各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全市事故災(zāi)難、自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩類(lèi)突發(fā)事件）信息和重要緊急事項(xiàng)報(bào)送，迅速應(yīng)對(duì)、有效處置突發(fā)事件，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就兩類(lèi)突發(fā)事件信息報(bào)送和處置工作通知如下：

一、明確兩類(lèi)突發(fā)事件具體范圍

事故災(zāi)難：主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類(lèi)安全生產(chǎn)事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、核電站核輻射事故等。

自然災(zāi)害：主要包括氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)和地震災(zāi)害等。

二、明確信息報(bào)送責(zé)任主體

突發(fā)事件涉及單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將突發(fā)事件情況向當(dāng)?shù)攸h委、政府和應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）相關(guān)部門(mén)向本級(jí)政府和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送同級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)；縣（區(qū)）政府向市政府報(bào)告突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送市應(yīng)急管理局。各縣（區(qū)）應(yīng)急管理部門(mén)接報(bào)突發(fā)事件信息后，要同時(shí)向市應(yīng)急管理局和本級(jí)政府報(bào)告。

三、嚴(yán)格信息報(bào)送時(shí)限

（一）發(fā)生一般自然災(zāi)害和事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)事件（IV級(jí)）的，各縣（區(qū)）、市各相關(guān)部門(mén)接到信息后報(bào)告時(shí)間最遲不得超過(guò)2小時(shí)。

（二）發(fā)生較大（Ⅲ級(jí)）以上及有較大社會(huì)影響的突發(fā)事件，各縣（區(qū)）、市各相關(guān)部門(mén)應(yīng)在事發(fā)后30分鐘內(nèi)電話首報(bào)，1小時(shí)內(nèi)完成書(shū)面補(bǔ)報(bào)。其中對(duì)比較敏感或可能擴(kuò)大升級(jí)的突發(fā)事件信息，可不受分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制，必要時(shí)越級(jí)上報(bào)。

（三）應(yīng)急處置過(guò)程中，事發(fā)地原則上每2小時(shí)續(xù)報(bào)1次，特殊情況隨時(shí)續(xù)報(bào)，續(xù)報(bào)直至事件搶險(xiǎn)救援結(jié)束。工礦商貿(mào)領(lǐng)域事件自發(fā)生之日起30日內(nèi)，道路交通、火災(zāi)事件自發(fā)生之日起7日內(nèi)傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)于變化當(dāng)日續(xù)報(bào)。應(yīng)急救援結(jié)束后，一周內(nèi)報(bào)送事件總結(jié)材料（事件基本情況、事件性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)、已采取措施和下一步工作等）。

（四）接到市政府辦公室或市應(yīng)急管理局要求核實(shí)有關(guān)情況的通知后，各縣（區(qū)）、市各相關(guān)部門(mén)原則上要在30分鐘內(nèi)電話反饋；要求報(bào)送書(shū)面信息的，反饋時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí)。

四、明確信息扎口部門(mén)

市級(jí)兩類(lèi)突發(fā)事件相關(guān)信息由市應(yīng)急管理局扎口匯總、初步核實(shí)后，上報(bào)市政府。突發(fā)事件信息，需要對(duì)外公開(kāi)發(fā)布的，由市應(yīng)急管理局對(duì)外發(fā)布。市各相關(guān)部門(mén)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)信息須以市統(tǒng)一口徑上報(bào)。

五、建立信息研判機(jī)制

各縣（區(qū)）、市各相關(guān)部門(mén)要分工協(xié)作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成信息處置工作合力。市應(yīng)急管理局要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，建立健全信息會(huì)商研判機(jī)制，必要時(shí)提請(qǐng)市政府組織會(huì)商。

六、提升第一時(shí)間獲取信息的能力

各縣（區(qū)）、市各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)信息化建設(shè)，豐富信息報(bào)告手段，推動(dòng)現(xiàn)有信息報(bào)告系統(tǒng)互聯(lián)互通，切實(shí)解決信息不共享、不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題。加快建立統(tǒng)一、高效的突發(fā)事件信息報(bào)告系統(tǒng)，用信息化推進(jìn)應(yīng)急管理工作現(xiàn)代化。充分利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，綜合分析風(fēng)險(xiǎn)因素，提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的感知、預(yù)測(cè)、防范能力。網(wǎng)信、公安等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌握突發(fā)事件信息線索，相關(guān)重要輿情第一時(shí)間轉(zhuǎn)同級(jí)應(yīng)急部門(mén)核實(shí)，對(duì)不實(shí)信息及時(shí)消除網(wǎng)上負(fù)面影響，形成有效聯(lián)動(dòng)。各縣（區(qū)）要建立覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）專(zhuān)職或者兼職信息員網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急信息監(jiān)測(cè)全覆蓋。

七、嚴(yán)肅信息報(bào)送責(zé)任追究

各縣（區(qū)）、市各相關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)對(duì)信息報(bào)告工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行信息報(bào)告主體責(zé)任，明確職責(zé)分工，層層壓實(shí)到人。嚴(yán)肅責(zé)任追究，建立突發(fā)事件信息報(bào)告責(zé)任倒查機(jī)制。重大及以上突發(fā)事件處置結(jié)束后，市應(yīng)急管理局要會(huì)同市相關(guān)部門(mén)對(duì)突發(fā)事件處置各環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真核查，尤其是突發(fā)事件信息報(bào)告時(shí)間和報(bào)告范圍，出現(xiàn)信息遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門(mén)及有關(guān)人員的責(zé)任。

連云港市人民政府總值班電話：85803024　　　　傳真：85814499

連云港市應(yīng)急管理局值班電話：12350　　　　　　　傳真：85820993

附件：市各相關(guān)部門(mén)事故災(zāi)難、自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件信息報(bào)告主體責(zé)任清單

連云港市人民政府辦公室

2019年10月21日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

附件

市各相關(guān)部門(mén)事故災(zāi)難、自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件

信息報(bào)告主體責(zé)任清單

1．市發(fā)改委：負(fù)責(zé)報(bào)送石油天然氣管道保護(hù)突發(fā)事件信息，報(bào)送儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存環(huán)節(jié)火災(zāi)及其他相關(guān)事故信息，負(fù)責(zé)報(bào)送電力企業(yè)在發(fā)電和輸配電領(lǐng)域、電力建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生的安全生產(chǎn)事故或險(xiǎn)情信息。

2．市工信局：負(fù)責(zé)報(bào)送民爆生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)等事故或險(xiǎn)情信息。

3．市教育局：負(fù)責(zé)報(bào)送涉及各類(lèi)學(xué)校（含幼兒園），教育系統(tǒng)內(nèi)的教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)，校車(chē)等事故或險(xiǎn)情信息。

4．市公安局：負(fù)責(zé)報(bào)送道路交通事故等信息。

5．市資源局：負(fù)責(zé)報(bào)送山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害信息。

6．市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)跟蹤報(bào)送兩類(lèi)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)大氣、水、土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息。

7．市住建局：負(fù)責(zé)報(bào)送房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故或險(xiǎn)情，城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿省⒊擎?zhèn)供水系統(tǒng)事故、城市內(nèi)澇以及有感震動(dòng)（地震）信息。

8．市交通局：負(fù)責(zé)報(bào)送內(nèi)河通航水域（國(guó)家海事部門(mén)管轄范圍除外）的水上交通事故、交通運(yùn)營(yíng)事故、公路水運(yùn)工程事故等信息。

9．市水利局：負(fù)責(zé)報(bào)送水情、旱情和水利工程水毀等信息，本市內(nèi)主要河湖、中型河道、水庫(kù)、重要蓄滯洪區(qū)險(xiǎn)情信息和水文監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)等信息。

10．市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：報(bào)送漁業(yè)船舶、漁港等突發(fā)事件或險(xiǎn)情信息。

11．市文廣旅局：負(fù)責(zé)報(bào)送各類(lèi)文藝演出單位、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、KTV等娛樂(lè)場(chǎng)所、博物館、圖書(shū)館、文物保護(hù)單位、影劇院、文化館、旅游景區(qū)、旅行社等事故或險(xiǎn)情信息。

12．市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)報(bào)送兩類(lèi)突發(fā)事件傷員接收和救治相關(guān)信息。

13．市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)兩類(lèi)突發(fā)事件信息匯總、上報(bào)和對(duì)外發(fā)布（根據(jù)需要）。

14．市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)報(bào)送特種設(shè)備事故等信息。

15．市氣象局：負(fù)責(zé)報(bào)送易引發(fā)災(zāi)害的臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息。遇有極強(qiáng)災(zāi)害性天氣過(guò)程時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

16．連云港海事局：負(fù)責(zé)報(bào)送船舶、設(shè)施在海上發(fā)生火災(zāi)、爆炸、擱淺、沉沒(méi)，油類(lèi)物質(zhì)或危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏以及民用航空器海上遇險(xiǎn)造成或可能造成人員傷亡（失蹤）、財(cái)產(chǎn)損失等事件信息。

17．市12345政府公共服務(wù)中心：負(fù)責(zé)報(bào)送全市事故災(zāi)難、自然災(zāi)害類(lèi)群眾反映或舉報(bào)的信息。

18．市通管辦：負(fù)責(zé)報(bào)送通信網(wǎng)絡(luò)重大及以上事故信息，包括由于自然災(zāi)害、突發(fā)事件等外力因素造成的嚴(yán)重通信損毀或可能對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)災(zāi)難性后果,以及由于通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行過(guò)程中自身原因造成網(wǎng)絡(luò)大面積中斷、話務(wù)擁塞和重要設(shè)施損壞等重大及以上事故信息。

19．市消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)報(bào)送火災(zāi)，以及參與救援處置的事故或險(xiǎn)情等信息。