各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省委主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保證市“十五”計(jì)劃順利實(shí)現(xiàn)，根據(jù)國(guó)家和省的統(tǒng)一部署，以及我市“十五”計(jì)劃《綱要》的具體情況，我市將組織開(kāi)展“十五”計(jì)劃中期評(píng)估工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、開(kāi)展“十五”計(jì)劃中期評(píng)估工作的重要性

“十五”計(jì)劃是我市進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的第一個(gè)五年計(jì)劃。開(kāi)展“十五”計(jì)劃中期評(píng)估工作，對(duì)我市加快實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常發(fā)展、快速崛起具有重要意義。

開(kāi)展“十五”計(jì)劃中期評(píng)估工作，有利于各部門(mén)和單位對(duì)“十五”計(jì)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以進(jìn)一步加大工作力度保證“十五”計(jì)劃順利完成；有利于找出“十五”計(jì)劃實(shí)施中存在的問(wèn)題，分析原因，對(duì)不適應(yīng)環(huán)境變化的規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整修訂，有針對(duì)性地采取新的政策措施；有利于發(fā)現(xiàn)規(guī)劃中不符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的內(nèi)容，改變目前規(guī)劃工作中出現(xiàn)的“重編制、輕實(shí)施、缺評(píng)估”的問(wèn)題，轉(zhuǎn)變規(guī)劃編制理念，改進(jìn)規(guī)劃編制方法，建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的規(guī)劃體制，為科學(xué)編制“十一五”計(jì)劃奠定良好的基礎(chǔ)。

二、市“十五”計(jì)劃中期評(píng)估的范圍和重點(diǎn)

我市“十五”計(jì)劃是由“十五”計(jì)劃《綱要》、重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和縣區(qū)規(guī)劃構(gòu)成的規(guī)劃體系。對(duì)“十五”計(jì)劃《綱要》評(píng)估的重點(diǎn)是開(kāi)放興市、科教興市、以港興市三大主戰(zhàn)略實(shí)施情況，推進(jìn)市場(chǎng)化、工業(yè)化、信息化、城市化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等“六化”進(jìn)展情況，以及富民強(qiáng)市、“三農(nóng)”問(wèn)題、結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制和技術(shù)創(chuàng)新工作成效等方面的內(nèi)容。重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃根據(jù)各自特點(diǎn)確定評(píng)估的重點(diǎn)。

三、市“十五”計(jì)劃中期評(píng)估報(bào)告內(nèi)容

我市“十五”計(jì)劃《綱要》實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：（1）《綱要》提出的目標(biāo)和任務(wù)的進(jìn)展情況和主要成效；（2）《綱要》提出的政策措施貫徹落實(shí)情況；（3）完成《綱要》提出的任務(wù)采取的政策和改革措施；（4）完成各項(xiàng)任務(wù)和落實(shí)各項(xiàng)政策措施存在的主要問(wèn)題及其原因；（5）結(jié)合建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的規(guī)劃體制要求，特別是要按照黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)和省委省政府“兩個(gè)率先”的總體要求，圍繞如何落實(shí)全面發(fā)展學(xué)青島、人均指標(biāo)趕日照、主動(dòng)聯(lián)上海，加快“以工興港、以港興市、以市帶農(nóng)”步伐，提出規(guī)劃需要調(diào)整和修訂的內(nèi)容及政策建議。

編制重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃的部門(mén)和單位參照《綱要》實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容完成評(píng)估報(bào)告。沒(méi)有編制重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃的部門(mén)和單位按照“十五”計(jì)劃《綱要》涉及到本部門(mén)和單位的內(nèi)容完成專(zhuān)題報(bào)告。各縣區(qū)根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)新形勢(shì)的要求，總結(jié)“十五”前兩年的執(zhí)行情況，提出下一步的政策措施。

評(píng)估報(bào)告應(yīng)力求語(yǔ)言準(zhǔn)確、文字精煉；盡可能采用量化指標(biāo)，同時(shí)要與周邊地市進(jìn)行比較，以便客觀全面地反映和衡量我市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的實(shí)際情況；對(duì)下一步的建議觀點(diǎn)明確，思路清晰，針對(duì)性強(qiáng)。

四、市“十五”計(jì)劃中期評(píng)估的組織方式和要求

我市“十五”計(jì)劃中期評(píng)估工作由市發(fā)展計(jì)劃委牽頭，部門(mén)和單位分工協(xié)作，市發(fā)展計(jì)劃委和市統(tǒng)計(jì)局在市各部門(mén)和單位提交的專(zhuān)項(xiàng)、行業(yè)、專(zhuān)題評(píng)估報(bào)告的基礎(chǔ)上，匯總形成《連云港市“十五”計(jì)劃中期評(píng)估報(bào)告》。

請(qǐng)各縣區(qū)、市各有關(guān)部門(mén)和單位于5月底前完成“十五”計(jì)劃中期評(píng)估報(bào)告或?qū)ｎ}報(bào)告，并報(bào)送市發(fā)展計(jì)劃委。市發(fā)展計(jì)劃委會(huì)同有關(guān)部門(mén)在7月底前完成《連云港市“十五”計(jì)劃中期評(píng)估報(bào)告》，并報(bào)送市政府。

五、“十五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中期評(píng)估的重點(diǎn)部門(mén)和單位

市委農(nóng)工辦，市發(fā)展計(jì)劃委、經(jīng)貿(mào)委、教育局、科技局、財(cái)政局、人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、規(guī)劃局、建設(shè)局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、外經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局、海洋與漁業(yè)局、農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)局、信息產(chǎn)業(yè)局、體改辦、旅游局、招商局、港務(wù)局，工商聯(lián)。

為加強(qiáng)工作溝通和協(xié)調(diào)，請(qǐng)各縣區(qū)、市各有關(guān)部門(mén)和單位4月30日前將負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的聯(lián)系人報(bào)市發(fā)展計(jì)劃委發(fā)展規(guī)劃處。

聯(lián)系人：南海    聯(lián)系電話(huà)：5802625

傳真：5802625、5801497

 

 

 

                             二○○三年四月十八日