動員部署

制定秋季秸稈綜禁工作方案體系

1、形成全市秋季秸稈綜禁工作方案，報請市政府印發實施。

2、各縣區印發秋季秸稈綜禁工作方案，報市綜禁辦備案。

市綜禁辦

各縣區政府

9月

1、制定并印發全市秋季農作物秸稈綜合利用和秸稈還田工作實施方案，明確綜合利用目標和關鍵措施。

2、各縣區制定所轄區秋季秸稈綜合利用和秸稈還田工作方案，分別報市農委、市農機局和市綜禁辦備案。

市農委

市農機局

各縣區政府

市綜禁辦

9月

1、制定全市秋季秸稈禁燒督查、巡查工作方案。

2、各縣區制定所轄區秸稈禁燒督查、巡查工作方案，分別報市環保局、市綜禁辦備案。

市綜禁辦

市環保局

各縣區政府

10月

召開秋季綜禁工作推進大會

1、召開全市秋季秸稈綜合利用與禁燒工作會議，安排部署秸稈綜禁工作。

2、各縣區召開秋季秸稈綜合利用與禁燒工作推進會。

市政府辦公室

各縣區政府

市綜禁辦

市農委

市農機局

9月

具體措施

具

體措施

秸稈機械化

還田

組織各鄉鎮及涉農街道制定還田方案。

各縣區政府

市農機局

市綜禁辦

9月底前

1、各縣區組織各鄉鎮及涉農街道開展秸稈收割機械及還田機械調查摸底，全面掌握農機保有情況。

2、根據還田計劃安排，制定并實施農機購置及調度工作方案。

各縣區政府

市農機局

9月底前

各縣區組織開展農機作業培訓，提高農機手對強制性作業標準和管理要求的知曉率和執行率。

各縣區政府

市農機局

9月底前

1、　　　 嚴格農機入境監管檢查，確保入境收割機全部配備粉碎拋撒裝置；加強收割作業現場執

法檢查，確?，F場作業茬口控制（10厘米以下）、粉碎拋撒強制性標準得到嚴格執行。

2、　　　 嚴格限制小型拖拉機還田作業。

3、　　　 組織對秋季秸稈還田安排、農機調度管理及秸稈還田情況進行督查。

各縣區政府

市農機局

市綜禁辦

10月－11月

秸稈綜合利用

各縣區組織各鄉鎮及涉農街道研究制定秋季秸稈綜合利用方案，把秸稈的用途和去向落實到地塊、落實到農戶、落實到經紀人。

各縣區政府

市農委

市綜禁辦

9月底前

各縣區組織各鄉鎮及涉農街道根據綜合利用目標，建設滿足要求的秸稈收儲場和打包場。

各縣區政府

市農委

市綜禁辦

9月底前

各縣區組織各鄉鎮及涉農街道加強對秸稈離田清運工作的管理，緊急情況下安排專門力量突擊清運，同時加強現場管控，防止秸稈焚燒。

各縣區政府

市綜禁辦

市農委

10月－12月

各縣區組織各鄉鎮及涉農街道加強對秸稈拋河情況的管理，堅決杜絕秸稈下河入水。對于已經下河入水的秸稈，要迅速組織力量進行清理。

各縣區政府

市農委

市綜禁辦

10月－12月

建立常年性秸稈運輸綠色通道，為秸稈運輸提供便利。

市公安局

各縣區政府

市交通局

市城管局

全年

制定秸稈綜合利用示范區標準方案，落實創建村組、地塊，設立示范區標志牌。

各縣區政府

市農委

9月底前

發布全市五有型秸稈經紀人的聯系方法、地址，完善各縣區秸稈經紀人之間的溝通交流平臺。

市農委

各縣區政府

9月底前

組織對各縣區秸稈綜合利用安排、秸稈收儲場地建設、秸稈清運及綜合利用等措施落實情況的督查。

市綜禁辦

市農委

各縣區政府

9月-12月

督查指導秸稈機械化還田連片示范區、萬畝秸稈綜合利用示范區創建工作，督查秸稈草編使用情況。

市農委

市農機局

各縣區政府

9月-11月

秸稈禁燒

1、各地啟動農戶秸稈綜合利用與禁燒承諾書簽定工作，要求每戶必簽，不留死角。

2、強化禁燒工作宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。

各縣區政府

市綜禁辦

9月-12月

組建市級督查、巡查組。市級督查、巡查組分片負責秸稈綜合利用與禁燒的全面督查活動。各縣區組建轄區內秸稈綜禁工作督查、巡查隊伍。

市綜禁辦

各縣區政府

市環保局

10月

做好秋季空氣質量監測和預報工作。

市環保局

市綜禁辦

10月-12月

開展秋季秸稈綜禁專題氣象預測工作，及時提供降雨、霧霾天氣的預報信息，制定霧霾天氣應急預案。

市氣象局

市綜禁辦

10月-12月

組織鄉鎮及涉農街道建立鄉鎮、村組應急隊伍，配備滅火器材，及時處置焚燒火點。

各縣區政府

10月-12月

1、市級督查、巡查組督查各地秸稈綜禁工作及秸稈焚燒火點情況。

2、公布秸稈焚燒舉報電話，核查確定上級部門公布的衛星火點和現場巡查火點區域。

3、各縣區督查、巡查秸稈綜禁工作及秸稈焚燒火點情況。

市督查、巡查組各縣區政府

市綜禁辦

10月-12月

宣傳培訓

市委宣傳部組織各新聞媒體廣泛開展秸稈綜禁工作宣傳。市綜禁辦開展系統內宣傳工作。市農委、市農機局等相關部門開展綜合利用及秸稈還田等相關培訓。各縣區廣泛開展宣傳培訓。

市委宣傳部

市綜禁辦

各縣區政府

連云港日報社

連云港廣電總臺

9月－12月

考核總結

考核

1、各縣區組織對各鄉鎮秸稈綜禁工作進行考核。

2、市綜禁辦組織對各縣區秸稈綜禁工作完成情況進行考核。

市綜禁辦

各縣區政府

市農委

市農機局

12月

總結

1、各縣區對秋季秸稈綜禁工作進行總結，工作總結報市綜禁辦。

2、召開全市全年秸稈綜合利用與禁燒工作總結表彰會議。

市政府辦公室

市綜禁辦

各縣區政府

12月

還田率（%）

還田面積

（萬畝）

贛榆區

42.5

4.3

1．83

16

5

東?？h

96.2

35

33.67

20

5

灌云縣

69.5

30

20.85

15

4

灌南縣

54

35

18.9

12

3

海州區

34.2

50

17.1

3

2

連云區

0.18

50

0.09

市開發區

2.4

50

1.2

徐圩新區

14

50

7

云臺山景區

2.6

50

1.3

匯　 總

315．58

32.3

101.94

66

19

1

9月份

開展秸稈機械化還田農機具、綜合利用專業合作組織、收儲加工大戶和龍頭企業調查摸底工作，形成秋季秸稈綜合利用工作方案。

市農委

市農機局

2

9月份

加強秸稈綜合利用技術培訓，做好農技人員、農機手、經紀人培訓工作。

各縣區政府、市農委、市農機局

3

9月份

做好農機具的統籌安排，保障秋季收割和還田需要。發布農機具缺口及調度推進信息，引導合作社、農機手等方面購買適用農機。

市農機局、各縣區政府

4

9月份

各縣區研究制定秋季秸稈綜合利用工作方案，指導各鄉鎮、村分別制定各級工作方案，逐級上報備案。省屬農場、市直屬單位及國企獨立農場、青口鹽場實行屬地管理。

各縣區政府

5

9月份

研究2015年市級秸稈專項資金秋季安排方案。

市綜禁辦、市農委、市農機局、市財政局

6

9月份

發展五有秸稈綜合利用企業（合作社）；引進秸稈綜合利用龍頭企業洽談對接，簽訂合作協議。

市農委、各有關縣區政府

市委農工辦

7

9月份

制定秸稈機械化還田連片示范區、萬畝秸稈綜合利用示范區標準、方案，落實創建村組、地塊，設立示范區標志牌。

各縣區政府

市農委、市農機局

8

10月份

召開全市秋季秸稈綜禁工作會議。

市政府辦

市綜禁辦、市農委、市農機局

9

10月份

完善常年性秸稈運輸綠色通道，為秸稈運輸提供便利。

市公安局、各縣區政府

市交通運輸局、市城管局

10

10月份

各縣區開展秸稈綜禁宣傳工作。

各縣區政府

11

10月份

開展秋季秸稈綜合利用工作宣傳活動，建立專題報道組，專門負責采編各地秸稈綜合利用工作中的典型事例。

市委宣傳部、各縣區政府

連云港日報社、市廣播電視臺

12

10月份

制定2014年生物質電廠秸稈利用考核和目標管理辦法。

市經信委、東?？h政府、贛榆區政府

13

10月份

發布全市五有綜合利用企業（合作社）聯系方法、地址，建立各縣區秸稈經紀人之間的溝通交流平臺。

市農委、市農機局、各縣區政府

市委農工辦

14

10月份

督查指導秸稈機械化還田連片示范區、萬畝秸稈綜合利用示范區創建工作，督查秸稈草編機器到位使用情況。

市農委、市農機局

各縣區政府

15

11月份

督促生物質發電廠等秸稈綜合利用主體做好秸稈收購工作。

各有關縣區政府

16

12月份

考核驗收各縣區秸稈綜合利用工作完成情況。

市綜禁辦、市委農工辦、市農委、市農機局

市各督查巡查組

17

12月份

召開全市秋季秸稈綜合利用工作總結會議。

市政府辦

市綜禁辦、市農委、市農機局

18

12月份

兌現各項扶持、獎懲政策。

市綜禁辦、市委農工辦、市農委、市農機局、市財政局

19

12月份

做好明年夏季秸稈綜合利用謀劃工作。

市農委、市農機局、各縣區政府