1天向議題主辦部門請假。被邀請的市人大代表、政協委員請假，由市政府辦公室按有關程序予以替補；被邀請的利益相關方和其他代表列席人員請假，議題主辦部門按有關程序予以替補，并向市政府辦公室報備。

第十條  被邀請的列席人員享有以下權利：

（一）可以在會前就有關議題的決策內容、背景、依據等向相關部門和單位進行咨詢；

（二）可以在會議過程中對議題發表自己的意見和觀點，但無表決權；

（三）對會議議題或對有關工作有意見和建議的，可通過口頭或書面形式在會前或會后向市政府辦公室反映；

（四）有權對會議的議定事項和議決結果辦理情況進行監督。

第十一條  被邀請的列席人員應履行以下義務：

（一）按時參加會議，出具有效的身份證件，履行簽到手續，并嚴格遵守會議制度和紀律，不得遲到早退、無故缺席；

（二）切實履行會議賦予的職責，實事求是、客觀公正地發表意見；

（三）帶頭貫徹執行會議作出的決定，并積極向所在單位、社區群眾等進行宣傳，支持和監督有關單位、人員貫徹執行會議作出的決定；

（四）嚴格遵守會議保密規定，會議討論過程和決定的重要事項，不得擅自向外泄露，未定事宜或已經決定尚需保密的，不得對外泄露；

（五）未經批準不得擅自錄音、錄像、照相和編印會議記錄；會議結束后，應將會議有關資料交市政府辦公室。

第十二條  本制度自印發之日起實行，由市人民政府辦公室負責解釋。