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市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)

 

各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：

　　為充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的信息、咨詢和監(jiān)督作用，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2011〕167號(hào)）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市統(tǒng)計(jì)工作提出如下意見(jiàn)：

　　一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

　　（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞提高統(tǒng)計(jì)能力、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高政府統(tǒng)計(jì)公信力，堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向、以服務(wù)為宗旨，著力提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式和統(tǒng)計(jì)管理方式的創(chuàng)新變革，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)方法、技術(shù)手段、管理機(jī)制的現(xiàn)代化，全面開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面。

　　（二）發(fā)展目標(biāo)。到2015年，基本建成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，與國(guó)際統(tǒng)計(jì)規(guī)則相銜接，全面準(zhǔn)確反映全市發(fā)展情況，體制完善、方法科學(xué)、技術(shù)先進(jìn)、組織結(jié)構(gòu)合理的大統(tǒng)計(jì)體系。把統(tǒng)計(jì)部門打造成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的數(shù)據(jù)管理中心和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中心。

　　二、不斷提升統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化水平

　　（一）著力推進(jìn)四大工程建設(shè)。加快建設(shè)基本統(tǒng)計(jì)單位名錄庫(kù)、企業(yè)（單位）一套表制度、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件平臺(tái)、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)等互相聯(lián)系、共為整體的四大工程，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查流程再造，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范統(tǒng)一。從2011年報(bào)和2012年定報(bào)開(kāi)始，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售及住宿餐飲業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)全面實(shí)施企業(yè)一套表制度；2015年，全面實(shí)現(xiàn)我市各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在線同步接受、審核和共享原始數(shù)據(jù)。

　　（二）加快建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息化基礎(chǔ)項(xiàng)目。推動(dòng)整合市級(jí)政府部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息，加快建設(shè)市宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，建成市經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)計(jì)信息資源及時(shí)共享。建立統(tǒng)一的分專業(yè)應(yīng)用平臺(tái)，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算及各大行業(yè)、各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)分析需要。推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)市統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)與省系統(tǒng)的互聯(lián)對(duì)接，以及全市三級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。

　　（三）積極拓展統(tǒng)計(jì)信息化應(yīng)用領(lǐng)域。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升統(tǒng)計(jì)信息化技術(shù)支撐和應(yīng)用支撐能力，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作從調(diào)查任務(wù)布置到數(shù)據(jù)采集、傳輸、加工、匯總、存儲(chǔ)和發(fā)布的全流程電子化、網(wǎng)絡(luò)化。積極利用遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)和全球定位系統(tǒng)等空間信息技術(shù)，主要用于三農(nóng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查、經(jīng)濟(jì)普查、投資統(tǒng)計(jì)調(diào)查、城鄉(xiāng)劃分工作及其他各項(xiàng)專業(yè)調(diào)查之中。積極應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，準(zhǔn)確把握企業(yè)生產(chǎn)的整個(gè)流程和基本環(huán)節(jié)，為核實(shí)和評(píng)估工業(yè)、節(jié)能減排、交通運(yùn)輸和批發(fā)零售等領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提供詳實(shí)可信的參照依據(jù)。積極完善全市統(tǒng)計(jì)信息安全保障體系，健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)災(zāi)難備份系統(tǒng)。

　　三、科學(xué)組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查

　　（一）提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算水平。以國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算為核心，提高核算所需的統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，注重地區(qū)生產(chǎn)總值總量、結(jié)構(gòu)和速度的銜接，切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，建立科學(xué)的核算數(shù)據(jù)評(píng)估機(jī)制，客觀真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。穩(wěn)妥推進(jìn)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算工作，市各有關(guān)部門要按月提供全市及分縣區(qū)的核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。繼續(xù)做好投入產(chǎn)出等基礎(chǔ)性核算工作，擴(kuò)大國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算領(lǐng)域，深入研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、價(jià)格變動(dòng)等對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，提高科學(xué)核算水平。

　　（二）加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。以服務(wù)業(yè)增加值核算為中心，按照統(tǒng)全、統(tǒng)準(zhǔn)、統(tǒng)實(shí)的要求，加大交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、旅游業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作力度，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)覆蓋。加快建立全市服務(wù)業(yè)基本單位名錄庫(kù)，建設(shè)服務(wù)業(yè)企業(yè)（單位）聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)，實(shí)行規(guī)模以上企業(yè)（單位）全面調(diào)查、規(guī)模以下企業(yè)（單位）抽樣調(diào)查相結(jié)合的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)覆蓋。提高文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息收集和分析的科學(xué)性、可比性及可操作性，正確反映我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，為推進(jìn)全市文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供決策依據(jù)。各縣區(qū)政府要建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化對(duì)部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的協(xié)調(diào)，督促部門準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　（三）拓展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。按照重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)的要求，建立健全戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化情況，及時(shí)拓展或調(diào)整統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容，努力適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展要求，客觀準(zhǔn)確地反映我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和加快建設(shè)創(chuàng)新型城市的要求，從科技投入、企業(yè)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新績(jī)效、創(chuàng)新環(huán)境等方面完善創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，綜合反映我市科技創(chuàng)新以及創(chuàng)新型城市建設(shè)進(jìn)程等情況。

　　（四）探索開(kāi)展海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作。積極探索全市海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，開(kāi)展海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系研究，建立海洋經(jīng)濟(jì)跟蹤、監(jiān)測(cè)體系；掌握各類海洋產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的基本情況，了解海洋行業(yè)能力建設(shè)狀況；建立健全海洋經(jīng)濟(jì)信息平臺(tái)，開(kāi)展海洋經(jīng)濟(jì)核算及產(chǎn)業(yè)比較分析，為制定全市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策提供依據(jù)。

　　（五）完善社會(huì)發(fā)展和社會(huì)管理統(tǒng)計(jì)工作。積極開(kāi)展社會(huì)發(fā)展和社會(huì)管理統(tǒng)計(jì)工作，全面反映社會(huì)發(fā)展和管理水平。定期發(fā)布社會(huì)發(fā)展與管理水平評(píng)價(jià)結(jié)果，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的分析、監(jiān)測(cè)、研判和預(yù)警能力，為社會(huì)管理提供決策參考。著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民收入、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房、養(yǎng)老服務(wù)等方面的統(tǒng)計(jì)，全面準(zhǔn)確反映人民群眾生活水平、生活質(zhì)量、幸福感和滿意度。加強(qiáng)對(duì)人口總量、結(jié)構(gòu)、遷移變動(dòng)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)全市人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源的整合、評(píng)估與發(fā)布。

　　（六）推進(jìn)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)對(duì)水、大氣、固體廢棄物、生態(tài)環(huán)境、自然災(zāi)害、環(huán)境污染治理投資、城市環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境等方面的統(tǒng)計(jì)，客觀反映全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善情況。積極開(kāi)展生態(tài)市建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)工程監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作，定期發(fā)布生態(tài)市建設(shè)進(jìn)展情況。加快開(kāi)展環(huán)境保護(hù)支出統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)確反映全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入。

　　（七）認(rèn)真做好各類普查工作。按照國(guó)家和省統(tǒng)一部署，積極組織各類普查工作。統(tǒng)計(jì)部門與行業(yè)主管部門要通力合作，搞實(shí)搞準(zhǔn)各類普查數(shù)據(jù)，摸清家底，為常規(guī)統(tǒng)計(jì)提供全面、翔實(shí)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理

　　（一）建立健全統(tǒng)計(jì)制度。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要圍繞黨委、政府的重大決策，不斷健全和優(yōu)化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，建立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，客觀準(zhǔn)確地反映現(xiàn)實(shí)情況。未依法建立統(tǒng)計(jì)制度的指標(biāo)，不得納入各級(jí)人民政府的規(guī)劃或計(jì)劃目標(biāo)。

　　（二）完善基本單位名錄庫(kù)。以普查年度建立的基本單位名錄庫(kù)為基礎(chǔ)，建立名錄庫(kù)動(dòng)態(tài)維護(hù)更新制度。各縣區(qū)機(jī)構(gòu)編制、民政、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)和工商等部門要定期向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門提供新增、變更和注銷單位的名錄資料，確保名錄庫(kù)中的單位不重不漏、基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確完整。進(jìn)一步完善和優(yōu)化系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)基本單位名錄庫(kù)與部門行政登記資料的無(wú)縫對(duì)接、實(shí)時(shí)共享。

　　（三）規(guī)范管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。建立健全基層單位原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集基礎(chǔ)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)報(bào)送環(huán)節(jié)的審核把關(guān)，強(qiáng)化對(duì)基層上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核和評(píng)估認(rèn)定工作。市級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以市級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)公布的為準(zhǔn)。未經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門審核的數(shù)據(jù)，不得作為政府目標(biāo)管理、績(jī)效考評(píng)、實(shí)績(jī)考核的依據(jù)。各部門發(fā)布涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，應(yīng)與統(tǒng)計(jì)部門核準(zhǔn)的數(shù)據(jù)保持一致，未經(jīng)審核認(rèn)可，不得對(duì)外發(fā)布。

　　五、大力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)

　　（一）加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作。行業(yè)主管部門要根據(jù)職能需要，設(shè)置統(tǒng)計(jì)崗位和配備至少１名專職統(tǒng)計(jì)人員，切實(shí)履行行業(yè)統(tǒng)計(jì)職責(zé)。市級(jí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)部門和單位，要完善統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)對(duì)口部門統(tǒng)計(jì)工作的管理，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)向下延伸。各縣區(qū)統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的服務(wù)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，不斷提升部門統(tǒng)計(jì)水平。

　　（二）全面實(shí)行在地統(tǒng)計(jì)。改革市區(qū)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)管理制度，在全市范圍內(nèi)實(shí)行在地統(tǒng)計(jì)。除少數(shù)特殊單位外，市區(qū)各類調(diào)查對(duì)象不論其行政隸屬關(guān)系、所有制性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)方式，均由其所在地的區(qū)政府（含園區(qū)管委會(huì)，下同）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法行使統(tǒng)計(jì)職能。各區(qū)政府要建立健全統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)人員，在業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、工作條件上給予支持保證，確保在地統(tǒng)計(jì)改革順利推進(jìn)。

　　（三）建立健全縣區(qū)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《江蘇省貫徹〈縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范〉的實(shí)施辦法》，縣區(qū)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要適應(yīng)統(tǒng)計(jì)需求和統(tǒng)計(jì)任務(wù)日益增長(zhǎng)的狀況，及時(shí)充實(shí)人員、改善條件。省級(jí)以上開(kāi)發(fā)園區(qū)要設(shè)立或明確承擔(dān)統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)的機(jī)構(gòu)，配備與工作量相當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)人員，并在十二五期間完成統(tǒng)計(jì)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

　　（四）充實(shí)基層統(tǒng)計(jì)力量。按照《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范》，開(kāi)展基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，提升基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)能力。積極探索縣級(jí)以下分片區(qū)設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員。加強(qiáng)社區(qū)、農(nóng)村統(tǒng)計(jì)力量，研究探索按社區(qū)、行政村配備統(tǒng)計(jì)協(xié)管員，并給予相應(yīng)補(bǔ)貼的勞動(dòng)報(bào)酬制度。

　　（五）探索發(fā)展市場(chǎng)化統(tǒng)計(jì)方式。積極穩(wěn)妥發(fā)展第三方統(tǒng)計(jì)力量，培育發(fā)展民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)，發(fā)展專業(yè)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位委托民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)代理統(tǒng)計(jì)事務(wù)、填報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。穩(wěn)步探索政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查委托民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的工作模式。各縣區(qū)統(tǒng)計(jì)部門對(duì)民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督管理。

　　六、著力提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平

　　（一）突出重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。圍繞建設(shè)成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中心的目標(biāo)，不斷完善科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)考核、全面小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程監(jiān)測(cè)、社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)、科技進(jìn)步監(jiān)測(cè)、生態(tài)市建設(shè)監(jiān)測(cè)、節(jié)能預(yù)警監(jiān)測(cè)、文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效考核、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程監(jiān)測(cè)等重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化，適時(shí)調(diào)整統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)，近期重點(diǎn)開(kāi)展八項(xiàng)工程實(shí)施進(jìn)程的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。

　　（二）開(kāi)展社情民意調(diào)查。切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門社情民意調(diào)查機(jī)構(gòu)的作用，積極開(kāi)展民生、民意、社會(huì)滿意度和黨委、政府部門績(jī)效等調(diào)查監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)社情民意調(diào)查工作，不斷豐富調(diào)查內(nèi)容，努力拓展調(diào)查范圍。設(shè)立計(jì)算機(jī)輔助電話調(diào)查系統(tǒng)（CATI），建立起以計(jì)算機(jī)輔助調(diào)查軟件和統(tǒng)計(jì)分析軟件為基礎(chǔ)的社情民意數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，提高社情民意調(diào)查的時(shí)效和質(zhì)量。

　　（三）構(gòu)建統(tǒng)計(jì)指數(shù)體系。積極圍繞生產(chǎn)、消費(fèi)、流通等主要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)節(jié)，以及轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、民生幸福、生態(tài)文明、和諧社會(huì)等重要方面，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)指數(shù)的應(yīng)用研究，適時(shí)構(gòu)建我市發(fā)展統(tǒng)計(jì)指數(shù)體系，客觀描述全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的變動(dòng)方向、變動(dòng)幅度和影響因素，為各級(jí)黨委、政府和社會(huì)公眾把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)提供科學(xué)依據(jù)。

　　（四）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警。強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的挖掘和相互關(guān)系分析，切實(shí)提高對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析預(yù)判、詮釋解讀和決策咨詢能力，及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題。建立我市宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)計(jì)的交流與合作，逐步構(gòu)建相互支持、互利共贏的區(qū)域統(tǒng)計(jì)合作機(jī)制，及時(shí)開(kāi)展區(qū)域發(fā)展比較分析。積極開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。

　　七、切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)保障

　　（一）堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)部門作為政府執(zhí)法部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)守職業(yè)道德，為被調(diào)查對(duì)象保守商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。繼續(xù)加大統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳力度，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象自覺(jué)履行《統(tǒng)計(jì)法》意識(shí)，確保按規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)。加大查處力度，對(duì)不依照《統(tǒng)計(jì)法》開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作的部門和人員，依法給予處分，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。各縣區(qū)統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力量。嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》，從事統(tǒng)計(jì)工作的人員必須具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格或相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)職稱。

　　（二）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)宣傳。統(tǒng)計(jì)部門要與新聞宣傳機(jī)構(gòu)密切合作，健全統(tǒng)計(jì)新聞發(fā)布會(huì)和統(tǒng)計(jì)部門新聞發(fā)言人制度。定期向新聞媒體通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，發(fā)布經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要數(shù)據(jù)。要在政府統(tǒng)計(jì)門戶網(wǎng)站設(shè)立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布欄目，及時(shí)公布相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。建立在線統(tǒng)計(jì)工作平臺(tái)，深入解讀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，詮釋統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。建立初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布制度，滿足各類統(tǒng)計(jì)用戶的多層次統(tǒng)計(jì)需求。各縣區(qū)新聞宣傳機(jī)構(gòu)要適時(shí)組織報(bào)道重大統(tǒng)計(jì)活動(dòng)，普及統(tǒng)計(jì)知識(shí)，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法制宣傳，營(yíng)造促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的良好輿論氛圍。

　　（三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施統(tǒng)計(jì)部門系統(tǒng)內(nèi)上下之間、統(tǒng)計(jì)部門與地方政府之間的掛職鍛煉，提高統(tǒng)計(jì)干部的業(yè)務(wù)能力。加大統(tǒng)計(jì)干部的交流力度，選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)干部到地方任職，選派熟悉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部到統(tǒng)計(jì)部門任職。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，各縣區(qū)統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)人的調(diào)動(dòng)，須事先征求上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的意見(jiàn)。其中，主要負(fù)責(zé)人的調(diào)動(dòng)，須征得上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的同意。

　　（四）進(jìn)一步加大對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的投入。為滿足統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展的需要，各縣區(qū)人民政府要將統(tǒng)計(jì)日常工作經(jīng)費(fèi)、四大工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)和統(tǒng)計(jì)的專項(xiàng)調(diào)查、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、民意調(diào)查、信息化建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、周期性普查、大型調(diào)查等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，足額納入年度財(cái)政預(yù)算。各縣區(qū)人民政府要安排專項(xiàng)資金，著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作條件。

　　（五）嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)工作考核。各縣區(qū)人民政府要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的考核，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)部門工作到位、任務(wù)完成。充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)綜合部門的作用，加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的考核，并將考核情況專題向政府報(bào)告，納入政府績(jī)效考核的內(nèi)容之中。