各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各有關(guān)單位：

　　《連云港市促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

　　

連云港市人民政府辦公室

　　2016年9月22日

　　

連云港市促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案

　　促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù)，是加強科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為加快打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道，推進創(chuàng)新型城市建設(shè)和經(jīng)濟提質(zhì)增效升級，根據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定的通知》（國發(fā)〔2016〕16號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕28號）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2016〕76號）精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。

　　一、總體要求和主要目標(biāo)

　　（一）總體要求。深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊扣創(chuàng)新發(fā)展要求，聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著眼充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，堅持市場導(dǎo)向、政府引導(dǎo)、縱橫聯(lián)動、機制創(chuàng)新原則，以促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合為主線，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策環(huán)境，強化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的系統(tǒng)部署，強化技術(shù)、資本、人才、服務(wù)等創(chuàng)新資源的深度融合與優(yōu)化配置，強化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的協(xié)同推進，建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，形成經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的新動力，為國家創(chuàng)新型城市建設(shè)提供強大支撐。

　　（二）主要目標(biāo)。十三五期間，推動一批短中期見效、有力帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，創(chuàng)建20個國家、省、市級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，布局建設(shè)40個支撐實體經(jīng)濟發(fā)展的眾創(chuàng)空間、孵化器和30個科技公共服務(wù)平臺，建成技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，全市技術(shù)市場合同成交額達50億元。全市企業(yè)、高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力顯著提高，市場化技術(shù)交易服務(wù)體系進一步健全，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化制度環(huán)境更加優(yōu)化，功能完善、運行高效、市場化的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系全面建成，形成以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向、以市場化交易平臺為載體、以專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)為支撐的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新格局。

　　二、重點任務(wù)

　　（一）產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

　　1. 強化企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果的主體地位。實施培優(yōu)培強企業(yè)行動計劃、科技型中小企業(yè)培育行動計劃、上市企業(yè)培育行動計劃，支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合設(shè)立研發(fā)機構(gòu)或技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，市場導(dǎo)向明確的科技計劃項目由企業(yè)牽頭組織實施。鼓勵企業(yè)與高校院所進行產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)主導(dǎo)作用，聯(lián)合上下游企業(yè)和高校、科研院所等構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，支持聯(lián)盟承擔(dān)重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，探索聯(lián)合攻關(guān)、利益共享、知識產(chǎn)權(quán)運營的有效機制與模式。圍繞互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略，開展企業(yè)技術(shù)難題競標(biāo)等研發(fā)眾包模式，匯聚眾智推進企業(yè)開放式創(chuàng)新。完善技術(shù)成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移擴散機制，實施重大科技成果轉(zhuǎn)化專項，推動企業(yè)引進國內(nèi)外先進適用技術(shù)，提升企業(yè)科技成果吸納和應(yīng)用能力。（牽頭單位：市科技局，共同責(zé)任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委）

　　2. 支持高校院所開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。發(fā)揮高校和科研院所創(chuàng)新源頭作用，推進支持建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基地、產(chǎn)學(xué)研合作新型研發(fā)機構(gòu)和高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。組織高校和科研院所發(fā)布科技成果目錄，建立面向企業(yè)的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動科技成果與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求有效對接。加強高校技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，支持駐連高校和科研院所普遍建立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，創(chuàng)建國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，統(tǒng)籌科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與知識產(chǎn)權(quán)管理，提升市場化運營能力，形成專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍。加強我市企業(yè)與中科院系統(tǒng)對接，推動中科院科技成果在我市的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)學(xué)研究單位等構(gòu)建協(xié)同研究網(wǎng)絡(luò)，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用推廣。在高校和科研院所探索科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的有效機制與模式，推動建立職務(wù)科技成果披露與管理制度，實行技術(shù)經(jīng)理人市場化聘用制。（牽頭單位：市科技局，共同責(zé)任單位：市教育局、衛(wèi)計委）

　　3. 推動新型研發(fā)機構(gòu)成為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化生力軍。圍繞打通從科學(xué)到技術(shù)轉(zhuǎn)化的通道，探索建立市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，在合同科研、項目經(jīng)理、股權(quán)激勵等方面先行先試，建立開放配置創(chuàng)新資源的有效機制，推動重大基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。依托創(chuàng)新資源集聚度較高的高新園區(qū)，促進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，推動科技成果與資本、技術(shù)、需求有效對接，探索符合產(chǎn)業(yè)特點的科技成果轉(zhuǎn)化路徑。鼓勵引導(dǎo)各級政府、企業(yè)與市內(nèi)外高等院校、企業(yè)和社會團體以產(chǎn)學(xué)研合作形式創(chuàng)辦新型研發(fā)機構(gòu)，探索設(shè)立國有非企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（牽頭單位：市科技局，共同責(zé)任單位：市教育局、國資委）

　　4. 發(fā)揮科技社團促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的紐帶作用。實施科協(xié)系統(tǒng)創(chuàng)新驅(qū)動助力工程，提升服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力和水平。建立學(xué)會聯(lián)系企業(yè)的長效機制，開展科技信息服務(wù)，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化供給端與需求端的精準(zhǔn)對接。（牽頭單位：市科協(xié)，共同責(zé)任單位：市科技局）

　　（二）開展科技成果信息發(fā)布與匯交

　　5. 發(fā)布轉(zhuǎn)化先進適用科技成果包。圍繞新一代信息網(wǎng)絡(luò)、智能綠色制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代能源、資源高效利用和生態(tài)環(huán)保、智慧城市和數(shù)字社會、人口健康等重點領(lǐng)域，以需求為導(dǎo)向發(fā)布一批符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向、投資規(guī)模與產(chǎn)業(yè)帶動作用大的科技成果包。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用和科技中介機構(gòu)成果篩選、市場化評估、融資服務(wù)、成果推介等作用，鼓勵企業(yè)探索新的商業(yè)模式和科技成果產(chǎn)業(yè)化路徑，加快重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。探索建立農(nóng)村科技成果線上線下交易平臺，引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)建設(shè)等社會公益領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（牽頭單位：市科技局，共同責(zé)任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局、農(nóng)委、農(nóng)科院）

　　6. 加強科技成果信息匯交。加快建設(shè)科技成果信息系統(tǒng)，向社會公布相關(guān)科技成果和知識產(chǎn)權(quán)信息，提供科技成果信息查詢、篩選等公益服務(wù)，完善信息共享機制。建立各縣區(qū)、各有關(guān)部門科技成果信息匯交工作機制，推廣科技成果在線登記匯交系統(tǒng)，暢通科技成果信息收集渠道。將科技成果管理納入科技管理系統(tǒng)，開展應(yīng)用類和基礎(chǔ)研究中具有應(yīng)用前景的科研項目成果信息匯交。鼓勵非財政資金資助的科技成果進行信息匯交。發(fā)布軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用推廣等目錄，實施軍工技術(shù)推廣項目，推動軍民融合科技成果推廣應(yīng)用。（牽頭單位：市科技局，共同責(zé)任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、財政局）

　　7. 強化科技成果數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展需求，鼓勵各類機構(gòu)運用云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，積極開展科技成果信息增值服務(wù)，提供符合用戶需求的精準(zhǔn)科技成果信息。開展科技成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化試點，推動更多應(yīng)用類科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強科技成果、科技報告、科技文獻、知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)等的信息化關(guān)聯(lián)，在規(guī)劃制定、計劃管理、戰(zhàn)略研究等方面充分利用科技成果資源。（牽頭單位：市科技局，共同責(zé)任單位：市經(jīng)信委、質(zhì)監(jiān)局）

　　（三）完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化支撐服務(wù)體系

　　8. 發(fā)展技術(shù)交易市場。組建連云港市科技服務(wù)聯(lián)盟，開展科技服務(wù)進園區(qū)行動，打造網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。堅持開放共享的運營理念，建設(shè)線上與線下相結(jié)合的技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)平臺，支持各類服務(wù)機構(gòu)提供信息發(fā)布、融資并購等服務(wù)，引導(dǎo)高校、科研院所、國有企業(yè)的科技成果掛牌交易與公示。加快市技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟建設(shè)，建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享長效機制，推動技術(shù)、成果等創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)集聚，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移整體效能。建設(shè)移動智能的產(chǎn)學(xué)研合作信息服務(wù)平臺，辦好產(chǎn)學(xué)研合作等系列洽談會。發(fā)展多層次技術(shù)（產(chǎn)權(quán)）交易市場，支持中小企業(yè)開展技術(shù)（產(chǎn)權(quán)）交易，形成不同層級、不同領(lǐng)域技術(shù)交易有機銜接的良好格局。（牽頭單位：市科技局，共同責(zé)任單位：市發(fā)改委、教育局、國資委）

　　9. 建強技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。完善技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、知識產(chǎn)權(quán)交易等各類平臺功能，支持有條件的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)與天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等合作建立投資基金，加大對科技成果轉(zhuǎn)化項目的投資力度。組建科技服務(wù)業(yè)骨干機構(gòu)培育庫，支持研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)機構(gòu)規(guī)模化發(fā)展。支持建設(shè)一批技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)中介機構(gòu)，鼓勵與國內(nèi)外知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)開展深層次合作。支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)探索適應(yīng)不同用戶需求的科技成果評價方法，提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成功率。推動行業(yè)組織制定技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)評價與信用機制。（牽頭單位：市科技局，共同責(zé)任單位：市發(fā)改委、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局）

　　10. 提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平。以新材料、物聯(lián)網(wǎng)、新能源、智能制造、信息技術(shù)、生物技術(shù)與新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)為重點，逐步開展產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航和專利預(yù)警分析，加快提升專利運用能力和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平。探索開展重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議，為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目決策和政策制定等提供支撐和指引。大力推進區(qū)域?qū)＠畔⒎?wù)（連云港）中心等建設(shè)，加快建設(shè)功能完備、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，積極招引高水平的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)來連設(shè)立分支機構(gòu)，拓展高端知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)，構(gòu)建融合研發(fā)孵化、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護等功能的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。開展知識產(chǎn)權(quán)護航行動，為我市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。（牽頭單位：市科技局，共同責(zé)任單位：市教育局、商務(wù)局）

　　11. 壯大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊伍。建設(shè)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍。鼓勵和規(guī)范高校、科研院所、企業(yè)中符合條件的科技人員從事技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。動員高校和科研院所的科技人員到企業(yè)、園區(qū)、農(nóng)村等基層一線，開展技術(shù)服務(wù)、成果推廣等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動，加強農(nóng)村科技特派員隊伍建設(shè)，打造面向基層的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊伍。培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型技能人才，鼓勵高技能人才參與技術(shù)轉(zhuǎn)移項目。完善互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)體系，推動國家科技領(lǐng)軍人才（連云港）創(chuàng)新驅(qū)動中心建設(shè)，探索建設(shè)海外科技人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為引進海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源搭建平臺。（牽頭單位：市科技局，共同責(zé)任單位：市人才辦、教育局、人社局、科協(xié)）

　　（四）發(fā)揮地方在推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的重要作用

　　12. 加強地方科技成果轉(zhuǎn)化工作。健全市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級科技成果轉(zhuǎn)化工作網(wǎng)絡(luò)，加強科技部門科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化職能，強化相關(guān)部門之間的協(xié)同配合，探索適應(yīng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化要求的考核評價機制。在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)、金融、人才、政策等方面，探索形成可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗與模式，打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。加強基層科技管理機構(gòu)，搭建產(chǎn)學(xué)研合作信息服務(wù)平臺，加快農(nóng)村科技服務(wù)超市建設(shè)。適時擴大科技創(chuàng)新券資金規(guī)模和試點范圍，降低中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成本，提高創(chuàng)新效率。（牽頭單位：市科技局，共同責(zé)任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局）

　　13. 建設(shè)科技成果產(chǎn)業(yè)化基地。瞄準(zhǔn)節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備制造、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，依托高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)學(xué)研產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新基地等，布局建設(shè)一批科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，引導(dǎo)科技成果對接特色產(chǎn)業(yè)需求轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。強化科技成果中試熟化，支持各區(qū)域圍繞特色產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)一批科技公共服務(wù)平臺，提供從實驗研究、中試熟化到生產(chǎn)過程所需的儀器設(shè)備、中試生產(chǎn)線等資源，開展研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測認(rèn)證、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)。推動各類技術(shù)開發(fā)類科研基地合理布局和功能整合，促進科研基地成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（牽頭單位：市科技局，共同責(zé)任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、環(huán)保局）

　　（五）強化創(chuàng)新資源深度融合與優(yōu)化配置

　　14. 實行多元化資金投入。市財政通過各類科技專項資金，加大對符合條件技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、基地和人才的支持力度，重點支持重大科技成果產(chǎn)業(yè)化前期攻關(guān)和示范應(yīng)用。探索設(shè)立市科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，通過子基金、貸款風(fēng)險補償?shù)确绞剑鐣Y本投入，支持關(guān)系國計民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技成果轉(zhuǎn)化。建立覆蓋全市的科技金融風(fēng)險補償資金池，創(chuàng)新天使投資引導(dǎo)資金模式，擴大創(chuàng)業(yè)投資管理資金規(guī)模，支持科技型中小微企業(yè)借力蘇科貸開展科技成果轉(zhuǎn)化。建設(shè)區(qū)域性科技金融服務(wù)中心，積極發(fā)展眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融，支持符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化等方式進行融資，探索股權(quán)投資與信貸投放相結(jié)合的模式，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供組合金融服務(wù)。（牽頭單位：市財政局，共同責(zé)任單位：市科技局、金融辦）

　　15. 促進眾創(chuàng)空間專業(yè)化發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、社會組織等的主力軍作用，建設(shè)一批以成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容、專業(yè)服務(wù)水平高、輻射帶動作用強的眾創(chuàng)空間，著力打造在全國有影響力的眾創(chuàng)集聚區(qū)。開展苗圃-孵化器-加速器科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條試點，提升服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的專業(yè)化水平。支持眾創(chuàng)空間引進國際先進的創(chuàng)業(yè)孵化理念，整合技術(shù)、資本、市場等資源，吸引更多科技人員、海外歸國人員等高端創(chuàng)業(yè)人才入駐，重點支持以核心技術(shù)為源頭的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建設(shè)一批支持農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的星創(chuàng)天地，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化速度。（牽頭單位：市科技局，共同責(zé)任單位：市發(fā)改委、教育局、人社局、商務(wù)局、農(nóng)科院）

　　16. 推動創(chuàng)新資源開放共享。引導(dǎo)高校、科研院所、大型企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)以及國家級科研平臺（基地）等，將科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器、科技數(shù)據(jù)文獻、科技成果、創(chuàng)投資金等向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者開放，加快實現(xiàn)10萬元及其以上的科研儀器設(shè)備的全面開放。依托3D打印、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)和手段，支持各類機構(gòu)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供便捷的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工具。支持高校、企業(yè)、孵化機構(gòu)、投資機構(gòu)等開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，鼓勵經(jīng)驗豐富的企業(yè)家、天使投資人和專家學(xué)者等擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，建設(shè)高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍。（牽頭單位：市科技局，共同責(zé)任單位：市教育局、人社局）

　　三、組織與實施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市各有關(guān)部門要根據(jù)職能和任務(wù)分工，加強對上銜接、部門協(xié)同，強化重點任務(wù)的統(tǒng)籌部署和創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌配置，形成推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的強大合力。各縣、區(qū)人民政府要將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作擺上重要位置，結(jié)合實際制定具體實施方案，明確工作推進路線圖和時間表，逐級細(xì)化分解任務(wù)，切實加大資金投入、政策支持和條件保障力度。市科技局要會同相關(guān)部門對本方案的落實情況進行跟蹤分析和督促指導(dǎo)。

　　（二）加強政策保障。落實《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》及相關(guān)政策措施，強化科技、財政、投資、稅收、人才、產(chǎn)業(yè)、金融、政府采購、軍民融合、知識產(chǎn)權(quán)等政策協(xié)同，完善有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境。建立科研機構(gòu)、高校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績效評估體系，將轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化情況作為對單位予以支持的參考依據(jù)。推動科研機構(gòu)、高校建立符合自身人事管理需要和科技成果轉(zhuǎn)化特點的職稱評定、崗位管理、考核評價制度。深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，完善職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的獎勵、報酬制度，充分調(diào)動各方面推進成果轉(zhuǎn)化的積極性和主動性。

　　（三）加強示范引導(dǎo)。積極指導(dǎo)推動試點示范工作，交流各地、各有關(guān)部門的好經(jīng)驗、好做法，對可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和模式及時進行總結(jié)推廣，發(fā)揮促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動的示范帶動作用，引導(dǎo)全社會關(guān)心和支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，營造有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的良好社會氛圍。