各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕26號），創(chuàng)新我市醫(yī)療服務(wù)模式，提高醫(yī)療健康服務(wù)能力和水平，打造智慧城市、健康連云港，滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生健康需求，結(jié)合本市實際，提出以下實施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”為主題主線，堅持以居民醫(yī)療健康需求為導(dǎo)向，以“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)為抓手，充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，將“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)與醫(yī)療健康服務(wù)深度融合，探索醫(yī)療健康服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)，促進醫(yī)療服務(wù)資源配置更加優(yōu)化，醫(yī)療健康互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用更加豐富，線上線下結(jié)合更加緊密，醫(yī)療健康服務(wù)更加公平、優(yōu)質(zhì)、便捷，滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生健康需求，為健康連云港建設(shè)提供有力支撐。

（二）基本原則

堅持統(tǒng)一規(guī)劃、高點定位。緊密結(jié)合我市實際，全市統(tǒng)一規(guī)劃，重點信息系統(tǒng)全市統(tǒng)籌建設(shè)，立足當前，著眼未來，信息共享，高點定位。

堅持統(tǒng)一標準、強化應(yīng)用。嚴格數(shù)據(jù)標準規(guī)范，統(tǒng)一標準、規(guī)范接口、改善流程、易于擴展。完善數(shù)據(jù)安全、個人信息保護、信息共享等基礎(chǔ)標準，強化標準應(yīng)用。

堅持統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)互通。堅持實施安全、穩(wěn)定、高效的互聯(lián)網(wǎng)專線等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化機構(gòu)之間與系統(tǒng)之間信息互聯(lián)互通，實現(xiàn)各部門之間、各系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享。

堅持試點引路、分步推進。堅持市級統(tǒng)籌建設(shè)，試點先行，采取以點帶面，分步實施的方式，不斷總結(jié)經(jīng)驗，穩(wěn)步推進，達到全市平臺統(tǒng)一，集約共享。

（三）工作目標

到2020年，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和城市大數(shù)據(jù)中心的云計算資源，建成開放共享、互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)設(shè)施和相關(guān)配套政策進一步完善，服務(wù)能力和水平進一步提高，服務(wù)產(chǎn)品和內(nèi)容更加豐富，服務(wù)監(jiān)管更加有效，群眾獲得感普遍增強，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)和應(yīng)用達到省內(nèi)先進水平。

二、主要任務(wù)

（一）健全“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系

1.　發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)

（1）鼓勵醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)拓展醫(yī)療服務(wù)空間和內(nèi)容，構(gòu)建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式。鼓勵依托醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，醫(yī)療機構(gòu)可以使用互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院作為第二名稱，在實體醫(yī)院基礎(chǔ)上，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供安全適宜的醫(yī)療服務(wù)，在線開展部分常見病、慢性病復(fù)診。醫(yī)師掌握患者病歷資料后，允許在線開具部分常見病、慢性病處方。互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院應(yīng)制定服務(wù)流程和制度規(guī)范，加強醫(yī)療質(zhì)量全過程監(jiān)管。互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院應(yīng)充分與全市健康信息平臺融合對接。支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、符合條件的第三方機構(gòu)搭建互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，開展遠程醫(yī)療、健康咨詢、健康管理服務(wù)，促進醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員、患者之間的有效溝通。到2019年底，全市建成3家以上互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院示范單位。（責(zé)任主體：市衛(wèi)健委）

（2）積極運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推進全市范圍內(nèi)實現(xiàn)醫(yī)療資源上下貫通、信息互通共享、業(yè)務(wù)高效協(xié)同，便捷開展預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠程醫(yī)療等服務(wù)，推進“基層檢查、上級診斷”，推動構(gòu)建有序的分級診療格局。加快全市分級診療平臺建設(shè)，推進全市區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，鼓勵醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)上級醫(yī)療機構(gòu)借助現(xiàn)代信息化技術(shù)手段，面向基層提供遠程會診、遠程心電診斷、遠程影像診斷等服務(wù)，促進醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)間檢查檢驗結(jié)果實時查閱、互認共享。到2019年底，遠程醫(yī)療服務(wù)覆蓋所有醫(yī)聯(lián)體和縣級醫(yī)院；到2020年底，服務(wù)延伸覆蓋80%以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。（責(zé)任主體：市衛(wèi)健委）

2.　創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”公共衛(wèi)生服務(wù)

（1）推動居民電子健康檔案在線查詢和規(guī)范使用。通過健康連云港APP、微信公眾號、居民健康網(wǎng)等方式向居民開放電子健康檔案，促進居民健康的自我管理。以高血壓、糖尿病為重點，通過區(qū)域健康信息平臺，建立醫(yī)療機構(gòu)病例報告、疾控機構(gòu)審核、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和家庭醫(yī)生團隊后續(xù)管理的慢性病全流程管理工作閉環(huán)。以納入國家免疫規(guī)劃的兒童為重點服務(wù)對象，完善現(xiàn)有預(yù)防接種信息系統(tǒng)，優(yōu)化預(yù)約、查詢、在線咨詢、健康教育等預(yù)防接種服務(wù)。鼓勵利用可穿戴設(shè)備獲取生命體征數(shù)據(jù)，為孕產(chǎn)婦等提供健康監(jiān)測與管理。鼓勵引入移動隨訪的軟硬件設(shè)備，提高嚴重精神障礙患者信息隨訪管理的實效性和規(guī)范性。（責(zé)任主體：市衛(wèi)健委）

（2）建立基于醫(yī)療機構(gòu)信息系統(tǒng)的傳染病監(jiān)測報告管理系統(tǒng)，自動抓取傳染病防控信息，提升傳染病監(jiān)測的敏感性和工作效率。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，探索運用人群流動、氣候變化等大數(shù)據(jù)分析手段，提高傳染病監(jiān)測分析、預(yù)警預(yù)測能力，為傳染病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對提供科學(xué)依據(jù)。（責(zé)任主體：市衛(wèi)健委）

3.　優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+”家庭醫(yī)生簽約服務(wù)

（1）開發(fā)建設(shè)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)信息系統(tǒng)，并同步應(yīng)用手機APP，實現(xiàn)在線簽約、智能提醒、隨訪服務(wù)、轉(zhuǎn)診會診、考核評價等功能，建成家庭醫(yī)生簽約服務(wù)智能化信息平臺。（責(zé)任主體：市衛(wèi)健委）

（2）推行網(wǎng)上簽約服務(wù)，為簽約居民在線提供健康咨詢、預(yù)約轉(zhuǎn)診、慢性病隨訪、健康管理、延伸處方等服務(wù)，推進家庭醫(yī)生服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，提升簽約服務(wù)質(zhì)量和效率，改善群眾簽約服務(wù)感受。（責(zé)任主體：市衛(wèi)健委）

（3）探索開展簽約服務(wù)線上考核，通過平臺即時統(tǒng)計簽約服務(wù)數(shù)據(jù)，監(jiān)測簽約服務(wù)進度，定期考核工作數(shù)量、質(zhì)量，開展簽約服務(wù)居民滿意度評價，為家庭醫(yī)生團隊績效考核和收入分配提供依據(jù)。（責(zé)任主體：市衛(wèi)健委）

4.　完善“互聯(lián)網(wǎng)+”藥品供應(yīng)保障服務(wù)

（1）探索對線上開具的常見病、慢性病處方，經(jīng)藥師審核后，醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營企業(yè)可委托符合條件的第三方機構(gòu)配送。建設(shè)處方流轉(zhuǎn)平臺，探索醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)處方信息與藥品零售消費信息互聯(lián)互通、實時共享，促進藥品網(wǎng)絡(luò)銷售和醫(yī)療物流配送等規(guī)范發(fā)展。（責(zé)任主體：市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局）

（2）完善短缺藥品監(jiān)測預(yù)警機制，依托江蘇省公共資源交易中心交易平臺，及時匯總、研判并發(fā)布短缺藥品信息，嚴格執(zhí)行短缺藥品信息監(jiān)測制度，提升監(jiān)測時效和質(zhì)量，對短缺藥品數(shù)據(jù)信息進行分析利用。（責(zé)任主體：市衛(wèi)健委、市工信局、市市場監(jiān)管局）

5.　推進“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療保障結(jié)算服務(wù)

（1）加快醫(yī)療保障信息系統(tǒng)對接整合，實現(xiàn)醫(yī)療保障數(shù)據(jù)與全民健康信息平臺等數(shù)據(jù)聯(lián)通共享，實現(xiàn)醫(yī)保在線支付功能，為參保人員提供更加便利的服務(wù)。（責(zé)任主體：市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委）

（2）繼續(xù)擴大聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)療機構(gòu)范圍，逐步將更多基層醫(yī)療機構(gòu)納入異地就醫(yī)直接結(jié)算。進一步做好外出務(wù)工人員和　“雙創(chuàng)”人員跨省異地住院費用直接結(jié)算。（責(zé)任主體：市醫(yī)保局）

（3）大力推行醫(yī)保智能審核和實時監(jiān)控，將臨床路徑、合理用藥、支付政策等規(guī)則嵌入醫(yī)院信息系統(tǒng)，嚴格醫(yī)療行為和費用監(jiān)管。（責(zé)任主體：市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委）

6.　加強“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)學(xué)教育和科普服務(wù)

（1）適時建立醫(yī)療健康教育培訓(xùn)云平臺，提供多樣化的醫(yī)學(xué)在線課程和醫(yī)學(xué)教育。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化的醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)體系，鼓勵醫(yī)療工作者開展疑難雜癥及重大疾病病例探討交流，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。（責(zé)任主體：市衛(wèi)健委）

（2）實施“繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育+適宜技術(shù)推廣”行動，圍繞健康扶貧需求，重點針對基層，通過遠程教育手段，推廣普及實用型適宜技術(shù)，使更多的衛(wèi)生技術(shù)人員能夠就近、方便地學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)知識。（責(zé)任主體：市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局）

（3）建立網(wǎng)絡(luò)科普平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)提供健康科普知識精準教育，普及健康生活方式，提高居民自我健康管理能力和健康素養(yǎng)。（責(zé)任主體：市衛(wèi)健委、市科協(xié)）

7.　推進“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧健康養(yǎng)老服務(wù)

推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)開展智慧健康養(yǎng)老服務(wù)，引導(dǎo)老年人熟練運用智慧健康新產(chǎn)品新技能。加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系智能化建設(shè)，推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺與區(qū)域全民健康信息平臺對接，利用老年人基本信息檔案、電子健康檔案、電子病歷等，依托家庭醫(yī)生系統(tǒng)，為居家、社區(qū)養(yǎng)老人群提供高血壓、糖尿病、心臟功能監(jiān)測等，對突發(fā)心腦血管疾病老人實施緊急救援和及時有效轉(zhuǎn)診。組織醫(yī)療機構(gòu)開展面向養(yǎng)老機構(gòu)的遠程醫(yī)療服務(wù)。探索基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)新模式，開展網(wǎng)上預(yù)約、線上支付、在線隨訪、健康咨詢，以及可穿戴設(shè)備、智能健康電子產(chǎn)品和健康醫(yī)療移動應(yīng)用，提高為老年人服務(wù)的便捷性和針對性。（責(zé)任主體：市衛(wèi)健委、市工信局、市民政局）

8.　推進“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能應(yīng)用服務(wù)

建設(shè)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)臨床應(yīng)用示范中心，利用人工智能的臨床診療決策支持技術(shù)，開展智能醫(yī)學(xué)影像識別、病理分型和多學(xué)科會診以及多種醫(yī)療健康場景下的智能語音技術(shù)應(yīng)用，提高醫(yī)療服務(wù)效率。開展中醫(yī)辨證施治智能輔助系統(tǒng)應(yīng)用試點，提升基層中醫(yī)診療服務(wù)能力。開展基于人工智能技術(shù)、醫(yī)療健康智能設(shè)備的移動醫(yī)療建設(shè)，實現(xiàn)個人健康實時監(jiān)測與評估、疾病預(yù)警、慢病篩查、主動干預(yù)。（責(zé)任主體：市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市科技局、市工信局）

9.　推進“互聯(lián)網(wǎng)+”護理服務(wù)

醫(yī)療機構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，以“線上申請、線下服務(wù)”的模式為主，派出本機構(gòu)注冊護士提供“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”，將護理服務(wù)從機構(gòu)內(nèi)延伸至社區(qū)、家庭。重點對高齡或失能老年人、康復(fù)期患者和終末期患者等行動不便的人群，提供慢病管理、康復(fù)護理、專項護理、健康教育、安寧療護等方面的護理服務(wù)試點。（責(zé)任主體：市衛(wèi)健委、市民政局、市醫(yī)保局）

（二）完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”支撐體系

10.　加快實現(xiàn)醫(yī)療健康信息互通共享

（1）各部門要共同推進統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的全民健康信息平臺建設(shè)，強化人口、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、綜合管理等數(shù)據(jù)采集，暢通部門、區(qū)域、行業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享通道，加強與市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺、市公共信用信息共享交換平臺的對接聯(lián)通，探索推動與人口、社會信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫聯(lián)通，促進全民健康信息共享應(yīng)用。（責(zé)任主體：市政務(wù)辦、市發(fā)改委、市工信局、市公安局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局）

（2）加快建設(shè)醫(yī)療健康主題數(shù)據(jù)庫，完善全員人口、電子健康檔案、電子病歷、醫(yī)療衛(wèi)生資源等數(shù)據(jù)庫。大力提升醫(yī)療機構(gòu)信息化應(yīng)用水平，二級以上醫(yī)院要健全醫(yī)院信息平臺功能，整合院內(nèi)各類系統(tǒng)資源，提升醫(yī)院管理效率。2020年前，三級醫(yī)院以及二級公立綜合醫(yī)院實現(xiàn)院內(nèi)醫(yī)療服務(wù)信息互通共享，并達到國家電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平4級。（責(zé)任主體：市衛(wèi)健委）

（3）健全基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的分級診療信息系統(tǒng)，推動各級各類醫(yī)院逐步實現(xiàn)電子健康檔案、電子病歷、檢驗檢查結(jié)果的共享，以及在不同層級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)間的授權(quán)使用。（責(zé)任主體：市衛(wèi)健委）

11.　落實“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”標準體系

（1）嚴格落實統(tǒng)一規(guī)范的全國醫(yī)療健康數(shù)據(jù)資源目錄與標準體系。加強“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”標準的規(guī)范管理，落實醫(yī)療服務(wù)、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護、信息共享等基礎(chǔ)標準，全面推開病案首頁書寫規(guī)范、疾病分類與代碼、手術(shù)操作分類與代碼、醫(yī)學(xué)名詞術(shù)語“四統(tǒng)一”。（責(zé)任主體：市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局）

（2）加快應(yīng)用全國醫(yī)院信息化建設(shè)標準和規(guī)范，強化省統(tǒng)籌區(qū)域平臺和醫(yī)院信息平臺功能指引、數(shù)據(jù)標準的推廣應(yīng)用，統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口，為信息互通共享提供支撐。2020年前，1—2所三級醫(yī)院達到國家醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通標準化成熟度測評四級甲等。（責(zé)任主體：市衛(wèi)健委、市政務(wù)辦）

12.　提高醫(yī)院管理和便民服務(wù)水平

（1）圍繞群眾日益增長的需求，利用信息技術(shù)，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)效能，提高醫(yī)療服務(wù)供給與需求匹配度。推進身份證、健康卡、醫(yī)保卡多卡合一的就醫(yī)診療服務(wù)“一卡通”和實名制。到2019年底，醫(yī)療機構(gòu)基本實現(xiàn)“一卡通”，二級以上醫(yī)院普遍提供分時段預(yù)約診療、智能導(dǎo)醫(yī)分診、候診提醒、檢驗檢查結(jié)果查詢、診間結(jié)算、移動支付等線上服務(wù)。有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可以開展移動護理、生命體征在線監(jiān)測、智能醫(yī)學(xué)影像識別等服務(wù)。（責(zé)任主體：市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局）

（2）支持醫(yī)學(xué)檢驗機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，發(fā)展疾病預(yù)防、檢驗檢測等醫(yī)療健康服務(wù)。推進院前急救車載監(jiān)護系統(tǒng)與區(qū)域或醫(yī)院信息平臺連接，做好患者信息規(guī)范共享、遠程急救指導(dǎo)和院內(nèi)急救準備等工作，提高急救效能。推廣“智慧中藥房”，提高中藥飲片、成方制劑等藥事服務(wù)水平。（責(zé)任主體：市衛(wèi)健委、市工信局）

13.　提升醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力

（1）提升“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)保障水平，推進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，科學(xué)布局，合理配置，推進醫(yī)院醫(yī)療檢測設(shè)備配置。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)，提高基層裝備保障能力。（責(zé)任主體：市衛(wèi)健委、市工信局）

（2）重點支持高速寬帶網(wǎng)絡(luò)普遍覆蓋城鄉(xiāng)各級醫(yī)療機構(gòu)，深入開展電信普遍服務(wù)試點，推動光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)延伸。推動電信企業(yè)加快寬帶網(wǎng)絡(luò)演進升級步伐，部署大容量光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，提供高速率網(wǎng)絡(luò)接入。完善移動寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，支撐開展急救車載遠程診療。（責(zé)任主體：市工信局、市衛(wèi)健委）

（3）面向遠程醫(yī)療、醫(yī)療信息共享等需求，鼓勵電信企業(yè)向醫(yī)療機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)專線、虛擬專用網(wǎng)（VPN）等網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)，推進遠程醫(yī)療專網(wǎng)建設(shè)，保障醫(yī)療相關(guān)數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)質(zhì)量。支持各醫(yī)療機構(gòu)選擇使用高速率高可靠的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)。（責(zé)任主體：市工信局、市衛(wèi)健委）

（三）加強行業(yè)監(jiān)管和安全保障

14.　強化醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管

（1）落實國家互聯(lián)網(wǎng)診療行為管理辦法，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療行為，明確監(jiān)管底線，健全相關(guān)機構(gòu)準入標準，最大限度減少準入限制，加強事中事后監(jiān)管，確保醫(yī)療健康服務(wù)質(zhì)量和安全。推進網(wǎng)絡(luò)信用體系建設(shè)，加快建設(shè)全國統(tǒng)一標識的醫(yī)療衛(wèi)生人員和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信用醫(yī)學(xué)數(shù)字身份、電子實名認證、數(shù)據(jù)訪問控制信息系統(tǒng)，創(chuàng)新監(jiān)管機制，提升監(jiān)管能力。建立醫(yī)療責(zé)任分擔(dān)機制，推行在線知情同意告知，防范和化解醫(yī)療風(fēng)險。（責(zé)任主體：市衛(wèi)健委、市委網(wǎng)信辦、市政務(wù)辦、市公安局）

（2）互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務(wù)平臺等第三方機構(gòu)應(yīng)當確保提供服務(wù)人員的資質(zhì)符合有關(guān)規(guī)定要求，并對所提供的服務(wù)承擔(dān)責(zé)任。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)綜合監(jiān)管平臺，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)應(yīng)當全程留痕，可查詢、可追溯，滿足行業(yè)監(jiān)管需求。（責(zé)任主體：市衛(wèi)健委、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市市場監(jiān)管局）

15.　保障數(shù)據(jù)信息安全

（1）嚴格執(zhí)行信息安全和健康醫(yī)療數(shù)據(jù)保密規(guī)定，建立完善個人隱私信息保護制度，嚴格管理患者信息、用戶資料、基因數(shù)據(jù)等，對非法買賣、泄露信息行為依法依規(guī)予以懲處。（責(zé)任主體：市衛(wèi)健委、市委網(wǎng)信辦、市公安局）

（2）加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務(wù)平臺、智能醫(yī)療設(shè)備以及關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)的信息防護，定期開展信息安全隱患排查、監(jiān)測和預(yù)警。患者信息等敏感數(shù)據(jù)應(yīng)當存儲在境內(nèi)，確需向境外提供的，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定進行安全評估。（責(zé)任主體：市衛(wèi)健委、市委網(wǎng)信辦）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確主體責(zé)任

成立市推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)，研究解決全市“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)中的重大問題。市衛(wèi)生健康部門負責(zé)組織實施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”實施方案各項工作任務(wù)；市發(fā)改、工信、政務(wù)等部門負責(zé)協(xié)調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”信息化項目立項、審批工作；市財政部門負責(zé)協(xié)調(diào)落實項目建設(shè)相關(guān)經(jīng)費；市醫(yī)保部門負責(zé)協(xié)調(diào)實現(xiàn)醫(yī)保業(yè)務(wù)與醫(yī)療業(yè)務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)的融合；市市場監(jiān)管部門負責(zé)配合開展電子處方、網(wǎng)上藥品配送等在線醫(yī)療應(yīng)用。（責(zé)任主體：市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市政務(wù)辦、市工信局、市醫(yī)保局、市市場監(jiān)管局）

（二）加強資金扶持，有序推進實施

市、縣（區(qū)）各級財政部門要將“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”工作經(jīng)費納入年度部門預(yù)算，每年合理安排專項經(jīng)費對“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”相關(guān)工作給予資金支持。市、縣（區(qū)）衛(wèi)生健康部門要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合實際，合理定位，科學(xué)組織實施，杜絕盲目建設(shè)和重復(fù)投資，務(wù)實有序推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要主動作為、完善服務(wù)、加強引導(dǎo)，在實踐中大膽探索，借鑒“互聯(lián)網(wǎng)+”融合應(yīng)用成功經(jīng)驗，促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”新業(yè)態(tài)發(fā)展，提高醫(yī)療服務(wù)和管理能力。（責(zé)任主體：市財政局、市衛(wèi)健委，各縣區(qū)政府、功能板塊管委會）

（三）加強政策配套，營造寬松環(huán)境

相關(guān)部門要適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展，進一步完善相關(guān)配套政策。逐步將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍，建立費用分擔(dān)機制，方便群眾就近就醫(yī)，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有效利用。健全互聯(lián)網(wǎng)診療收費政策，加強使用管理，促進形成合理的利益分配機制，支持互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。推動醫(yī)療健康行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域在技術(shù)、標準、監(jiān)管等方面充分對接，減少事前準入限制，加強事中事后監(jiān)管，最大程度激發(fā)市場活力。鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與，構(gòu)建政府、企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等多方參與、市場化運作的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展格局。（責(zé)任主體：市醫(yī)保局、市發(fā)改委、市衛(wèi)健委）

連云港市人民政府辦公室

2019年4月9日

（此件公開發(fā)布）

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