各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：

　　《連云港供電公司參與一帶一路建設(shè)行動實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請積極主動配合實施。

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 連云港市人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2015年11月10日

　

　　連云港供電公司參與一帶一路建設(shè)行動實施方案

　　為貫徹落實《中共連云港市委連云港市人民政府印發(fā)〈關(guān)于推進2015年一帶一路交匯點建設(shè)工作的實施方案〉的通知》（連發(fā)〔2015〕13號）精神，經(jīng)充分調(diào)研，結(jié)合我市實際，制定本方案。

　　一、建設(shè)定位

　　在連云港一帶一路交匯點新的功能定位和發(fā)展要求下，連云港供電公司（以下簡稱公司）提供安全和優(yōu)質(zhì)能源供應服務是主動對接“一帶一路”倡議的重要內(nèi)容，也是對接“一帶一路”倡議的重要保障和優(yōu)先建設(shè)工程之一。為此，公司確立對接“一帶一路”倡議的定位是建設(shè)成為連云港推進“一帶一路”建設(shè)的先進標桿單位。

　　二、建設(shè)目標

　　圍繞建設(shè)定位，公司將從電網(wǎng)發(fā)展、公司管理和客戶服務三個方面制定相應的建設(shè)目標。

　　（一）綠色電網(wǎng)的實踐者。統(tǒng)籌電網(wǎng)規(guī)劃，提升電網(wǎng)發(fā)展建設(shè)和系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行能力，為陸橋運輸無阻礙運行提供電力保障；積極推進新能源發(fā)電及電動汽車等發(fā)展，推廣港口岸電等節(jié)能減排措施，助推連云港綠色崛起。

　　（二）科學管理的領(lǐng)先者。立足公司扁平化的組織架構(gòu)，貫徹三集五大管理思路，推行精益化管理，為江蘇省電力公司排頭兵戰(zhàn)略貢獻連云港智力，為“一帶一路”倡議輸出社會價值。

　　（三）卓越服務的追尋者。堅持以客戶為中心，持續(xù)提升服務能力，借助先進的技術(shù)手段，為客戶提供智能化增值服務，探索建立類自貿(mào)區(qū)的專屬服務模式，樹立公司良好的品牌形象，建成一帶一路交匯點的窗口企業(yè)。

　　三、建設(shè)要求

　　結(jié)合能源發(fā)展趨勢，以公司對接戰(zhàn)略定位為指導，圍繞發(fā)展目標，明確公司推進“一帶一路”建設(shè)的五點工作要求：一是以能源清潔化為導向，促進城市生態(tài)文明建設(shè)；二是實施電網(wǎng)網(wǎng)格化，促進電網(wǎng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；三是推進業(yè)務集約化，促進企業(yè)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變；四是實現(xiàn)管理精益化，促進企業(yè)管理效能提升；五是完善服務一體化，促進客戶服務模式創(chuàng)新。

　　四、重點舉措

　　（一）構(gòu)建堅強智能電網(wǎng)，助推港產(chǎn)城融合和保障連云港陸橋運輸無障礙運行

　　1. 對接國家特高壓戰(zhàn)略，主動融入 能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。在一帶一路大背景下，連云港十三五時期將迎來電網(wǎng)負荷增長高峰期。對應未來連云港遠景1300萬千瓦的負荷水平和田灣核電8臺100萬千瓦機組、新海電廠2臺100萬千瓦機組等送出，連云港電網(wǎng)必須主動融入特高壓電網(wǎng)，為未來發(fā)展提供更為充足的能源支撐。特高壓連云港站位于國網(wǎng)公司1000kV特高壓交流 五橫五縱規(guī)劃主干網(wǎng)架的重要匯聚點，同時作為江蘇特高壓北環(huán)節(jié)點，也是支撐未來連云港能源需求的重要來源，±800kV特高壓直流工程錫盟至泰州過境連云港，需重點研究承接特高壓的電網(wǎng)布局，爭取國家和省一帶一路基金支持，支持南京-徐州-連云港-泰州、臨沂-連云港等特高壓建設(shè)。

　　2. 加快布局區(qū)域主干電網(wǎng)，高效推進世界一流電網(wǎng)建設(shè)。在江蘇省電力公司 兩個一流排頭兵戰(zhàn)略指引下，公司樹立了2015年基本建成堅強智能電網(wǎng)、2017年全面建成堅強智能電網(wǎng)、2020年基本建成世界一流電網(wǎng)的三步走戰(zhàn)略目標。按照世界一流電網(wǎng)、不限電、少停電、用好電三大維度構(gòu)建包括16項KPI指標和40項過程指標的指標體系。近期將結(jié)合500千伏核電送出等工程加快構(gòu)建500kV骨干網(wǎng)架，同時加快500千伏變電站布點，2016年建成500千伏徐圩（南翼）輸變電工程，2020年建成500千伏花果山輸變電工程。通過開展500千伏電網(wǎng)強化、220千伏電網(wǎng)分區(qū)優(yōu)化、沿海百萬千瓦風電接納等行動，提升主干電網(wǎng)供電能力和可靠性，確立了一特七星五環(huán)的電網(wǎng)總體格局，即以1000千伏連云港站為核心，以伊蘆、艾塘、徐圩、花果山、東海、連云港北、連云港南等七座500千伏變電站為節(jié)點，構(gòu)建海連城區(qū)、贛榆、東海、兩灌東、兩灌西220千伏五環(huán)環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

　　3. 推動智能配網(wǎng)建設(shè)，提升一流配電網(wǎng)裝備水平。按照一流配電網(wǎng)、 省心電、省錢電、綠色電三大維度構(gòu)建包含8項KPI指標和48項過程指標的指標體系。開展一流配電網(wǎng)6+2專項行動，推進配網(wǎng)自動化建設(shè)，力爭實現(xiàn)配網(wǎng)自動化覆蓋率100%，推進電力電纜及通道數(shù)字化采集，強化城市地下電力管網(wǎng)資源管理。到2018年底全面建成具備網(wǎng)架堅強、安全可靠、綠色友好、經(jīng)濟高效，具有信息化、自動化、互動化特征，為連云港智能物流園區(qū)建設(shè)提供電網(wǎng)保障。至十三五末，公司將建成110kV變電站114座，總變電容量7746MVA，全面解決110千伏單線單變低可靠性問題，推動35千伏電網(wǎng)升級，加強地區(qū)110、35千伏電網(wǎng)的負荷轉(zhuǎn)供能力，增加中壓配電網(wǎng)聯(lián)絡水平，提高中低壓配網(wǎng)的N-1通過率。

　　4．跟蹤一帶一路熱點區(qū)域，實時調(diào)整電網(wǎng)發(fā)展布局。主動適應地方經(jīng)濟發(fā)展的新需求，深入分析地方經(jīng)濟發(fā)展形勢，掌握電源開發(fā)進度，結(jié)合城市規(guī)劃調(diào)整和建設(shè)時序變化，適時調(diào)整電網(wǎng)布局；開展重點區(qū)域及重點項目的規(guī)劃選址及線路走廊預留工作，即黑線規(guī)劃，將110千伏及以上新建布點（走廊）全部納入市縣地方總規(guī)和各專項規(guī)劃中；建立政企合作機制，強化城市地下電力管網(wǎng)資源管理，建立與社會、用戶聯(lián)動發(fā)展的規(guī)劃模式；開展電網(wǎng)迎峰度夏診斷對項目的適應性研究，開展地區(qū)典型區(qū)域的負荷特性研究，為地區(qū)電網(wǎng)負荷預測提供依據(jù)，超前謀劃，將用戶需求納入電網(wǎng)規(guī)劃和項目計劃，滿足各類客戶的用電需求；緊盯重點區(qū)域和重要客戶，編制大用戶項目進度表，定期溝通，滾動修訂大用戶項目進度表，重點對接連鹽鐵路、連鎮(zhèn)鐵路、新機場、徐圩港區(qū)、煉化一體化等重點項目，以及徐圩、柘汪、燕尾、堆溝港等重點區(qū)域，及時開展大客戶接入系統(tǒng)等相關(guān)工作；提前對接江蘇國信云臺山抽水蓄能、華能灌云海上風電項目、中電投青口光伏等大型新能源項目的接入消納方案。

　　（二）完善內(nèi)部管理，積極支持連云港深化國際合作和創(chuàng)新體制機制

　　5. 加快兩化融合，改善管理手段。加快工業(yè)化與信息化融合，高標準建設(shè)公司生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理和客戶服務等各方面的信息化平臺，改善管理手段，提升企業(yè)管理服務水平和質(zhì)量。 一是促進電力生產(chǎn)信息化和智能化。采用發(fā)、輸、變、配、用、調(diào)一體化設(shè)計，建立覆蓋發(fā)、輸、變、配、用、調(diào)各個環(huán)節(jié)的信息系統(tǒng)。建立在線監(jiān)測信息系統(tǒng)及傳感網(wǎng)技術(shù)的應用，實現(xiàn)設(shè)備運行數(shù)據(jù)、狀態(tài)參數(shù)的全面采集和實時共享；開展配電自動化系統(tǒng)建設(shè)，提高用電末端的可靠性和安全性；建設(shè)應用電力營銷管理系統(tǒng)，提升業(yè)務受理、抄表計費、客戶繳費等各項服務能力。二是實現(xiàn)企業(yè)管理全業(yè)務信息化和智能化。以實施人財物集約化、電網(wǎng)企業(yè)設(shè)備全壽命周期管理為出發(fā)點，通過系統(tǒng)設(shè)計實現(xiàn)業(yè)務融合和信息互通，依托柔性一體化平臺集成ERP與生產(chǎn)管理、營銷管理、國網(wǎng)管控系統(tǒng)，形成SG-ERP管理信息系統(tǒng)，促進公司管理能力整體提升。三是構(gòu)建運營監(jiān)測平臺，適時挖掘大數(shù)據(jù)信息價值。深度挖掘電網(wǎng)數(shù)據(jù)信息價值，與港產(chǎn)城人口、資源、交通等各種社會信息有機融合，推動智能電網(wǎng)支撐智慧型城市發(fā)展。

　　6. 導入卓越管理，強化管理過程。公司成立參與一帶一路工作領(lǐng)導小組和管理提升辦公室，牽頭深化體制機制改革工作，加強與東南大學、江蘇省社科院等合作，對“一帶一路”倡議、電力體制改革、自貿(mào)區(qū)等國家重大戰(zhàn)略和改革進行前瞻性課題研究。在三集五大體系基礎(chǔ)上，導入卓越管理模式，實現(xiàn)對關(guān)鍵資源、核心業(yè)務的全過程管控，強化管理過程，進而提升管理質(zhì)量。從領(lǐng)導、戰(zhàn)略、客戶與市場、資源、過程管理、測量、分析與改進以及結(jié)果等方面進行評價要求，充分應用業(yè)績考核、同業(yè)對標等成熟指標，探索構(gòu)建具有電網(wǎng)企業(yè)特色的卓越績效評價體系，形成公司測量-評價-改進-提升的卓越管理模式。爭創(chuàng)市質(zhì)量獎，提升企業(yè)經(jīng)營管理能力。密切關(guān)注和參與岸電技術(shù)、波浪能、軟地基處理等連云港特色、優(yōu)勢領(lǐng)域技術(shù)推進，積極開展同行異業(yè)間多渠道交流，吸收先進適用的創(chuàng)新理念。大力開展新技術(shù)研究，推動實施科技成果應用，大幅提升公司領(lǐng)銜研究、示范應用重點關(guān)鍵技術(shù)的深度與廣度。

　　7. 深化五位一體，提升管理效能。為解決公司在管理過程中存在的職責交叉、流程不順等問題，公司著力于構(gòu)建五位一體管理體系，實現(xiàn)分散式多職能管理體系向基于流程的統(tǒng)一管理體系整合提升，推動公司管理由職能驅(qū)動型向流程驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，適應一帶一路建設(shè)提出的快速響應新要求。深化五位一體應用，梳理出公司主要流程、職責、制度標準、風控、考核等五個方面的清單，逐步總結(jié)出公司管理及對外服務的負面清單。 公司編制《 五位一體運行與深化應用實施方案》，開展五位一體宣貫培訓，建立宣傳和信息發(fā)布機制和每周例會制度，設(shè)計培育五位一體深化應用項目，建立項目跟進監(jiān)管和完成考核機制，制定《專業(yè)管理流程優(yōu)化工作導則》等文件及實施細則。

　　8. 實施三大工程，推進管理創(chuàng)新。堅持問題、責任、創(chuàng)新、爭先四個導向，以抓住機遇、主動擔責、內(nèi)部挖潛、換檔提速、創(chuàng)新突破、跨越升級為工作思路，全面實施基礎(chǔ)固企、規(guī)則治企、人才強企三大工程，持續(xù)改善員工行為和心智模式，推動基礎(chǔ)固企向精準延伸、規(guī)則治企向末端延伸、人才強企向系統(tǒng)延伸，構(gòu)建公司和諧共贏、共同發(fā)展的良好氛圍。一是基礎(chǔ)固企。開展卡片式崗位職責梳理、對標指標網(wǎng)格化責任分解和重點流程找差行動，促進流程的持續(xù)改進。開發(fā)公司運營管理看板、應用運監(jiān)平臺開展指標、流程的監(jiān)測和預警，完善風險控制管理體系，支撐法律風險防范體系建設(shè)。二是規(guī)則治企。強化全員規(guī)則治企意識，推動規(guī)則治企向末端延伸，通過依法治企排查，整治突出問題，找出問題和梗阻，重點治理操作繁瑣、職責不清、與實際不符、層級過多等問題，推進過程診斷糾偏，提升風險預警能力。三是人才強企。緊緊圍繞公司中心工作，科學制定公司《人才發(fā)展規(guī)劃綱要》。強化卓越課堂培訓品牌建設(shè)，實施崗位勝任能力人人過關(guān)培訓考核和外語能力提升項目，強化職工技能和溝通協(xié)作能力。組建服務一帶一路建設(shè)的專門團隊，服務重要產(chǎn)業(yè)項目、園區(qū)建設(shè)和國際物流博覽會等。

　　（三）提升服務品質(zhì)，積極支持連云港類自貿(mào)區(qū)建設(shè)和營造對外開放新優(yōu)勢

　　9. 借鑒自貿(mào)區(qū)典型經(jīng)驗，創(chuàng)新服務模式。一是合理布設(shè)服務窗口。嘗試開展營銷業(yè)務在區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)一體化受理，在類自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)布設(shè)服務分中心。縮短上合組織（連云港）國際物流園區(qū)、國家東中西合作示范區(qū)等服務半徑，提高服務響應速度。客戶服務分中心從地點設(shè)置到功能服務，基本與類自貿(mào)區(qū)的各功能區(qū)域?qū)崿F(xiàn)對接和匹配，發(fā)揮區(qū)位服務優(yōu)勢。借鑒自貿(mào)區(qū)企業(yè)準入單一窗口、國際貿(mào)易單一窗口等形式，強化供電服務一口對外的工作力度，探索用電服務負面清單管理，加強事中事后管控。二是打造重點項目業(yè)擴自貿(mào)區(qū)。按照差異服務原則，為重點、民生項目設(shè)立自貿(mào)區(qū)式報裝機制，建立重點工程領(lǐng)導督辦制，由公司領(lǐng)導牽頭協(xié)調(diào)解決重點項目業(yè)擴過程中存在的跨部門問題；推行契約式服務，根據(jù)客戶合理用電需求，書面明確服務質(zhì)量、工作標準，倒排服務時限；推行一站式服務，建設(shè)業(yè)擴報裝集約服務大廳，實施多部門聯(lián)合辦公；建立電網(wǎng)工程動態(tài)儲備庫，確保電網(wǎng)工程與客戶工程同步竣工。三是開展業(yè)擴工程直通車。簡化客戶申請用電手續(xù)，推出居民1+1（一次受理、一天接電）、低壓非居民1+7（當日受理、7個工作日接電）；中壓用戶設(shè)立供電方案免審批通道，優(yōu)化業(yè)務流程，縮短用戶接入電網(wǎng)時間50%以上；高壓用戶實施四個一（一名金牌客戶經(jīng)理、一套服務方案、一份服務備忘錄、一份工作簡報）專屬供電服務。

　　10. 推進清潔能源供應，增加服務內(nèi)涵。一是推動電能替代，為客戶提供綠色電。建立協(xié)同工作機制，充分整合內(nèi)部資源，打造電能替代綠色通道；因地制宜推廣電能替代技術(shù)，推動客戶實施節(jié)能項目，對小型燃煤鍋爐逐戶開展現(xiàn)場服務，推介電鍋爐替代；推廣能效分析APP，加快城際互聯(lián)快充網(wǎng)絡布局，在沈海高速公路服務區(qū)建設(shè)10座電動汽車快充站。二是大力推廣港口岸電系統(tǒng)，助推連云港綠色崛起。利用連云港岸電系統(tǒng)技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先、運行安全可靠的優(yōu)勢，深入?yún)⑴c岸電系統(tǒng)的推廣應用；加強與港口企業(yè)深入交流，在岸電應用領(lǐng)域開展科技項目研究，解決岸電系統(tǒng)普及應用中的技術(shù)難點，推動岸電系統(tǒng)的信息自動化升級；開展港口碼頭調(diào)研，通過推動實施效果較好的泊位進行接用岸電改造，實現(xiàn)重點突破、以點帶面。三是加快發(fā)展新能源，促進港城生態(tài)文明建設(shè)。加強新能源發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)新能源接入工程實現(xiàn)無縫銜接，加快新能源項目布局；發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為分布式新能源等制定接入方案等前期服務；強化電網(wǎng)側(cè)參與，超前謀劃新能源項目開發(fā)，加快重點項目建設(shè)。

　　11. 拓展智能服務方式，提升服務水平。一是提升營配調(diào)一體化工程。深化用采系統(tǒng)應用與運維，實現(xiàn)計量管理、采集運維、自動抄表一體化；積極拓展營配調(diào)一體化提升工程的應用功能，強化營銷數(shù)據(jù)中心管控，深化營銷一體化管控平臺、業(yè)務質(zhì)量管控知識共享平臺應用；實現(xiàn)營銷與生產(chǎn)系統(tǒng)的全面貫通，完成35千伏以上客戶和電網(wǎng)數(shù)據(jù)全面貫通；實現(xiàn)營銷GIS沿布全覆蓋，積極開展營配調(diào)一體化提升應用的高級應用功能；推進營銷移動作業(yè)終端全業(yè)務應用，實現(xiàn)全業(yè)務辦理和工單實時流轉(zhuǎn)。二是積極推廣智能服務手段。大力推廣應用95598電話、網(wǎng)站、微信、電力APP、第三方平臺、短彩六位一體電力互動服務平臺，實現(xiàn)微信客戶綁定數(shù)超10萬戶；積極拓展互聯(lián)網(wǎng)、自助終端等多元化業(yè)務辦理渠道，提高業(yè)務離柜辦理率；拓展多元化交費渠道，優(yōu)化營業(yè)廳、銀行卡扣、手機支付、第三方平臺等交費手段，強化交費渠道的監(jiān)督，滿足客戶繳費需求。三是試點建設(shè)供電智能服務區(qū)。依托配網(wǎng)自動化，加強客戶基礎(chǔ)資料收集整治，推動公司信息向客戶點對點推送，實現(xiàn)中低壓用戶、電網(wǎng)全監(jiān)測、主動電網(wǎng)、客戶信息全覆蓋互動的優(yōu)質(zhì)服務區(qū)；推廣應用智能插座和家庭智能用電終端，加快電動汽車充電樁建設(shè)，提高居民用電互動服務水平，滿足客戶互動化、個性化的用電需求；根據(jù)互惠、互利、互盈的原則，統(tǒng)籌推進電、水、氣表一體化采集工作，探索電、水、氣公用事業(yè)集中收費方式，服務公用事業(yè)發(fā)展。

　　12. 實踐連心電特色服務，樹立服務品牌。一是深化供電服務責任制。加強95598數(shù)據(jù)應用，深度剖析95598工單，建立動態(tài)95598焦點問題庫，制定措施并督促落實整改，確保全年客戶投訴率低于萬分之一；固化一口對外服務體系，堅持首問負責、限時辦結(jié)；編制營業(yè)廳規(guī)范化服務口袋書，開展營業(yè)窗口雙屏改造，對居民業(yè)擴提供一證辦理、免填單、電子化業(yè)務，全面開通居民峰谷分時電價業(yè)務受理。二是加強服務過程管理。以為民、務實、清廉為出發(fā)點，強化供電服務督導員制度，變單兵服務為全員服務；完善優(yōu)質(zhì)服務短板的發(fā)現(xiàn)機制、糾錯機制和責任追究機制，適時調(diào)整服務管理要求和實施措施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)服務零差錯、零距離、零超時；對重大工程、重點項目開展三定三包服務，落實三全服務舉措（全過程監(jiān)控、全流程跟進、全業(yè)務回訪），試點實行預約服務，無縫對接地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。三是加強需求側(cè)管理。加強有序用電精益化管理，提升有序用電在緊急狀態(tài)下的應急處置能力，開展基于用戶價值體系的有序用電技術(shù)標準研究；優(yōu)化有序用電全過程信息化管控，實現(xiàn)有序用電方案編制、計劃執(zhí)行、過程監(jiān)控、效果評估一站式管控，一鍵式操作；提升與客戶的互動化水平，全面實現(xiàn)客戶側(cè)有序用電快速響應、用電信息實時監(jiān)控、能耗數(shù)據(jù)動態(tài)分析等功能；精心編制有序用電方案，結(jié)合客戶生產(chǎn)特點，合理安排避峰方案，積極爭取區(qū)外來電，力爭做到不限電，讓客戶用上省心電。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導。成立服務連云港一帶一路交匯點建設(shè)工作專項領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌組織公司工作方案編制、部署實施、督導檢查、總結(jié)評估、成效考核等各項工作，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門開展專項工作。

　　（二）健全工作機制。建立定期例會、定期檢查機制，研究連云港一帶一路交匯點建設(shè)工作涉及的重大事項，按計劃有序推進各項工作進展，按階段向主管單位報送工作總結(jié)。公司將定期召開專題推進會議，總結(jié)部署階段性工作。

　　（三）強化向上爭取。圍繞連云港一帶一路交匯點的戰(zhàn)略定位，積極爭取省電力公司各項重要資源向連云港傾斜，重點圍繞國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)、中哈（連云港）物流合作基地、上合組織國際物流園區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，在重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、改革試點、開放平臺等方面爭取更多支持，推動省公司與連云港市政府簽訂《推進連云港一帶一路交匯點建設(shè)合作協(xié)議》。

　　（四）注重工作實效。充分認識推進連云港一帶一路交匯點建設(shè)工作的重要意義，將其納入公司年度重點工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署，確保取得實效。按照《中共連云港市委連云港市人民政府印發(fā)〈關(guān)于推進2015年一帶一路交匯點建設(shè)工作的實施方案〉的通知》（連發(fā)〔2015〕13號）、《市政府關(guān)于加快連云港市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)工作的實施意見》（連政發(fā)〔2015〕89號）要求，對推進連云港一帶一路交匯點建設(shè)工作情況進行跟蹤落實。