各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《連云港市深入開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)三年規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年五月十九日

連云港市深入開(kāi)展創(chuàng)建

勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)三年規(guī)劃

為深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)深入開(kāi)展，經(jīng)研究，決定利用三年時(shí)間，在全市深入開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)建活動(dòng)”），現(xiàn)制定創(chuàng)建活動(dòng)三年規(guī)劃如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為主題，以推動(dòng)企業(yè)全面履行社會(huì)責(zé)任、建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系為重點(diǎn)，以建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系為總目標(biāo)，通過(guò)區(qū)分層次、梯階聯(lián)創(chuàng)，推進(jìn)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)廣泛深入地開(kāi)展。

二、基本原則

（一）因企制宜，逐步推進(jìn)。從各企業(yè)實(shí)際出發(fā)，區(qū)分創(chuàng)建層次，開(kāi)展梯階聯(lián)創(chuàng)，逐步完善創(chuàng)建內(nèi)容和工作機(jī)制，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展。

（二）實(shí)事求是，公正公平。真實(shí)反映企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀，做到創(chuàng)建活動(dòng)過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)、透明，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，提高勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的公信力。

（三）重在過(guò)程，促進(jìn)發(fā)展。著力協(xié)調(diào)平衡勞動(dòng)關(guān)系各方的利益，把健全機(jī)制、完善制度貫穿于創(chuàng)建活動(dòng)全過(guò)程，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益、推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、創(chuàng)建目標(biāo)

通過(guò)廣泛開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，在全市企業(yè)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和職工依法辦事、依法維權(quán)能力顯著提高；企業(yè)民主制度健全，運(yùn)行機(jī)制順暢，企業(yè)與職工合法權(quán)益得到有效保障，勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定；企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立守法、誠(chéng)信、負(fù)責(zé)的社會(huì)形象。

參加創(chuàng)建活動(dòng)的企業(yè)，2009年原則上不少于建立工會(huì)組織企業(yè)總數(shù)的70%，2010年達(dá)到建會(huì)企業(yè)的80%，2011年達(dá)到建會(huì)企業(yè)的90%。通過(guò)三年努力，使全市達(dá)到勞動(dòng)關(guān)系和諧標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)占建會(huì)企業(yè)總數(shù)50%以上。

四、創(chuàng)建方式

以評(píng)定勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為主要抓手，按企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧程度，劃分為三星級(jí)、二星級(jí)、一星級(jí)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，分層次進(jìn)行量化考核、評(píng)比，給予相應(yīng)表彰。達(dá)到三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的授予“和諧勞動(dòng)關(guān)系標(biāo)兵企業(yè)”稱號(hào)，達(dá)到二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的授予“和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)企業(yè)”稱號(hào)、達(dá)到一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的授予“和諧勞動(dòng)關(guān)系達(dá)標(biāo)企業(yè)”稱號(hào)。通過(guò)分類指導(dǎo)、分層培育，動(dòng)員組織更多企業(yè)參與創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)不斷提高創(chuàng)建層次，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。考評(píng)具體組織、標(biāo)準(zhǔn)、方式以及程序等由市創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組另行制定。

五、激勵(lì)措施

凡被命名為各級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)稱號(hào)的，由創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組予以表彰并頒發(fā)榮譽(yù)牌匾，享受相應(yīng)待遇。

（一）和諧勞動(dòng)關(guān)系標(biāo)兵企業(yè)

1．兩年免于勞動(dòng)保障書(shū)面審查。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)除舉報(bào)、投訴外，不再對(duì)其進(jìn)行日常檢查和專項(xiàng)撿查。

2．企業(yè)優(yōu)先通過(guò)市勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)、環(huán)保等部門(mén)對(duì)其進(jìn)行資質(zhì)評(píng)定并作為各種評(píng)審的重要參考。

3．作為金融機(jī)構(gòu)信貸市場(chǎng)準(zhǔn)入、信用等級(jí)評(píng)定、授信審查的重要參考，對(duì)符合條件的企業(yè)優(yōu)先予以信貸支持。

4．企業(yè)可優(yōu)先推薦為模范集體、“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、文明單位、信用企業(yè)、綠色環(huán)保企業(yè)、省級(jí)模范職工之家等榮譽(yù)稱號(hào)；江蘇省勞動(dòng)關(guān)系和諧模范企業(yè)、全國(guó)模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)從中推薦產(chǎn)生；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為各種榮譽(yù)稱號(hào)優(yōu)先推薦人選。

（二）和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)企業(yè)

1．當(dāng)年免于勞動(dòng)保障書(shū)面審查，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)除舉報(bào)、投訴外，不再對(duì)其進(jìn)行日常檢查。

2．作為市勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)、環(huán)保等部門(mén)對(duì)其進(jìn)行資質(zhì)評(píng)定以及各種評(píng)審的重要參考。

3．作為金融機(jī)構(gòu)信貸市場(chǎng)準(zhǔn)入、信用等級(jí)評(píng)定、授信審查的重要參考，對(duì)符合條件的企業(yè)優(yōu)先予以信貸支持。

4．企業(yè)及法人代表優(yōu)先作為市創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各類評(píng)優(yōu)評(píng)先的推薦人選。

（三）和諧勞動(dòng)關(guān)系達(dá)標(biāo)企業(yè)

1．勞動(dòng)保障部門(mén)正常開(kāi)展監(jiān)督檢查，除舉報(bào)、投訴外，一年內(nèi)實(shí)地檢查不超過(guò)兩次。

2．作為勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)、環(huán)保等部門(mén)對(duì)其進(jìn)行資質(zhì)評(píng)定以及各種評(píng)審的重要參考。

3．企業(yè)及法人代表優(yōu)先作為所在轄區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各類評(píng)優(yōu)評(píng)先的推薦人選。

凡和諧勞動(dòng)關(guān)系未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，不能參加各級(jí)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、市創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的先進(jìn)評(píng)選，企業(yè)法人不能參加各級(jí)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、勞?dòng)模范和優(yōu)秀企業(yè)家評(píng)選。

六、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加大創(chuàng)建組織力度，把落實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)三年規(guī)劃確定的目標(biāo)，作為深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入績(jī)效考核體系，及時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建活動(dòng)中遇到的困難和問(wèn)題。為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各縣（區(qū)）也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。

（二）密切協(xié)作配合。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際制定創(chuàng)建方案，定期研究創(chuàng)建工作，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作的困難和實(shí)際問(wèn)題，抓好有關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)。各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，形成推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的整體合力。各級(jí)工會(huì)組織要強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到制度建設(shè)有機(jī)整合、評(píng)比表彰有機(jī)結(jié)合，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)幫助，爭(zhēng)取更多激勵(lì)性資源向勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)傾斜；勞動(dòng)保障部門(mén)要加大監(jiān)督檢查力度，推動(dòng)企業(yè)貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)；經(jīng)貿(mào)、工商等部門(mén)要牽頭協(xié)調(diào)制訂相應(yīng)的激勵(lì)措施，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展；工商聯(lián)、企業(yè)家協(xié)會(huì)要?jiǎng)訂T和督促企業(yè)法人代表認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，積極主動(dòng)參加創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）發(fā)揮企業(yè)主體作用。要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)與職工參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性。將“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、保障職工權(quán)益”的原則貫穿創(chuàng)建活動(dòng)始終，積極引導(dǎo)企業(yè)與職工不斷增強(qiáng)合作共贏的理念，結(jié)合構(gòu)建和諧企業(yè)文化和深入開(kāi)展“共同約定行動(dòng)”、勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)，使企業(yè)與職工更加緊密地結(jié)成利益共同體。通過(guò)深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展力和競(jìng)爭(zhēng)力，為維護(hù)職工合法權(quán)益提供堅(jiān)實(shí)保障；同時(shí)，切實(shí)保障職工權(quán)益，不斷調(diào)動(dòng)職工共謀企業(yè)發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性。

（四）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。各縣區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要通過(guò)多種方式，廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義和主要內(nèi)容，及時(shí)研究、分析創(chuàng)建活動(dòng)情況，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，不斷提高創(chuàng)建水平。創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展情況要通過(guò)各種新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，并作為各級(jí)政府表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的重要依據(jù)。