各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《連云港市創(chuàng)建國家級(jí)無障礙環(huán)境示范城市實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

 

                                                              連云港市人民政府辦公室

                                                                 2015年10月10日

 

　　連云港市創(chuàng)建國家級(jí)無障礙環(huán)境示范城市實(shí)施方案

 

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》和《江蘇省十二五殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要》，加快我市無障礙環(huán)境建設(shè)步伐,提高無障礙設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理水平,全面提升城市現(xiàn)代文明程度,確保圓滿完成創(chuàng)建國家級(jí)無障礙環(huán)境示范城市的各項(xiàng)工作任務(wù),根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、民政廳、殘聯(lián)、經(jīng)信委和老齡委辦公室等部門和單位的要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，制訂本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中全會(huì)、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)督指導(dǎo)、行業(yè)組織實(shí)施的原則，扎實(shí)推進(jìn)國家級(jí)無障礙環(huán)境示范城市創(chuàng)建工作，完善城市設(shè)施，提升城市功能，為殘疾人、老年人、婦女、兒童等群體廣泛參與社會(huì)生活創(chuàng)造條件，促進(jìn)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。

　　二、主要任務(wù)

　　根據(jù)《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于創(chuàng)建無障礙環(huán)境市縣工作的通知》的有關(guān)規(guī)定,我市創(chuàng)建無障礙環(huán)境示范城市主要任務(wù)包括市區(qū)各類道路無障礙環(huán)境建設(shè)和改造，公共建筑設(shè)施無障礙環(huán)境建設(shè)與改造，公共交通設(shè)施無障礙環(huán)境建設(shè)與改造，福利及特殊服務(wù)建筑無障礙環(huán)境建設(shè)與改造，公共停車場（庫）無障礙環(huán)境建設(shè)與改造，居住小區(qū)、居住建筑無障礙設(shè)施建設(shè)與改造，信息交流無障礙環(huán)境建設(shè)。

　　（一）道路無障礙環(huán)境建設(shè)和改造

　　1．緣石坡道

　　(1)城市各區(qū)進(jìn)行新建、擴(kuò)建和改建道路的人行道，在各種路口、各種出入口及人行橫道等處緣石坡道設(shè)置率應(yīng)達(dá)100%，緣石坡道應(yīng)盡量采用全寬式單面坡緣石坡道，并符合《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求。

　　(2)城市人行道及人行橫道各種路口坡化改造率（含新建率）應(yīng)不低于80%，且布局合理。

　　2．盲道

　　城市各區(qū)的中心位置新建、擴(kuò)建和改建的主干道及主要商業(yè)街、步行街等處的人行道應(yīng)設(shè)置盲道，道路周邊場所、城市綠地和重點(diǎn)公共建筑的主要出入口應(yīng)設(shè)置提示盲道，并與道路上人行道的盲道相銜接，嚴(yán)格控制行進(jìn)盲道實(shí)施范圍，并符合《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求。

　　3.其他設(shè)施

　　(1)新建、擴(kuò)建和改建城市道路主要位置的人行橫道應(yīng)設(shè)過街音響提示裝置，人行橫道的安全島應(yīng)能使輪椅通行。城市主要道路人行天橋和人行地道應(yīng)設(shè)安全梯道、輪椅坡道或無障礙電梯，并設(shè)置無障礙標(biāo)志牌。

　　(2)已建城市中心區(qū)道路主要位置的人行橫道應(yīng)根據(jù)實(shí)際使用需要，增設(shè)過街音響提示裝置。人行橫道的安全島應(yīng)修建輪椅通道。城市主要道路人行天橋和人行地道，宜增設(shè)安全梯道、輪椅坡道或無障礙電梯，并設(shè)置無障礙標(biāo)志牌。

　　（二）公共建筑設(shè)施無障礙環(huán)境建設(shè)與改造

　　1．新建、擴(kuò)建和改建的辦公科研司法建筑、教育建筑、醫(yī)療康復(fù)建筑、體育建筑、文化觀演紀(jì)念建筑、商業(yè)服務(wù)建筑、城市廣場、城市綠地、汽車加油加氣站、高速公路服務(wù)區(qū)、室外公共廁所等各類公共建筑無障礙設(shè)施建設(shè)率應(yīng)達(dá)100%，并符合《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求。

　　2．對(duì)已經(jīng)建成的各類公共建筑的服務(wù)設(shè)施應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的無障礙改造，其中：

　　(1)政府辦公建筑、綜合（?？疲┽t(yī)院、城市廣場、城市綠地、大中型商場、汽車加油加氣站、高速公路服務(wù)區(qū)無障礙改造率應(yīng)不低于70%，且布局合理。

　　改造主要內(nèi)容為：建筑物出入口坡化處理，設(shè)置無障礙通道、無障礙樓梯、無障礙電梯、無障礙廁所及無障礙廁位，停車場設(shè)置無障礙停車位，在顯著醒目位置設(shè)無障礙標(biāo)志，大型場所設(shè)置無障礙行進(jìn)路線圖，醫(yī)院、公園等公共服務(wù)建筑同時(shí)要設(shè)低位服務(wù)設(shè)施。

　　(2)飯店、賓館、郵政、電信、銀行、室外公共廁所無障礙改造率應(yīng)不低于60%，且布局合理。

　　改造主要內(nèi)容為：建筑物出入口坡化處理，設(shè)置無障礙通道、無障礙樓梯、無障礙電梯、無障礙廁所及無障礙廁位，停車場設(shè)置無障礙停車位，在顯著醒目位置設(shè)無障礙標(biāo)志，大型場所設(shè)置無障礙行進(jìn)路線圖，郵政、電信、銀行等公共服務(wù)建筑同時(shí)要設(shè)低位服務(wù)設(shè)施，賓館、飯店同時(shí)要有一定數(shù)量的無障礙客房。

　　(3)文化館、圖書館、科技館、展覽館、博物館、紀(jì)念館、影劇院、音樂廳、體育場館無障礙改造率應(yīng)不低于60%，且布局合理。

　　改造主要內(nèi)容為：建筑物出入口坡化處理，設(shè)置無障礙通道、無障礙樓梯、無障礙電梯、無障礙廁所及無障礙廁位，停車場設(shè)置無障礙停車位，在顯著醒目位置設(shè)無障礙標(biāo)志，大型場所設(shè)置無障礙行進(jìn)路線圖，文化觀演建筑、體育建筑同時(shí)要設(shè)低位服務(wù)設(shè)施和輪椅席位。

　　(4)中小學(xué)，托幼建筑無障礙改造率應(yīng)不低于40%，且布局合理。

　　改造主要內(nèi)容為：建筑物出入口坡化處理，設(shè)置無障礙通道、無障礙樓梯、無障礙電梯、無障礙廁所及無障礙廁位，停車場設(shè)置無障礙停車位，在顯著醒目位置設(shè)無障礙標(biāo)志。

　　高等院校改造內(nèi)容參照其他公共建筑和居住建筑改造內(nèi)容進(jìn)行。

　　（三）公共交通設(shè)施無障礙環(huán)境建設(shè)與改造

　　1.城市新建、擴(kuò)建和改建快速公交、民用機(jī)場、鐵路旅客車站、汽車站、客運(yùn)碼頭應(yīng)實(shí)現(xiàn)無障礙化，并應(yīng)符合《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》、《鐵路旅客車站無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》、《民用機(jī)場旅客航站區(qū)無障礙設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)要求。

　　2.已建公路交通、民用機(jī)場、鐵路旅客車站、汽車站，客運(yùn)碼頭應(yīng)進(jìn)行無障礙改造。

　　主要改造內(nèi)容為：出入口坡化處理，設(shè)置無障礙通道、無障礙樓梯、無障礙電梯、無障礙廁所及無障礙廁位，同時(shí)要設(shè)低位服務(wù)設(shè)施，鐵路旅客站臺(tái)、BRT交通站臺(tái)及公交車站等候區(qū)設(shè)行進(jìn)盲道和提示盲道，主要公交車站設(shè)置盲道和盲文站牌，大型場所設(shè)置無障礙行進(jìn)路線圖、無障礙標(biāo)志，機(jī)場有方便殘疾人登機(jī)的升降裝置，鐵路旅客車站、長途汽車站、BRT站臺(tái)高度與車廂地板基本平齊，客運(yùn)碼頭有方便殘疾人登船的裝置。

　　3.飛機(jī)、BRT車輛、鐵路客車、公共汽車、客輪等公共交通工具應(yīng)適應(yīng)殘疾人的需要。

　　主要改造內(nèi)容為：乘客入口水平通道及輪椅席位。

　　(四)福利及特殊服務(wù)建筑無障礙環(huán)境建設(shè)與改造

　　1．新建、擴(kuò)建和改建與殘疾人日常生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的特教學(xué)校、福利企業(yè)、康復(fù)中心、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施、殘疾人福利機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年人服務(wù)設(shè)施應(yīng)實(shí)現(xiàn)無障礙化，并符合《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》、《特殊教育學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、《老年人居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)要求。

　　2．已建特教學(xué)校、福利企業(yè)、康復(fù)中心、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施、殘疾人福利機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年人服務(wù)設(shè)施應(yīng)進(jìn)行無障礙改造，改造率應(yīng)達(dá)100%。

　　主要改造內(nèi)容為：出入口坡化處理，設(shè)置無障礙通道、無障礙樓梯、無障礙電梯、無障礙廁所及無障礙廁位、低位服務(wù)設(shè)施，室內(nèi)外主要位置地面鋪設(shè)行進(jìn)盲道和提示盲道。

　　3．逐步對(duì)殘疾人，老年人家庭進(jìn)行無障礙環(huán)境建設(shè)和改造。

　　主要改造內(nèi)容為：地面平整及坡化、設(shè)置低位灶臺(tái)（盲人家庭灶臺(tái)有煤氣泄漏報(bào)警裝置）、房門改造、坐便器改造，安裝衛(wèi)生間熱水器、扶手（洗手池扶手、坐便器扶手、淋浴扶手）、浴凳及改善殘疾人、老年人家居衛(wèi)生條件的其他設(shè)施。

　　(五)公共停車場（庫）無障礙環(huán)境建設(shè)與改造

　　1.新建、擴(kuò)建和改建公共停車場（庫）無障礙設(shè)施建設(shè)率應(yīng)達(dá)100%，并符合《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求。

　　2．已建公共停車場（庫）改造率應(yīng)不低于60%，且布局合理。

　　(六)居住小區(qū)、居住建筑無障礙設(shè)施建設(shè)與改造

　　1．新建、擴(kuò)建和改建居住小區(qū)、居住建筑無障礙設(shè)施建設(shè)率應(yīng)達(dá)100%，并符合《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求。

　　2．已建居住小區(qū)改造率應(yīng)不低于50%，且布局合理。

　　主要改造內(nèi)容為：小區(qū)內(nèi)人行道、公共綠地、公共服務(wù)設(shè)施、無障礙停車位。

　　3．已建高層和中高層住宅、公寓和宿舍建筑無障礙改造率應(yīng)不低于60%，且布局合理。

　　主要改造內(nèi)容為：居住建筑出入口坡化處理，無電梯的不作要求，有電梯的待更換電梯時(shí)再選用無障礙電梯，公寓、宿舍設(shè)無障礙公共衛(wèi)生間。

　　(七)信息交流無障礙環(huán)境建設(shè)

　　1．政府應(yīng)將無障礙信息交流建設(shè)納入信息化建設(shè)規(guī)劃。

　　2．政府及其有關(guān)部門發(fā)布重要政府信息和與殘疾人相關(guān)的信息，應(yīng)創(chuàng)造條件為殘疾人提供語音和文字提示等信息交流服務(wù)。

　　3．政府設(shè)立的電視臺(tái)在播出電視節(jié)目時(shí)應(yīng)配備字幕，每周應(yīng)播放至少一次配播手語的新聞節(jié)目。公開出版發(fā)行的影視類錄像制品應(yīng)配備字幕。

　　4．政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)開設(shè)視力殘疾人閱覽室，提供盲文讀物、有聲讀物。

　　5．殘疾人組織網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、政府公益活動(dòng)網(wǎng)站應(yīng)達(dá)到無障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　6．公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共場所應(yīng)為殘疾人提供語音和文字提示、手語、盲文等信息交流服務(wù)。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　?。ㄒ唬?span>成立領(lǐng)導(dǎo)小組

　　成立市無障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長、市建設(shè)局局長、市殘聯(lián)理事長、市老齡辦主任、市經(jīng)信委主任、市民政局局長任副組長。

　　成員單位包含：市委宣傳部、發(fā)改委、市建設(shè)局、殘聯(lián)、老齡辦、經(jīng)信委、民政局、公安局（交巡警支隊(duì)）、財(cái)政局、教育局、規(guī)劃局、住房局、城管局、交通局、文廣新局、旅游局、民宗局、商務(wù)局、體育局、衛(wèi)計(jì)委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、郵政局，海州區(qū)、連云區(qū)、開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、云臺(tái)山景區(qū)、新海新區(qū)，民航站、鐵路辦、交通控股集團(tuán)、城建控股集團(tuán)、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司、中國銀行連云港分行、工商銀行連云港分行、交通銀行連云港分行、建設(shè)銀行連云港分行、農(nóng)業(yè)銀行連云港分行。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在市建設(shè)局。市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長兼任辦公室主任。

　?。ǘ┕ぷ鳈C(jī)制

　　市無障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組建立各司其職、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，在無障礙環(huán)境建設(shè)中切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范作用。

　　四、職責(zé)分工

　　實(shí)行市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主的原則，各區(qū)、管委會(huì)具體組織實(shí)施，行業(yè)、部門按誰主管誰負(fù)責(zé)的原則積極開展創(chuàng)建工作，領(lǐng)導(dǎo)小組注重監(jiān)督指導(dǎo)。具體職責(zé)分工如下：

　　（一）市委宣傳部

　　組織相關(guān)媒體，做好無障礙環(huán)境創(chuàng)建工作宣傳報(bào)道，營造良好的無障礙社會(huì)輿論氛圍。

　?。ǘ┦邪l(fā)改委

　　將無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

　?。ㄈ┦薪ㄔO(shè)局

　　負(fù)責(zé)編制無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并將無障礙環(huán)境建設(shè)納入建設(shè)審批的內(nèi)容。按無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范要求擬定城市的既有道路、地下通道、公園廣場、公共建筑的無障礙設(shè)施新改擴(kuò)建計(jì)劃。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的道路、公園廣場、公共建筑、住宅小區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目必須按《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50763-2012)、《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》等有關(guān)無障礙建設(shè)文件的要求嚴(yán)格審批。通過道路無障礙環(huán)境建設(shè)，新建道路緣石坡道、盲道設(shè)置率應(yīng)達(dá)100%，既有道路無障礙設(shè)施改造率不低于80%，公園廣場無障礙設(shè)施改造率不低于70%。

　　(四)市規(guī)劃局

　　將無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。對(duì)城市新改擴(kuò)建道路、公共建筑、學(xué)校、社區(qū)、住宅小區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目必須按《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》、《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》等有關(guān)無障礙建設(shè)文件的要求嚴(yán)格審批。

　　(五)市民政局、市殘聯(lián)、市老齡辦

　　積極反映殘老弱病殘幼等特殊群體無障礙需求，依法維護(hù)其合法權(quán)益。對(duì)各類特殊服務(wù)設(shè)施建設(shè)、管理、使用依法進(jìn)行監(jiān)督并提出意見和建議，切實(shí)抓好本部門管轄范圍內(nèi)各類特殊福利公共建筑的無障礙設(shè)施建設(shè)和改造工作；對(duì)服務(wù)行業(yè)及窗口單位上崗人員開展無障礙交流培訓(xùn)工作。通過無障礙環(huán)境建設(shè)，我市新建特教學(xué)校、福利企業(yè)、康復(fù)中心、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施、殘疾人福利機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年人服務(wù)機(jī)構(gòu)等特殊福利公共建筑無障礙設(shè)施建設(shè)率達(dá)到100%。

　　(六)市經(jīng)信委

　　將無障礙信息交流建設(shè)納入信息化建設(shè)規(guī)劃；宣傳推廣信息交流無障礙建設(shè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，積極推動(dòng)信息交流無障礙建設(shè)。

　　(七)市財(cái)政局

　　對(duì)已建成不符合《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》、《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》等有關(guān)無障礙建設(shè)文件要求的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，安排資金逐步改造完善。安排專項(xiàng)資金,保障無障礙環(huán)境建設(shè)創(chuàng)建的組織管理工作順利實(shí)施。

　?。ò耍┦谐枪芫?/p>

　　負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)侵占、損害無障礙設(shè)施的建筑物、攤位、報(bào)亭、非機(jī)動(dòng)車停車等違法行為依法進(jìn)行查處。新建、擴(kuò)建室外公廁的無障礙設(shè)施建設(shè)率達(dá)100%。

　?。ň牛┦新糜尉?、市民宗局

　　對(duì)我市各旅游類賓館、各旅游景區(qū)、宗教景點(diǎn)及其附屬服務(wù)類建筑的無障礙環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行檢查，對(duì)不符合無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范要求的，進(jìn)行整改。與市殘聯(lián)、教育等有關(guān)部門密切配合,在賓館服務(wù)人員和導(dǎo)游人員的培訓(xùn)中開設(shè)手語培訓(xùn)課目。通過無障礙環(huán)境建設(shè)，各新建旅游類賓館、旅游景區(qū)、宗教景點(diǎn)及其附屬服務(wù)類建筑無障礙設(shè)施建設(shè)率達(dá)到100%。

　?。ㄊ┦薪逃?/p>

　　按照無障礙環(huán)境建設(shè)的要求,完善既有學(xué)校的無障礙環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校無障礙設(shè)施的管理、維護(hù),在廣大師生中開展無障礙宣傳教育、培訓(xùn)工作,提高廣大師生的無障礙意識(shí)。通過無障礙環(huán)境建設(shè)，既有中小學(xué)、幼托建筑無障礙改造率不低于40%。

　　（十一）市交通局、交通控股集團(tuán)

　　對(duì)市中心主次干道上的普通公交站臺(tái)、BRT站臺(tái)、公交車輛按無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范要求進(jìn)行檢查，對(duì)不符合要求的進(jìn)行整改，滿足殘疾人尤其是輪椅乘客市區(qū)內(nèi)的通行要求；各長途汽車站站內(nèi)設(shè)施要符合無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范，不符合規(guī)范要求的要進(jìn)行整改。通過城市交通無障礙環(huán)境建設(shè)，基本能夠滿足特殊群體出行要求。

　?。ㄊ┦泄步痪ш?duì)

　　負(fù)責(zé)對(duì)占用無障礙設(shè)施的交通違法行為進(jìn)行依法查處；對(duì)道路無障礙設(shè)施建設(shè)提供技術(shù)支持和合理建議。

　?。ㄊ┦形膹V新局

　　加大創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市的宣傳工作，提高廣大市民對(duì)城市無障礙建設(shè)認(rèn)知、參與、維護(hù)的自覺性。電視臺(tái)保證手語新聞播出時(shí)間符合相關(guān)要求，新聞、影視作品加配字幕；要辦好老年人、殘疾人相關(guān)專題節(jié)目。市區(qū)新建博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館等場館的無障礙設(shè)施建設(shè)率達(dá)100%。已建成相關(guān)場館的無障礙設(shè)施改造率達(dá)60%以上。

　?。ㄊ模┦行l(wèi)計(jì)委

　　按照無障礙建設(shè)要求,制定醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)既有建筑的無障礙設(shè)施改造方案、計(jì)劃,并組織實(shí)施。通過無障礙環(huán)境建設(shè)，新建醫(yī)療康復(fù)建筑無障礙設(shè)置率達(dá)到100%，改建率不低于70%。

　?。ㄊ澹┦凶》烤?/p>

　　督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展員工無障礙知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)無障礙設(shè)施的管理；對(duì)物管小區(qū)損害無障礙設(shè)施行為進(jìn)行勸阻、制止，勸阻、制止無效的向建設(shè)部門報(bào)告。

　　（十六）市商務(wù)局

　　對(duì)我市主要商業(yè)街、購物廣場等商業(yè)類公共建筑無障礙設(shè)施進(jìn)行檢查、監(jiān)督，對(duì)不符合無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范要求的進(jìn)行整改。對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行無障礙培訓(xùn)，要求增加手語、語音等無障礙服務(wù)，規(guī)范從業(yè)人員商業(yè)行為。通過無障礙環(huán)境建設(shè)，商業(yè)類公共建筑、汽車加油加氣站無障礙設(shè)施建設(shè)率達(dá)到100%,既有公共建筑改造率不低于70%。

　?。ㄊ撸┦畜w育局

　　對(duì)我市主要體育場館、公共健身場所進(jìn)行無障礙設(shè)施檢查，對(duì)不符合無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范要求的場所進(jìn)行無障礙改造。通過無障礙建設(shè)，新建體育類公共建筑無障礙設(shè)施建設(shè)率達(dá)到100%,既有體育類公共建筑改造率不低于70%。

　　（十八）市民航站

　　按照《民用機(jī)場旅客航站區(qū)無障礙設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》（MH5062）相關(guān)規(guī)定切實(shí)推進(jìn)相關(guān)無障礙設(shè)施建設(shè)。所有新改建項(xiàng)目無障礙設(shè)置率達(dá)到100%。

　?。ㄊ牛┦需F路辦

　　按照《鐵路旅客車站無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（TB10083）相關(guān)規(guī)定切實(shí)推進(jìn)火車站及附屬建筑無障礙設(shè)施建設(shè)。所有新改建項(xiàng)目無障礙設(shè)置率達(dá)到100%。

　?。ǘ┖Ｖ輩^(qū)、連云區(qū)、開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、新海新區(qū)、云臺(tái)山管委會(huì)

　　按照無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范要求，完成轄區(qū)內(nèi)市政道路、公共建筑、學(xué)校、住宅小區(qū)、旅游景區(qū)等無障礙設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查，依據(jù)規(guī)范要求制定整改方案并上報(bào)市無障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)無障礙環(huán)境建設(shè)管理的宣傳和教育等工作。

　?。ǘ唬┦谐墙毓杉瘓F(tuán)

　　負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)投資建設(shè)的各類市政道路、公共建筑、住宅小區(qū)、學(xué)校、商業(yè)建筑、旅游景區(qū)等無障礙環(huán)境建設(shè)情況完成現(xiàn)狀調(diào)查，并依據(jù)無障礙環(huán)境建設(shè)要求，對(duì)不符合無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范的項(xiàng)目進(jìn)行整改落實(shí)。按照創(chuàng)建要求，所有新建項(xiàng)目無障礙設(shè)施建設(shè)達(dá)到100%,既有項(xiàng)目改建率不低于70%。

　　(二十二)市郵政局、市移動(dòng)公司、市電信公司、市聯(lián)通公司、市各商業(yè)銀行

　　各自新建的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)無障礙設(shè)施建設(shè)率達(dá)100%；既有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的無障礙設(shè)施改造率不低于60%。在市中心主要營業(yè)廳中，應(yīng)設(shè)置無障礙信息交流設(shè)施，相關(guān)工作人員能掌握手語以滿足殘疾人交流要求。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任

　　1．各部門、各單位要高度重視,切實(shí)把城市無障礙環(huán)境建設(shè)工作納入本單位工作的議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,逐項(xiàng)落實(shí)。

　　2．各部門、各單位要立即行動(dòng),凡新建、改建、擴(kuò)建的道路和建筑物,都要嚴(yán)格按照國務(wù)院《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》的要求建設(shè)，并按照《創(chuàng)建無障礙環(huán)境市縣檢查細(xì)則》要求摸底自查，上報(bào)市無障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3．按照誰的項(xiàng)目誰負(fù)責(zé)的原則,各部門、各產(chǎn)權(quán)單位(不含產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人的居住建筑、居住區(qū))要按照先易后難、突出重點(diǎn)的原則,制定城市無障礙設(shè)施改造規(guī)劃或計(jì)劃,上報(bào)市無障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組備案,并自籌資金落實(shí)改造規(guī)劃或計(jì)劃。

　　4．有關(guān)職能部門要加強(qiáng)宣傳,緊密配合,及時(shí)組織相關(guān)專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

　　5．市無障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要跟蹤檢查指導(dǎo),定期通報(bào)全市創(chuàng)建情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種困難和問題。

　　（二）強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)檢查

　　1．市無障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)我市創(chuàng)建國家級(jí)無障礙環(huán)境建設(shè)示范城市各項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查。

　　2．從本方案施行之日起,所有建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位在組織驗(yàn)收時(shí),應(yīng)同時(shí)驗(yàn)收配套建設(shè)的無障礙設(shè)施,竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)含有無障礙設(shè)施建設(shè)內(nèi)容。對(duì)未按照城市無障礙設(shè)施建設(shè)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收的,或者驗(yàn)收不合格的工程，責(zé)令相關(guān)單位限期整改和完善,逾期不完善無障礙設(shè)施的,不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。受市建設(shè)行政主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在提交的建設(shè)工程質(zhì)量報(bào)告中,必須有無障礙環(huán)境建設(shè)的內(nèi)容。

　　（三）各負(fù)其責(zé),落實(shí)資金

　　1．新建工程的無障礙建設(shè)資金一律計(jì)入工程預(yù)算。

　　2．既有工程的無障礙設(shè)施改造經(jīng)費(fèi)，按誰的項(xiàng)目誰負(fù)責(zé)原則，由工程項(xiàng)目所有人或經(jīng)營管理人籌措資金。

　　3．商業(yè)性開發(fā)工程的無障礙設(shè)施建設(shè)資金，由所有人或經(jīng)營管理人籌措。

　　4．政府公益性工程的無障礙設(shè)施建設(shè)資金，由各級(jí)政府負(fù)責(zé)。