各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《連云港市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

 

 

連云港市人民政府辦公室

2018年2月26日

（此件公開發(fā)布）

 

連云港市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法

 

第一條  為落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作屬地監(jiān)管責(zé)任，有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知》（蘇政辦發(fā)〔2018〕14號）文件精神及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于對各縣區(qū)政府保障農(nóng)民工工資支付工作的年度考核。

第三條  考核工作在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市解決企業(yè)工資拖欠問題部門聯(lián)席會議（以下簡稱市聯(lián)席會議）負(fù)責(zé)實(shí)施，市聯(lián)席會議辦公室具體組織落實(shí)，市聯(lián)席會議各成員單位根據(jù)職責(zé)分工共同做好考核工作。

第四條  考核工作從2017年到2020年，每年開展一次。每年1月1日至12月31日為一個考核年度。

第五條  考核工作堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，遵循客觀公正原則，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。

第六條  考核內(nèi)容主要包括加強(qiáng)對保障農(nóng)民工工資支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、建立健全工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪工作成效等情況。

第七條  加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)主要考核內(nèi)容為：縣區(qū)政府屬地責(zé)任落實(shí)情況，工作協(xié)調(diào)機(jī)制建立運(yùn)行情況，督查和問責(zé)制度落實(shí)情況，加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)等情況。

第八條  建立健全工資支付保障制度主要考核內(nèi)容為：企業(yè)工資支付監(jiān)控機(jī)制和欠薪預(yù)警系統(tǒng)建立情況，工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜乒芾怼⒐べY保證金、工資專用賬戶和銀行代發(fā)等制度實(shí)施情況，政府投資工程項目審批管理和資金監(jiān)管、撥付情況。

第九條  治理欠薪工作成效主要考核內(nèi)容為：完成保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)情況，欠薪案件查處和欠薪突發(fā)群體性事件處置情況，行政司法聯(lián)動打擊拒不支付勞動報酬違法犯罪行為情況，欠薪失信“黑名單”認(rèn)定及聯(lián)動懲戒情況，多部門聯(lián)合專項執(zhí)法檢查情況，工程建設(shè)領(lǐng)域特別是政府投資工程項目欠薪整治情況。

    第十條  市聯(lián)席會議辦公室根據(jù)本辦法和省考核方案組織市聯(lián)席會議各成員單位制定年度考核方案及細(xì)則，明確具體考核指標(biāo)和分值。

第十一條  考核工作于考核年度次年年初開始，3月上旬前完成。按照以下步驟進(jìn)行：

（一）縣區(qū)自查。各縣區(qū)政府對照考核方案及細(xì)則，對考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行自查，填報自查考核表，形成自查報告，報送市聯(lián)席會議辦公室。各縣區(qū)政府對自查報告真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（二）實(shí)地核查。2月底前，由市聯(lián)席會議辦公室聯(lián)合市政府辦公室組織市聯(lián)席會議各成員單位組成考核組，采取聽取匯報、抽樣調(diào)查、核驗資料、明察暗訪等方式，對各縣區(qū)政府保障農(nóng)民工工資支付工作情況開展實(shí)地核查，對相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行評估。

（三）綜合評議。市聯(lián)席會議辦公室根據(jù)各地自查情況，結(jié)合實(shí)地核查和社會治安綜合治理、公安、信訪等部門掌握的情況，進(jìn)行綜合考核評議，確定考核等級，形成考核報告，報市聯(lián)席會議審議。

（四）結(jié)果反饋。考核結(jié)果報經(jīng)市政府同意后，由市聯(lián)席會議向各縣區(qū)政府通報，并抄送市委組織部，作為對各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評價的參考。考核過程中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的問題線索，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第十二條  考核采取分級評分法，基準(zhǔn)分為100分，考核結(jié)果分為A、B、C三個等級。

（一）符合下列條件的，考核等級為A級：

1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視，政府負(fù)責(zé)人牽頭、相關(guān)部門參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用充分發(fā)揮，保障農(nóng)民工工資支付工作考核指標(biāo)體系和問責(zé)制度建立健全。

2.各項工資支付保障制度完備，工程建設(shè)領(lǐng)域按月足額支付工資、實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用帳戶、工資保證金等制度落實(shí)得力，勞動用工和工資支付行為規(guī)范有序。

3.治理欠薪工作成效明顯，預(yù)警預(yù)防及時有效，動態(tài)監(jiān)管全面到位，執(zhí)法檢查保障有力，行政司法聯(lián)動銜接順暢，失信聯(lián)合懲戒措施扎實(shí)。

4.考核得分排在全市前三名。

（二）有下列情形之一的，考核等級為C級：

1.保障農(nóng)民工工資支付工作組織不力、監(jiān)管不嚴(yán)、責(zé)任不落實(shí)、成效不明顯、欠薪問題突出的；

2.發(fā)生2起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件，或發(fā)生1起及以上因政府投資工程項目拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件的；

3.發(fā)生1起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件并造成嚴(yán)重后果的；

4.在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報的。

（三）考核等級在A、C級以外的為B級。

第十三條  管轄區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)項目由市級行業(yè)主管部門實(shí)行市場監(jiān)管的，按月足額支付工資、實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用帳戶、工資保證金等考核情況，由市級行業(yè)主管部門分屬地統(tǒng)一報市聯(lián)席會議辦公室，考核分值按屬地原則計算。

第十四條  對考核等級為A級的，由市聯(lián)席會議予以通報表揚(yáng)；對考核等級為C級的，由市聯(lián)席會議對該縣區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，提出限期整改要求。被約談的縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)制定整改措施，并在被約談后2周內(nèi)提交書面報告，由市聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

第十五條  各縣區(qū)政府及市聯(lián)席會議各成員單位應(yīng)主動配合市聯(lián)席會議辦公室做好省政府對市政府保障農(nóng)民工工資支付考核工作，按照市聯(lián)席會議辦公室的要求及時、準(zhǔn)確、全面報送各類材料及報表。對影響考核的，由市聯(lián)席會議進(jìn)行通報并報市政府。

    第十六條  對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報的，予以通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十七條  各縣區(qū)政府可參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相關(guān)辦法，加強(qiáng)對本地區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作的考核。

第十八條  對各功能板塊按照本辦法進(jìn)行考核。

第十九條  本辦法由市聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。