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            索 引 號(hào) k12498411/2008-00251
            發(fā)布機(jī)構(gòu) 連云港市人民政府 發(fā)文日期 2008-03-31
            標(biāo) 題 市政府關(guān)于加快文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知
            文 號(hào) 連政發(fā)〔2008〕44號(hào) 主 題 詞
            內(nèi)容概述 為深入貫徹黨的十七大會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快實(shí)施《連云港市“十一五”文化建設(shè)規(guī)劃綱要》,進(jìn)一步推進(jìn)我市文化建設(shè),根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)文件精神,結(jié)合連云港市實(shí)際,特制定如下加快文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干經(jīng)濟(jì)政策。
            時(shí) 效 根據(jù)《連云港市人民政府關(guān)于宣布廢止失效一批市政府文件的決定》(連政發(fā)〔2018〕11號(hào)),此文件已宣布失效。 文件下載
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            市政府關(guān)于加快文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知

            各縣、區(qū)人民政府,市各委、辦、局,市各直屬單位:

                為深入貫徹黨的十七大會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快實(shí)施《連云港市“十一五”文化建設(shè)規(guī)劃綱要》,進(jìn)一步推進(jìn)我市文化建設(shè),根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)文件精神,結(jié)合連云港市實(shí)際,特制定如下加快文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干經(jīng)濟(jì)政策:

                一、繼續(xù)加大對(duì)文化事業(yè)的財(cái)政投入

                (一)各縣(區(qū))政府(含連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),下同)要進(jìn)一步加大文化事業(yè)投入,每年財(cái)政文化事業(yè)支出增幅要高于財(cái)政一般預(yù)算支出增幅。

                (二)市、縣(區(qū))財(cái)政繼續(xù)設(shè)立宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金,以2006年實(shí)際撥付數(shù)為基數(shù)每年適當(dāng)增加,并列入本級(jí)財(cái)政支出預(yù)算,用于扶持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其中,市級(jí)宣傳文化單位的50%由市統(tǒng)籌集中使用,50%返還有關(guān)宣傳文化單位。

                (三)對(duì)政府興辦的公益性文化單位,包括圖書(shū)館、文化館(站)、美術(shù)館、博物館、革命歷史紀(jì)念館等,各級(jí)財(cái)政要確保人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)活動(dòng)等經(jīng)費(fèi),保證圖書(shū)館購(gòu)書(shū)和博物館文物征集的必要經(jīng)費(fèi)。

            (四)市財(cái)政每年在預(yù)算中安排專項(xiàng)資金不低于500萬(wàn)元用于支持文化事業(yè)的發(fā)展,并視財(cái)力逐年增加。重點(diǎn)支持和獎(jiǎng)勵(lì)藝術(shù)精品創(chuàng)作、生產(chǎn)加工、劇(節(jié))目排演、參賽、獎(jiǎng)勵(lì)和市屬藝術(shù)院團(tuán)補(bǔ)助;安排市級(jí)文物與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、文物征集與藝術(shù)精品收藏、圖書(shū)購(gòu)置經(jīng)費(fèi);安排“在海一方”廣場(chǎng)文化活動(dòng)、市社會(huì)科學(xué)發(fā)展和規(guī)劃、市文聯(lián)創(chuàng)作補(bǔ)助、市級(jí)文物維修保護(hù)、重點(diǎn)文物基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化市場(chǎng)監(jiān)管、“掃黃、打非”等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

                (五)加大對(duì)重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)的資金投入。市財(cái)政分期安排專項(xiàng)資金,用于新增市級(jí)重點(diǎn)文化建設(shè)項(xiàng)目,按規(guī)定立項(xiàng)報(bào)批后由市財(cái)政給予支持。

                (六)推動(dòng)文化傳承和創(chuàng)新。對(duì)具有連云港特色和重要藝術(shù)價(jià)值的民族民間藝術(shù)以及高雅藝術(shù)的生產(chǎn)、傳播給予扶持。切實(shí)維護(hù)人民群眾基本文化權(quán)益,采用政府購(gòu)買(mǎi)、補(bǔ)貼等方式,向基層、低收入和特殊群體提供免費(fèi)文化服務(wù)。

                二、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)

                (七)高度重視農(nóng)村文化建設(shè),把農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,納入財(cái)政支出預(yù)算,擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍,提高用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的比例,文化領(lǐng)域新增加的財(cái)政投入應(yīng)主要用于農(nóng)村。各級(jí)財(cái)政要安排一定的農(nóng)村文化建設(shè)資金,支持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)農(nóng)村公共文化事業(yè)發(fā)展,確保農(nóng)村重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)的資金需求。

                (八)推動(dòng)文化資源向農(nóng)村傾斜。加快實(shí)施有線電視“村村通”工程,對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)“村村通”工程實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,對(duì)傳輸轉(zhuǎn)播覆蓋設(shè)施設(shè)備的建設(shè)更新及日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)給予配套補(bǔ)助;實(shí)施農(nóng)村電影數(shù)字化放映“2131”工程,從市農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金中安排城區(qū)農(nóng)村電影放映配套補(bǔ)助,重點(diǎn)做好配送電影流動(dòng)放映車(chē)和電影拷貝工作,推廣電影數(shù)字放映技術(shù);實(shí)施文化信息資源共享工程,依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),以共建方式發(fā)展基層服務(wù)點(diǎn),并將“農(nóng)家書(shū)屋”工程、村級(jí)文化室建設(shè)納入其中。積極探索并建立“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)市級(jí)劇團(tuán)送戲下鄉(xiāng)和服務(wù)民工的免費(fèi)電影放映等,可采取政府采購(gòu)的方式予以扶持。把農(nóng)村文化建設(shè)納入對(duì)口扶貧計(jì)劃、城鄉(xiāng)共建計(jì)劃。

                (九)各級(jí)財(cái)政要安排一定比例的配套資金,扶持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性文化站、村文化室、農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)。“十一五”期間,全市要全面解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站無(wú)房和面積不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。對(duì)各地撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設(shè)施、設(shè)備要加強(qiáng)管理,并繼續(xù)用于公益性文化活動(dòng)。

                (十)通過(guò)民辦公助、政策扶持,鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化。按照普遍服務(wù)的原則,運(yùn)用市場(chǎng)準(zhǔn)入、資格認(rèn)定、價(jià)格調(diào)節(jié)、財(cái)稅優(yōu)惠等政策,引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體開(kāi)發(fā)農(nóng)村文化市場(chǎng)。

                (十一)各縣(區(qū))政府要認(rèn)真執(zhí)行《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村電影放映工作意見(jiàn)的通知》(蘇政辦發(fā)〔2006〕 69號(hào))精神,切實(shí)關(guān)心農(nóng)村電影放映人員的工作和生活,保持農(nóng)村電影放映隊(duì)伍的穩(wěn)定。

            三、加快公共文化設(shè)施建設(shè)

            (十二)要把公共文化設(shè)施建設(shè)納入各級(jí)政府的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,列入基本建設(shè)投資計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算。城市規(guī)劃建設(shè)要重視提高文化品位,保證公共文化設(shè)施的數(shù)量、種類、規(guī)模以及布局符合國(guó)家規(guī)定要求。對(duì)公益性文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)優(yōu)先安排用地指標(biāo),按劃撥方式供地,有關(guān)行政規(guī)費(fèi)依法給予減免,并在選址、立項(xiàng)、投入等方面給予支持

            (十三)對(duì)因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除或改變其功能和用途的圖書(shū)館、博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、文化館(站)、新華書(shū)店、體育場(chǎng)(館)、青少年宮、工人文化宮、廣播電視發(fā)射臺(tái)、轉(zhuǎn)播臺(tái)、微波站、衛(wèi)星上行站等文化設(shè)施,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批。經(jīng)批準(zhǔn)拆除或者改變其功能、用途的,應(yīng)按照規(guī)劃要求擇地重建,一般不得小于原有規(guī)模。遷建工作應(yīng)堅(jiān)持先建設(shè)后拆除或建設(shè)拆除同時(shí)進(jìn)行的原則,遷建所需費(fèi)用由造成遷建的單位承擔(dān)。凡新建住宅小區(qū)由規(guī)劃部門(mén)把關(guān),建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)社區(qū)文化活動(dòng)用房。

                (十四)利用文物設(shè)施和文物保護(hù)單位開(kāi)展旅游項(xiàng)目的旅游單位,每年提取不低于門(mén)票收入的10%,專款用于本景區(qū)文物的維修保護(hù)。

            四、扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

                (十五)支持經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,轉(zhuǎn)制前所享受的財(cái)稅政策在轉(zhuǎn)制后繼續(xù)執(zhí)行。

                (十六)黨報(bào)、電臺(tái)、電視臺(tái)等重要新聞媒體經(jīng)營(yíng)部分剝離轉(zhuǎn)制為企業(yè),在確保國(guó)有資本絕對(duì)控股的前提下,允許吸收社會(huì)資本。

                (十七)鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)社會(huì)資本以股份制、民營(yíng)等形式,興辦影視制作、動(dòng)漫、放映、演藝、娛樂(lè)、發(fā)行、會(huì)展、中介服務(wù)等文化企業(yè)。非公有制文化企業(yè)在投資核準(zhǔn)、土地使用、財(cái)稅政策、融資服務(wù)、對(duì)外貿(mào)易等方面享受?chē)?guó)有文化企業(yè)同等待遇。支持、引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本投資文化事業(yè)中非營(yíng)利性和營(yíng)利性領(lǐng)域。社會(huì)力量興辦圖書(shū)館、博物館、文化館等,在用地、稅收等方面依法給予政策優(yōu)惠。鼓勵(lì)和支持民營(yíng)文化企業(yè)積極從事公益性文化活動(dòng)。

                (十八)對(duì)投資興辦文化企業(yè),在政策許可范圍內(nèi),減少行政審批環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化審批手續(xù)。文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后,可用原單位名稱(去掉主管部門(mén)),或用符合企業(yè)名稱登記管理規(guī)定的其他名稱,注冊(cè)為企業(yè)法人,注銷原有事業(yè)法人。允許以商標(biāo)、品牌、技術(shù)、科研成果等無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估作價(jià)出資組建文化企業(yè)。對(duì)具有一定知名度的文化人才獨(dú)資或與他人共同開(kāi)辦企業(yè),特別是工作室、博物館、美術(shù)館的,可以個(gè)人名字作為企業(yè)字號(hào)辦理登記注冊(cè)。

                (十九)在加強(qiáng)資產(chǎn)管理、搞好資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,文化企業(yè)可依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的清產(chǎn)核資政策,對(duì)以前年度發(fā)生的資產(chǎn)損失和不良資產(chǎn),依次沖減國(guó)有權(quán)益及國(guó)有資本金。出版、發(fā)行單位對(duì)庫(kù)存出版物的呆滯損失實(shí)行分年核價(jià)、提取提成差價(jià)的辦法;年度商品盤(pán)虧數(shù)額,在規(guī)定范圍內(nèi)的允許自行轉(zhuǎn)帳。

                (二十)扶持發(fā)展動(dòng)漫和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。對(duì)在我市設(shè)立的動(dòng)漫和文化創(chuàng)意企業(yè),在享受?chē)?guó)家、省有關(guān)文化各項(xiàng)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,可獲得資助。

                (二十一)基礎(chǔ)性公共廣播電視服務(wù)的基本收視服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府定價(jià),廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)提供的其他服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),由企業(yè)按照政府規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度,根據(jù)市場(chǎng)供求狀況制定;演出票價(jià)由市場(chǎng)決定。

            (二十二)鼓勵(lì)文化企業(yè)加大自主創(chuàng)新投入,有關(guān)優(yōu)惠政策按照《省政府關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》(蘇政發(fā)〔2006〕53號(hào))和《市政府關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》(連政發(fā)〔2006〕173號(hào))執(zhí)行。允許企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額;實(shí)際發(fā)生技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用當(dāng)年抵扣不足部分,可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。對(duì)研究開(kāi)發(fā)實(shí)際支出占當(dāng)年銷售收入比例超過(guò)5%的企業(yè),可由企業(yè)納稅關(guān)系所在地政府從企業(yè)貢獻(xiàn)中拿出部分資金給予獎(jiǎng)勵(lì)。

            (二十三)貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》(國(guó)發(fā)〔2005〕 10號(hào))、國(guó)家文化部等部門(mén)《關(guān)于文化領(lǐng)域引進(jìn)外資的若干意見(jiàn)》(文辦發(fā)〔2005〕 19號(hào)),鼓勵(lì)和支持非公有資本以多種形式進(jìn)入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,形成以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。

            五、支持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)發(fā)展

            (二十四)全面落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于支持文化體制改革試點(diǎn)的若干政策,繼續(xù)在財(cái)稅、土地、勞動(dòng)保障、融資等方面對(duì)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)給予支持。

            (二十五)引導(dǎo)支持文化企業(yè)組建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的大型文化企業(yè)集團(tuán),提高規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)水平。鼓勵(lì)實(shí)施文化精品工程和“走出去”戰(zhàn)略,提高連云港文化產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)重大技術(shù)改造項(xiàng)目(含設(shè)備更新),采取貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式,由市宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金給予支持。

            (二十六)列入市文化體制改革試點(diǎn)的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán),其核心企業(yè)對(duì)成員企業(yè)100%投資控股的,經(jīng)批準(zhǔn)可合并繳納企業(yè)所得稅。

            (二十七)對(duì)經(jīng)營(yíng)者、管理人員、業(yè)務(wù)骨干可實(shí)行年薪制等激勵(lì)制度。允許和鼓勵(lì)文化品牌、創(chuàng)作和科研成果等要素參與收益分配。

            六、認(rèn)真落實(shí)稅收等有關(guān)優(yōu)惠政策

                (二十八)繼續(xù)對(duì)紀(jì)念館、博物館、文化館、美術(shù)館、展覽館、書(shū)畫(huà)院、圖書(shū)館及文物保護(hù)等文化單位舉辦文化活動(dòng)的門(mén)票收入按規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅。對(duì)公益性青少年活動(dòng)場(chǎng)所免征企業(yè)所得稅。

                (二十九)對(duì)大中小學(xué)的學(xué)生課本和專為少年兒童發(fā)行的刊物,科技圖書(shū)和科技期刊,縣及縣以下各類企業(yè)銷售出版物的增值稅,繼續(xù)實(shí)行先征后退的辦法。對(duì)電影發(fā)行單位實(shí)行營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策。

                (三十)對(duì)政府鼓勵(lì)新辦的報(bào)業(yè)、出版、發(fā)行、廣電、電影、放映、演藝等文化企業(yè),自開(kāi)辦之日起,免征3年企業(yè)所得稅。

                (三十一)鼓勵(lì)興辦高新技術(shù)文化企業(yè),鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本投資于高新技術(shù)文化企業(yè)。對(duì)從事數(shù)字廣播影視、數(shù)據(jù)庫(kù)、電子出版、光盤(pán)復(fù)制等研發(fā)、生產(chǎn)、傳播的文化企業(yè),凡符合國(guó)家現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的,可享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。

                (三十二)文化產(chǎn)品出口按照國(guó)家現(xiàn)行稅法規(guī)定享受出口退(免)稅政策;對(duì)在境外提供文化勞務(wù)取得的境外收入不征營(yíng)業(yè)稅,免征企業(yè)所得稅;對(duì)生產(chǎn)重點(diǎn)文化產(chǎn)品進(jìn)口所需要的自用設(shè)備及配套件、備件等,按規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

                (三十三)文化企業(yè)納稅確有困難的,可申請(qǐng)減免經(jīng)營(yíng)用地和房產(chǎn)的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。

            七、征足、用好文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)

                (三十四)按照國(guó)務(wù)院和省政府的有關(guān)規(guī)定要求,各種營(yíng)業(yè)性歌廳、舞廳、卡拉OK歌舞廳、音樂(lè)茶座和高爾夫球、臺(tái)球、保齡球、網(wǎng)吧等娛樂(lè)場(chǎng)所,按娛樂(lè)業(yè)營(yíng)業(yè)收入的3%繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和報(bào)紙、刊物等廣告媒介單位以及戶外廣告經(jīng)營(yíng)單位,按經(jīng)營(yíng)收入的3%繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。

                (三十五)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)由地稅局在征收娛樂(lè)業(yè)、廣告業(yè)的營(yíng)業(yè)稅時(shí)一并征收,任何單位不得減免,確保足額及時(shí),同時(shí)要列入考核目標(biāo)。對(duì)不按時(shí)繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的單位,每天按2‰收取滯納金。收繳的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)年終由縣(區(qū))財(cái)政按入庫(kù)數(shù)的20%專項(xiàng)上解。

                (三十六)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理,分別由市、縣(區(qū))設(shè)立專項(xiàng)資金,按照“統(tǒng)籌安排、保證重點(diǎn)”的原則,專項(xiàng)用于文化事業(yè)和重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)。

            八、鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)宣傳文化事業(yè)的捐贈(zèng)

            (三十七)社會(huì)力量通過(guò)依法成立的非營(yíng)利性公益組織或國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)下列宣傳文化事業(yè)的公益性捐贈(zèng),經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后,納稅人繳納企業(yè)所得稅時(shí),在年度應(yīng)納稅所得額10%以內(nèi)的部分,可在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以扣除;納稅人繳納個(gè)人所得稅時(shí),捐贈(zèng)額未超過(guò)納稅人申報(bào)的應(yīng)納稅所得額30%的部分,可從其應(yīng)納稅所得額中扣除。公益性捐贈(zèng)的范圍為:

            1.對(duì)市、縣(區(qū))重點(diǎn)藝術(shù)表演團(tuán)體的捐贈(zèng);

            2.對(duì)公益性圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、革命歷史紀(jì)念館的捐贈(zèng);

            3.對(duì)縣級(jí)以上重點(diǎn)文物保護(hù)單位的捐贈(zèng);

            4.對(duì)文化行政管理部門(mén)所屬的非經(jīng)營(yíng)性的文化館(站)或群眾藝術(shù)館的社會(huì)公益性活動(dòng)、建設(shè)項(xiàng)目和文化設(shè)施等方面的捐贈(zèng);

            5.對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)的捐贈(zèng)。

                (三十八)對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量,通過(guò)非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體和國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)公益性青少年活動(dòng)場(chǎng)所(包括新建)的捐贈(zèng),在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅前準(zhǔn)予全額扣除。

                (三十九)對(duì)境外捐贈(zèng)的實(shí)物,涉及進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理征免稅。

                (四十)對(duì)捐助者給予一定的社會(huì)榮譽(yù)。對(duì)協(xié)助捐贈(zèng)的中介機(jī)構(gòu)或中介人,可給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

            九、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化建設(shè)資金的管理

                (四十一)按照建設(shè)公共財(cái)政的要求,在加大對(duì)文化事業(yè)的投入的同時(shí),完善投入方式,增強(qiáng)導(dǎo)向作用,提高資金效益。宣傳文化主管部門(mén)要充分利用有關(guān)政策的調(diào)控作用,拓寬文化事業(yè)資金投入渠道。市財(cái)政部門(mén)要做好專項(xiàng)資金的預(yù)算安排。專項(xiàng)資金使用部門(mén)要按照有關(guān)財(cái)政法規(guī)的要求,健全制度,加強(qiáng)管理,建立和完善文化專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)和使用管理辦法。對(duì)各項(xiàng)資金包括接受的捐贈(zèng)資金,要按規(guī)定用途用于文化建設(shè),不得擠占、挪用或侵吞,也不得以捐贈(zèng)為由,搞亂攤派、亂集資活動(dòng)。財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)文化建設(shè)資金和專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理,對(duì)出現(xiàn)違法違規(guī)違紀(jì)行為的,要追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。

            十、其他

               (四十二)市各有關(guān)部門(mén)要制定貫徹落實(shí)本通知的實(shí)施辦法,各縣(區(qū))也要制定相應(yīng)的文化經(jīng)濟(jì)政策。

             

             

                                                             二○○八年三月三十一日

             


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