各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

市地震局?jǐn)M定的《連云港市地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

 

二○○三年八月二十七日

 

連云港市地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法

 

第一條  為了加強(qiáng)對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)的管理，防御和減輕地震災(zāi)害對(duì)工程設(shè)施的破壞，為工程建設(shè)提供安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理的抗震設(shè)防要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、國(guó)務(wù)院《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第323號(hào)）、《江蘇省防震減災(zāi)條例》和《江蘇省工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)工作管理規(guī)定》（省政府令第74號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  凡在連云港市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)工作管理、實(shí)施活動(dòng)的單位和個(gè)人，均須遵守本辦法。

第三條  本辦法所稱建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)，是指以地震觀測(cè)資料和地震地質(zhì)、地球物理等科研和技術(shù)工作為基礎(chǔ)、對(duì)工程建設(shè)場(chǎng)地未來(lái)可能遭遇到的地震及其不同風(fēng)險(xiǎn)水平所取概率、強(qiáng)度的預(yù)測(cè)和地震事件對(duì)工程建設(shè)場(chǎng)地的影響程度以及安全程度的評(píng)價(jià)。其內(nèi)容主要包括：建設(shè)工程地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核、地震危險(xiǎn)性分析、地震動(dòng)參數(shù)的確定、場(chǎng)址周圍活斷層評(píng)價(jià)、地震小區(qū)劃、場(chǎng)地震害預(yù)測(cè)等。

第四條  市地震工作主管部門負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)的管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

（二）對(duì)外省單位在本市行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)任務(wù)進(jìn)行登記驗(yàn)證；

（三）按規(guī)定的權(quán)限審定地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告；

（四）依法查處違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及本辦法規(guī)定的行為。

縣地震工作主管部門，依法管理本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)工作。

第五條  市計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、規(guī)劃、物價(jià)、國(guó)土、環(huán)保等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，配合地震工作主管部門做好建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)管理工作。

第六條  下列建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門地震安全性評(píng)價(jià)：

（一）抗震設(shè)防要求高于《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖GB1806-2001》設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的重大工程、特殊工程、生命線工程、可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程，這些工程系指地震破壞會(huì)造成社會(huì)重大影響和國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大損失的工程（具體項(xiàng)目附后）；

（二）占地范圍較大、跨不同工程地質(zhì)條件區(qū)域的新建城區(qū)、大型廠礦企業(yè)和省級(jí)以上新建開發(fā)區(qū)；

（三）位于地震烈度區(qū)劃分界線附近兩側(cè)各8公里內(nèi)的新建大中型工程；

（四）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者市計(jì)劃、建設(shè)、地震等部門共同商定需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的其它建設(shè)工程。

    第七條  對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審查或者登記備案的部門必須及時(shí)將本辦法第六條規(guī)定的建設(shè)工程書面告知市、縣地震工作主管部門，由地震工作主管部門確定地震安全性評(píng)價(jià)的具體要求。

應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)前到地震工作主管部門領(lǐng)取《地震工程安全性評(píng)價(jià)申報(bào)表》，委托符合規(guī)定資質(zhì)的單位開展建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)工作。

對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，其項(xiàng)目建議書和選址工作報(bào)告沒(méi)有相應(yīng)的建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)內(nèi)容的，有關(guān)部門和單位不得辦理相關(guān)手續(xù)。

第八條  建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)工作報(bào)告及其結(jié)果，必須按照規(guī)定的權(quán)限和范圍經(jīng)市以上地震安全性評(píng)價(jià)委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，并經(jīng)同級(jí)地震工作主管部門審定后，方可作為建設(shè)工程項(xiàng)目的抗震設(shè)防要求。設(shè)計(jì)單位必須按抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。

第九條  在本市從事建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)工作的單位，必須持有省級(jí)以上地震工作主管部門核發(fā)的資格許可證書，其項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，必須具備省級(jí)以上地震工作主管部門核發(fā)的等級(jí)上崗證書。

外省單位在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)工作，必須持有中國(guó)地震局核發(fā)的甲級(jí)資格許可證書，并經(jīng)市地震工作主管部門登證驗(yàn)證，方可開展工作。

第十條  建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)必須遵守《工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)工作規(guī)范（GB17741-1999）》和國(guó)家其它有關(guān)規(guī)定。

第十一條  承擔(dān)建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)工作的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)?shù)酵?jí)物價(jià)管理部門辦理收費(fèi)許可證并嚴(yán)格按照國(guó)家和省規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，接受物價(jià)、地震工作主管部門的監(jiān)督。

建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)，在工程前期費(fèi)用中列支。項(xiàng)目確立后，列入項(xiàng)目總投資。

第十二條  建設(shè)單位違反本辦法第六條規(guī)定，不進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的，或者不按照根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由市、縣地震工作主管部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》第四十四條規(guī)定責(zé)令建設(shè)單位改正，限期采取補(bǔ)救措施，處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；后果嚴(yán)重的，由其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十三條  未按照規(guī)定辦理許可證書或超越許可證書范圍，或者違反地震安全性評(píng)價(jià)規(guī)范從事地震安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)的，其評(píng)價(jià)結(jié)果無(wú)效，由市地震工作主管部門根據(jù)《江蘇省工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)工作管理規(guī)定》第十二條規(guī)定處以5000元以下的罰款，有違法所得的，處以30000元以下的罰款。

第十四條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第十五條  本辦法自頒布之日起施行。

附件：需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程范圍（暫行）

 

附件：

需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程范圍（暫行）

 

類　型	建設(shè)工程名稱
交通運(yùn)輸	1．500米以上隧道、高速公路、公路干線上的特大橋梁。 2．鐵路干線上的特大橋梁；地鐵工程。 3．國(guó)際、國(guó)內(nèi)重要的干線機(jī)場(chǎng)。 4．2萬(wàn)噸以上的港口、碼頭。
能源水利	1．單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以上或規(guī)劃容量80萬(wàn)千瓦以上火力發(fā)電廠和裝機(jī)容量20萬(wàn)千瓦以上的水電站；300千伏以上的變電站。 2．海洋石油平臺(tái)；區(qū)域性輸油、輸氣管道。 3．大型水利樞紐；位于大、中型城市市區(qū)內(nèi)或上游的Ⅰ級(jí)擋水壩（堤防）；重要泄洪閘、節(jié)制閘（Ⅰ級(jí)）。 4．大、中型城市的大型供氣、供水、供熱主體工程。
工業(yè)與民用建筑	1．高層建筑80米以上，以及單體面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的貿(mào)易、金融、商場(chǎng)、賓館等公共設(shè)施。省、市電力調(diào)度中心大樓。 2．鐵路干線上大型站的候車室和樞紐的主要用房。 3．大功率（200千瓦以上）廣播發(fā)射臺(tái)、省級(jí)廣播電視中心、200米以上的電視發(fā)射塔。 4．省、市中心長(zhǎng)途電信樞紐建筑；郵政樞紐。 5．省、市、縣級(jí)中心醫(yī)院主體建筑。 6．6000座以上體育館（中心），大型展覽館，存放國(guó)家一、二級(jí)文物的博物（檔案）館。
可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程	1．核電站、核反應(yīng)堆、核供熱裝置，核廢料處理工程。 2．易燃、易爆、易腐蝕、易污染物質(zhì)的大中型實(shí)驗(yàn)、檢驗(yàn)和倉(cāng)儲(chǔ)等工程，以及研究、中試生產(chǎn)和存放劇毒生物制品和天然人工細(xì)菌與病毒（如鼠疫、霍亂、傷寒等）建筑。 3．大中型煉油、化工及石油化工、化纖等工程。
其它工程	1．重要軍事工程、各級(jí)人防指揮中心。 2．業(yè)主、建設(shè)單位或其它要求進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程。