各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

市交通局、安監(jiān)局、連云港海事局《連云港市渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

二○○五年十一月十日

連云港市渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治實(shí)施方案

 

（市交通局  市安監(jiān)局  連云港海事局  2005年11月）

 

為規(guī)范渡口渡船安全管理，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)交通部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于開展渡口渡船專項(xiàng)整治規(guī)范渡口渡船安全管理的意見》和《關(guān)于印發(fā)渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，決定自2005年11月至2007年9月在全市范圍內(nèi)開展渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治活動(dòng)。具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

按照科學(xué)發(fā)展觀要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”方針，以《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)為依據(jù)，狠抓安全責(zé)任落實(shí)、狠抓安全源頭管理、狠抓重點(diǎn)隱患整改，全面加強(qiáng)渡口渡船安全管理；堅(jiān)持“全市統(tǒng)一部署，縣鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)，新聞媒體積極參與”方針和“標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則，把日常監(jiān)管與隱患整改、專項(xiàng)整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高水上交通安全控制水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的水上交通安全環(huán)境。

二、整治目標(biāo)

通過開展專項(xiàng)整治，進(jìn)一步落實(shí)安全管理責(zé)任，消除渡口渡船事故隱患，渡口渡船安全管理得到明顯加強(qiáng)，杜絕非法渡運(yùn)，渡口、渡船安全管理達(dá)標(biāo)合格率達(dá)到100%，內(nèi)河安全文明渡口和“文明平安渡線”創(chuàng)建數(shù)量達(dá)60%以上，建立健全以縣鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)制為核心，以交通、安監(jiān)等部門安全監(jiān)管為重點(diǎn)，以海事機(jī)構(gòu)執(zhí)法監(jiān)督為保證的渡口渡船安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保不發(fā)生重特大責(zé)任事故，確保水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

三、整治對(duì)象

全市范圍內(nèi)的所有渡口、渡船以及與其活動(dòng)有關(guān)的單位、個(gè)人。重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、渡船和非法從事渡運(yùn)的漁船、農(nóng)用自備船等非運(yùn)輸船舶。

四、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立市渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由市人民政府副秘書長(zhǎng)戴詠寒同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市交通局局長(zhǎng)鄒允祥同志、市安監(jiān)局局長(zhǎng)彭壽保同志、連云港海事局副局長(zhǎng)繆昌文同志擔(dān)任。成員單位由市交通局、安監(jiān)局、連云港海事局、文明辦、農(nóng)業(yè)局、公安局、旅游局、海洋與漁業(yè)局等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市交通局科技安全處，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

五、整治步驟

（一）組織動(dòng)員、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2005年11月11日至2005年12月10日）

主要任務(wù)：召開專題會(huì)議，層層動(dòng)員發(fā)動(dòng)。充分運(yùn)用各種宣傳媒體，廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造聲勢(shì)，為整治活動(dòng)的順利開展創(chuàng)造良好的氛圍。

（二）調(diào)查摸底、建立臺(tái)帳階段（2005年11月11日至2005年12月31日）

主要任務(wù)：根據(jù)屬地管理原則，各地要組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有渡口渡船安全管理情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底。調(diào)查摸底的重點(diǎn)是：（1）縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府渡口安全管理責(zé)任制建立和落實(shí)情況；（2）渡口監(jiān)督檢查落實(shí)情況；（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是否落實(shí)專人負(fù)責(zé)渡口安全管理情況；（4）渡口的設(shè)置是否經(jīng)過所在地縣級(jí)以上人民政府的批準(zhǔn)；（5）渡船是否按規(guī)定辦理了船舶登記、檢驗(yàn)手續(xù)以及安全適航狀況和船齡情況；（6）渡船船員是否符合國(guó)家和本省規(guī)定的任職條件；（7）渡口碼頭設(shè)施狀況；（8）渡口經(jīng)營(yíng)單位是否建立健全了安全管理規(guī)章制度等。

各縣區(qū)要根據(jù)調(diào)查摸底情況，按照一渡一檔和一船一檔的要求，全面建立渡口渡船安全管理臺(tái)帳，并于2006年1月5日前匯總（見附件2、3）報(bào)市渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）檢查整改、全面提高階段（2006年1月1日至2006年12月31日）

主要任務(wù)：現(xiàn)場(chǎng)檢查、整改不足。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要落實(shí)措施，開展嚴(yán)格檢查，排查并及時(shí)消除渡口、渡船存在的安全隱患，嚴(yán)厲打擊非法載客行為，并按計(jì)劃推進(jìn)渡口渡船更新改造和撤渡建橋工作。要加強(qiáng)對(duì)渡口、渡船的安全監(jiān)督管理，制定并落實(shí)節(jié)假日、集會(huì)、集市等渡運(yùn)高峰時(shí)段渡口渡船安全管理辦法，完善渡口、渡船和游船安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。開展經(jīng)常性的宣傳教育活動(dòng)，普及有關(guān)水上交通安全管理的法律、法規(guī)和安全意識(shí)，提高渡船所有人、經(jīng)營(yíng)人守法經(jīng)營(yíng)和廣大人民群眾的安全保護(hù)意識(shí)。渡口所在地縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織各渡運(yùn)單位，深入開展安全文明渡口創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)提高渡口、渡船的安全管理水平，為旅客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，創(chuàng)造良好的安全渡運(yùn)環(huán)境。

渡口渡船安全檢查和整改提高要突出以下重點(diǎn)內(nèi)容：

1．渡口設(shè)置審批情況。檢查渡口是否經(jīng)過所在地縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。對(duì)沒有經(jīng)過政府批準(zhǔn)或經(jīng)整治仍不具備安全條件的渡口堅(jiān)決予以取締；縣級(jí)人民政府在批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)的意見；對(duì)原審批手續(xù)與法律法規(guī)不符的渡口，需重新辦理審批手續(xù)；對(duì)交通已便利的地區(qū)，當(dāng)?shù)卣粦?yīng)再審批許可增設(shè)渡口。

2．渡口安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。檢查渡口基礎(chǔ)設(shè)施是否具備安全生產(chǎn)條件。碼頭有無旅客上下和貨物裝卸的安全設(shè)施，配備必要的救生設(shè)備，設(shè)置渡口標(biāo)志牌，標(biāo)明渡口名稱、主管部門、渡口渡運(yùn)路線等內(nèi)容。檢查中對(duì)渡口基礎(chǔ)設(shè)施不具備安全生產(chǎn)條件的渡口，必須責(zé)令相關(guān)部門和單位立即整改，消除隱患。

3．渡船安全情況。檢查渡船是否按規(guī)定辦理了船舶登記、檢驗(yàn)手續(xù)以及安全適航狀況和船齡情況。渡船是否按規(guī)定標(biāo)明了船名、載客定額、載重線標(biāo)志和符合國(guó)家規(guī)定的專用渡船識(shí)別標(biāo)志；是否按照規(guī)定配備了消防、救生設(shè)備。對(duì)不符合以上要求的渡船，可責(zé)令其停航整改。

4．渡船船員（渡工）安全管理情況。檢查渡船船員（渡工）是否符合規(guī)定的任職條件。對(duì)未經(jīng)過水上交通安全專業(yè)培訓(xùn)和海事管理機(jī)構(gòu)考核合格并取得有效適任證書的渡船船員（渡工）以及年齡超過規(guī)定限制的渡船船員（渡工），要依法依規(guī)及時(shí)處理。

5．縣鄉(xiāng)政府和渡運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理責(zé)任落實(shí)情況。檢查縣鄉(xiāng)政府和渡口經(jīng)營(yíng)單位是否建立健全了各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，制訂和落實(shí)渡口、渡船的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。對(duì)未按規(guī)定建立健全各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度和相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的縣鄉(xiāng)政府及渡口經(jīng)營(yíng)單位，要責(zé)令其及時(shí)整改。

在本階段，各縣區(qū)要于每月1日前按“附件4”要求將前一個(gè)月的檢查整改情況報(bào)送市專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）落實(shí)責(zé)任、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制階段（2007年1月1日至2007年4月30日）

主要任務(wù)：突出抓好縣鄉(xiāng)政府安全管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和渡運(yùn)企業(yè)、渡運(yùn)人安全責(zé)任的落實(shí)，進(jìn)一步建立渡口渡船安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。要嚴(yán)格責(zé)任，督促縣鄉(xiāng)政府、有關(guān)部門和渡運(yùn)企業(yè)、渡運(yùn)人建立健全安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全管理例會(huì)制度、渡船和渡船船員年度評(píng)估制度、安全事故責(zé)任追究制度等。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真研究解決渡口渡船安全管理工作中出現(xiàn)的問題和困難，明確管理經(jīng)費(fèi)渠道，改善監(jiān)管裝備條件，加強(qiáng)督促檢查，確保渡口渡船安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、責(zé)任、人員、經(jīng)費(fèi)和監(jiān)管工作“五到位”，不斷提高渡口渡船安全管理能力和水平。要鞏固專項(xiàng)整治工作成果，促進(jìn)渡口渡船安全管理進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，推進(jìn)渡口渡船安全管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

（五）總結(jié)評(píng)估階段（2007年5月1日至2007年9月30日）

主要任務(wù)：按照整治要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)和驗(yàn)收。各縣區(qū)要組織交通、安監(jiān)、海事等相關(guān)部門，對(duì)渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收應(yīng)按本實(shí)施方案提出的內(nèi)容及全省渡口渡船專項(xiàng)整治工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（附件1）進(jìn)行。對(duì)未按照要求完善法定審批手續(xù)的渡口要予以停渡取締；對(duì)未建立安全管理制度、未建立應(yīng)急救援預(yù)案的渡口，要限期整改并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)渡口設(shè)施不能滿足旅客安全上下或貨物安全裝卸的要限期整改，對(duì)整改后仍不符合要求的或不予整改的，堅(jiān)決取締；對(duì)渡船不符合安全渡運(yùn)條件的要予以停渡。各縣區(qū)要對(duì)渡口渡船專項(xiàng)整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，建立、完善整治工作及驗(yàn)收臺(tái)帳，形成總結(jié)報(bào)告報(bào)市渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各縣區(qū)可對(duì)專項(xiàng)整治工作中的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。

六、整治工作要求

一要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門和單位要高度重視此次專項(xiàng)整治工作。各縣區(qū)要成立政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)。各級(jí)交通、安監(jiān)、海事等部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，制定具體的整治方案，層層落實(shí)責(zé)任；農(nóng)業(yè)、公安、海洋與漁業(yè)、旅游、宣傳等有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，聯(lián)合行動(dòng)，共同做好整治工作。

二要精心組織，依法整治。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，突出重點(diǎn)，研究制定渡口渡船專項(xiàng)整治實(shí)施方案，落實(shí)有力措施，精心組織實(shí)施。要建立有效工作機(jī)制，定期發(fā)布活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)活動(dòng)的有關(guān)信息數(shù)據(jù)。請(qǐng)各縣區(qū)將制定的專項(xiàng)整治實(shí)施方案，于2005年11月25日前報(bào)市渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

三要嚴(yán)格責(zé)任，加強(qiáng)督查。在專項(xiàng)整治過程中，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、監(jiān)管不力、失職瀆職的有關(guān)部門和單位及其負(fù)責(zé)人，要依法依規(guī)追究責(zé)任。凡發(fā)生重特大渡口渡船安全事故的，都要按照“四不放過”原則，詳查原因，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。市渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織聯(lián)合督查組，對(duì)各地開展專項(xiàng)整治活動(dòng)情況進(jìn)行督查。各縣區(qū)也要針對(duì)不同時(shí)期活動(dòng)的特點(diǎn)組織監(jiān)督檢查，研究和解決專項(xiàng)整治活動(dòng)中遇到的問題，推動(dòng)專項(xiàng)整治活動(dòng)的順利開展。

四要加大投入，提供保障。各縣區(qū)、各有關(guān)部門和單位要積極研究制訂渡口改造和渡船更新計(jì)劃，積極籌措資金，改造渡運(yùn)碼頭，更新老舊渡船，提高渡口、渡船等設(shè)施的安全技術(shù)水平。可將渡口改造納入公路建設(shè)計(jì)劃，改善渡口設(shè)施，使渡口與公路技術(shù)狀況相適應(yīng)。要想方設(shè)法，多渠道籌集資金，加快渡船更新步伐。市交通局等部門要抓緊調(diào)查研究，摸清情況，在前幾年工作基礎(chǔ)上，推動(dòng)新一輪撤渡建橋工作。

五要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要大力宣傳，增強(qiáng)政府、企業(yè)和群眾安全意識(shí)。通過持續(xù)不懈、廣泛深入的宣傳教育，使渡口所在地的縣鄉(xiāng)政府、渡口經(jīng)營(yíng)單位（人），渡船船員和廣大人民群眾都能了解此次專項(xiàng)整治工作的目的、內(nèi)容及意義，不斷增強(qiáng)管理者責(zé)任意識(shí)、渡運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位（人）守法意識(shí)和船員、乘客安全駕乘意識(shí)。要重視新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，充分利用各種方式營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，動(dòng)員社會(huì)各界理解、關(guān)心和支持專項(xiàng)整治工作。鼓勵(lì)全社會(huì)對(duì)各種隱患和違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。有關(guān)部門可設(shè)立舉報(bào)電話，認(rèn)真調(diào)查處理群眾反映的違法違規(guī)渡運(yùn)問題。

六要認(rèn)真總結(jié)，長(zhǎng)效管理。各縣區(qū)、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真總結(jié)這次專項(xiàng)整治活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)和成果，將其納入渡口安全管理制度中去，盡快建立渡口渡船安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

附件：1.全省渡口渡船專項(xiàng)整治工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

      2.渡口基本情況統(tǒng)計(jì)表一

      3.渡船基本情況統(tǒng)計(jì)表二

4.整治期間檢查及隱患整改情況統(tǒng)計(jì)表

附件1

 

全省渡口渡船專項(xiàng)整治工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

 

一、組織領(lǐng)導(dǎo)有力，專項(xiàng)整治工作成效明顯

（一）市縣政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立有專門班子，并落實(shí)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（二）制訂專項(xiàng)整治方案，整治目標(biāo)、實(shí)施步驟和措施等明確、具體。

（三）宣傳發(fā)動(dòng)工作廣泛深入，整治氛圍濃烈。在一年內(nèi)，所有水上交通安全管理人員經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（四）各部門職責(zé)分工明確，配合協(xié)調(diào)，聯(lián)系渠道暢通，信息報(bào)送及時(shí)。

（五）轄區(qū)內(nèi)無漁船、農(nóng)用船等非法運(yùn)輸船載客和無私渡。

（六）渡口、渡船底數(shù)準(zhǔn)確，安全管理按“江蘇省渡口安全管理考核標(biāo)準(zhǔn)”要求達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，無重大責(zé)任事故發(fā)生，并已建立起渡口、渡船安全管理長(zhǎng)效管理機(jī)制。

二、渡口、渡船安全管理責(zé)任制落實(shí)

（一）渡口所在地縣級(jí)人民政府的渡口、渡船安全管理責(zé)任制健全，縣級(jí)人民政府每年與渡口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂一次安全管理責(zé)任狀，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí)渡口、渡船安全管理人員和管理制度，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)；建立渡口安全管理責(zé)任追究制，每年組織開展一次渡口、渡船安全管理考核，對(duì)不認(rèn)真履行渡口、渡船安全監(jiān)督管理職責(zé)的單位和人員，嚴(yán)肅追究責(zé)任；定期組織有關(guān)部門開展渡口和渡運(yùn)安全監(jiān)督檢查；在運(yùn)輸繁忙水域、氣候惡劣和交通高峰期間，加強(qiáng)對(duì)維護(hù)交通安全的組織、協(xié)調(diào)工作。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府建立健全行政村和船主的船舶安全責(zé)任制，并要落實(shí)專門人員負(fù)責(zé)水上交通安全工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與村委會(huì)、村委會(huì)與渡口經(jīng)營(yíng)人或船主每年簽訂一次渡口、渡船安全管理責(zé)任狀，組織對(duì)渡運(yùn)人員進(jìn)行安全意識(shí)的教育和操作培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府積極幫助解決渡口、渡船安全管理工作中出現(xiàn)的問題和困難，明確管理經(jīng)費(fèi)渠道，改善監(jiān)管裝備條件，確保監(jiān)管機(jī)構(gòu)、責(zé)任、人員、經(jīng)費(fèi)和監(jiān)管工作“五到位”。

（三）地方各級(jí)交通主管部門切實(shí)加強(qiáng)渡口交通安全的行業(yè)管理，認(rèn)真做好渡口安全管理責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作。海事機(jī)關(guān)依法查處渡運(yùn)違章行為，調(diào)查處理渡口交通事故。

（四）渡口所在地公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)渡口和渡船的治安管理，依法處理違反治安管理的行為。

三、渡口、渡船安全檢查工作扎實(shí)，渡運(yùn)安全隱患及時(shí)消除

（一）市、縣（市、區(qū)）政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的渡口、渡船每年組織1至2次安全專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促消除事故隱患。

（二）渡口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有渡口每季度組織安全檢查不少于一次。在節(jié)假日、集會(huì)、集市等渡運(yùn)高峰時(shí)段，有專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，確保渡運(yùn)秩序良好。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在實(shí)施檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)渡口、渡船安全存在事故隱患，應(yīng)明確整改要求，組織有關(guān)部門和人員，落實(shí)整改措施并跟蹤檢查，確保隱患及時(shí)消除。對(duì)重大事故隱患，要立即采取有效措施，使渡船停渡整改，在隱患消除前不得恢復(fù)渡運(yùn)。

（四）海事管理機(jī)構(gòu)要定期組織渡口、渡船安全檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有渡口、渡船每季度至少檢查一次，重點(diǎn)渡口每月至少檢查一次。接到違章渡運(yùn)舉報(bào)，立即組織查處。

（五）海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)渡口、渡船事故隱患，要及時(shí)向渡口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和渡口經(jīng)營(yíng)人簽發(fā)《隱患整改通知書》，明確整改要求和整改期限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接到海事管理機(jī)構(gòu)通知后，及時(shí)組織整改，落實(shí)整改措施。

（六）各檢查部門對(duì)渡口、渡船實(shí)施安全檢查后，將檢查情況及處理意見詳細(xì)填入《渡口安全檢查記錄簿》內(nèi)，由檢查人員和渡工簽名。

（七）對(duì)游船數(shù)量多、監(jiān)管任務(wù)重的水域，海事管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力度，節(jié)假日客流量高峰期間，加強(qiáng)巡查。

四、渡口、渡船、渡船船員（渡工）安全管理規(guī)范化

（一）設(shè)置或撤銷渡口，必須經(jīng)渡口所在地縣級(jí)人民政府審批，在審批前，征求當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)意見。

（二）渡口所在地縣級(jí)人民政府要有轄區(qū)渡口分布圖、審批檔案和管理臺(tái)帳。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會(huì)有所轄渡口及渡船、渡工檔案資料和渡口安全檢查臺(tái)帳，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府每年制定渡船維修保養(yǎng)計(jì)劃，并有實(shí)施記錄。

（三）每道渡口都建立有渡船維修保養(yǎng)制度、渡船船員（渡工）安全學(xué)習(xí)制度和渡船船員（渡工）交接班制度，并配有《渡口安全檢查記錄簿》。

（四）渡口兩岸碼頭設(shè)有醒目的《渡口守則牌》、《告示牌》，有可供旅客上下、貨物裝卸的防滑坡道或磚（石）砌的臺(tái)階。

（五）渡船持有有效證書、證件，標(biāo)有船名、載客定額、載重水線標(biāo)志和符合國(guó)家規(guī)定的專用識(shí)別標(biāo)志，按規(guī)定配備消防、救生等設(shè)備。渡船兩舷設(shè)有符合要求的安全欄桿，欄桿上應(yīng)懸掛《安全責(zé)任牌》。渡船應(yīng)保持安全技術(shù)狀況良好。

（六）渡船船員（渡工）應(yīng)經(jīng)過安全培訓(xùn)考核，持有有效證書，遵章守紀(jì)、服從管理，無違章渡運(yùn)。

（七）渡口所在地縣、鄉(xiāng)人民政府制訂有切合當(dāng)?shù)囟煽趯?shí)際情況的渡口、渡船事故應(yīng)急救援預(yù)案，有關(guān)地方政府要督促風(fēng)景旅游區(qū)管理單位制訂游船事故應(yīng)急預(yù)案，并納入地方政府應(yīng)急反應(yīng)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年都要組織渡口、渡船事故應(yīng)急救援演習(xí)。

（八）在渡口、渡船安全管理達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，積極推行安全文明渡口創(chuàng)建。

五、保證渡口、渡船設(shè)施改造的投人，切實(shí)改善渡口、渡船的安全技術(shù)條件

（一）渡口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織制訂有渡口改造和渡船更新計(jì)劃，并積極籌措資金，加大對(duì)渡口設(shè)施改造和渡船更新的投入，特別要加大對(duì)義渡、半義渡的資金投入。

（二）要積極推行建橋撤渡工程。縣級(jí)人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定撤渡建橋計(jì)劃，并通過財(cái)政等安排專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織計(jì)劃實(shí)施。

 

附件2

渡口基本情況統(tǒng)計(jì)表一

 

地  區(qū)	渡口總數(shù)（道）	批 準(zhǔn) 情 況		渡 口 經(jīng) 營(yíng) 類 型			渡  口  類  型
		經(jīng)縣級(jí)政府批準(zhǔn)設(shè)置（道）	未經(jīng)縣級(jí)政府批準(zhǔn)設(shè)置（道）	義渡（道）	半義渡（道）	經(jīng) 營(yíng) 性 渡口（道）	汽車渡口（道）	客   渡
								總數(shù)（道）	其中： 學(xué)生渡口（道）

 

附件3

渡船基本情況統(tǒng)計(jì)表二

 

地區(qū)	總  計(jì)			機(jī)動(dòng)渡船		非機(jī)動(dòng)渡船		渡 船 材 料
	艘數(shù)	功率（千瓦）	總噸	艘數(shù)	總噸	艘數(shù)	總噸	鋼質(zhì)（艘）	水泥（艘）	木質(zhì)（艘）	其他（艘）

 

附件4

整治期間檢查及隱患整改情況統(tǒng)計(jì)表

 

單  位	檢查組（個(gè)）	參加人員（人次）	檢查 船舶（艘）	檢查渡口（道）	發(fā)現(xiàn) 隱患（件）	已整改（件）	納入縣級(jí)政府制定整改措施的隱患（件）	納入市級(jí)政府制定整改措施的隱患（件）	納入省級(jí)政府制定整改措施的隱患（件）