各區人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

    《連云港市市區水環境綜合整治實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

 

 

 

                     二○○九年四月二十二日

 

 

 

連云港市市區水環境綜合整治實施方案

 

為加強市區環境保護和生態建設，切實改善市區河流水質，提高城市環境質量，促進我市經濟社會可持續發展，根據省環保廳《關于開展城市黑臭河流專項整治工作的通知》（蘇環委辦[2009]8號）要求，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以創建國家環保模范城市為契機，進一步提高城市環境綜合整治水平，解決影響人民群眾身心健康和環境質量的熱點難點問題，改善城市環境質量，實現經濟與環境協調發展和人與自然和諧發展。

二、工作目標

通過實施相關的環境工程和采取切實可行的措施，有效改善市區河流水質，提高市區水環境質量，提高公眾環境滿意度。

三、現狀分析

目前市區主要河流水質較差，特別是東鹽河、排淡河基本處于黑臭狀態。造成這一現象的主要原因：一是環境基礎設施建設滯后，市開發區、連云區和新浦東區等區域的污水截流管網未建成貫通，大量污水直接排入東鹽河、排淡河等河流,墟溝污水處理廠建成后也未達到正常運行狀態；二是大板跳閘、猴嘴閘長期關閉，東鹽河、排淡河無生態補水，加之長期未進行清淤，致使水質惡化。

四、實施內容

（一）排淡河流域整治

1．連云區海棠路以西地區污水截流工程。

實施內容：對海棠路以西、大港路以南區域的實施污水截流工程，并結合污水截流對院前大溝進行環境綜合整治，清淤疏浚，河濱綠化，修建生態護坡；實施清污分流，污水管網接入墟溝污水處理廠，雨水通過院前大溝下泄入海。

責任單位：連云區政府。

完成時間：2009年12月。

2．連云區北排淡河水環境綜合整治工程。

實施內容：對北排淡河進行疏浚整治，整治長度2800m；建設截污管道，對沿岸污水進行截流。

責任單位：連云區政府。

完成時間：2009年9月。

3．大發定點生豬屠宰場限期治理。

實施內容：責令大發定點生豬屠宰場立即進行限期治理，治理期間廢水不準外排，治理結束后經當地環保部門驗收合格，廢水方可向外排放。

責任單位：連云區政府。

完成時間：2009年9月。

4．猴嘴垃圾點清理工程。

實施內容：取締猴嘴垃圾暫存點，將現有7.5萬噸生活垃圾全部清運處理，清理后的場址進行綠化。

責任單位：市開發區。

完成時間：2009年6月。

5．市開發區排淡河沿岸污水工程。

實施內容：⑴將出口加工區及開發區中心區企業污水接入墟溝處理廠集中治理；⑵建設2#污水泵站，將排淡河截流污水提升至開發區污水管網，進入墟溝污水處理廠集中治理；⑶對峨嵋山路以西及范莊片區污水進行截流整治。

責任單位：市開發區。

完成時間：⑴和⑵2009年6月；⑶2010年6月。

6．猴嘴地區污水工程。

實施內容：⑴結合花果山大道建設，建成花果山大道污水管線7公里；⑵編制完成猴嘴片區污水截流規劃。

責任單位：市開發區。

完成時間：⑴2009年6月；⑵2009年12月。

7．搬遷或關閉云臺三菱化工廠，對連云港愛康食品有限公司、天樂食品有限公司、鴻潤發食品有限公司進行限期治理。

實施內容：云臺三菱化工廠搬遷至化工園區或依法關閉；責令連云港愛康食品有限公司、天樂食品有限公司、鴻潤發食品有限公司等3家企業進行限期治理，治理工程結束后經當地環保部門驗收合格，方可向外排放廢水。

責任單位：市開發區。

完成時間：2009年12月。

8．排淡河疏浚工程。

實施內容：制定排淡河全線清淤疏浚方案，并組織實施。

責任單位：市水利局。

完成時間： 2009年完成方案；2010年完成疏浚工程。

9．加強企業監管。

加強對杰邦化工有限公司的環境監管，確保治理設施正常運轉，廢水達標排放，完善排污管網。

責任單位：市環保局。

10．加強墟溝污水處理廠的運行管理，確保尾水達標排放。責任單位：市建設局。

11．清理排淡河口海域的違法養殖。責任單位：連云區政府。

12．補充生態用水。

采取導流措施，每年5月-10月通過大板跳閘放水，每月對排淡河進行換水，補充生態用水；11月-次年4月，科學調度相關閘壩，補充生態用水。責任單位：市水利局。

（二）東鹽河流域整治

1．新浦東區污水管網工程。

實施內容：建設東鹽河市行政中心區域以及周邊地區污水管網工程，建設科苑北路污水管道、凌州路污水泵站工程，實現市行政中心、淮海工學院、新海中學等單位以及周邊住宅小區的污水接入大浦污水處理廠。

責任單位：市建設局。

完成時間：2009年12月。

2．花果山片區污水管網工程。

實施內容：建設凌州東路、科苑北路、圣湖路、學苑路、河濱路、310國道污水管道，建設凌州路、圣湖路污水泵站工程，計劃投資6000萬元。

責任單位：市建設局、市國土資源局。

完成時間： 2009年12月完成管網建設；2010年6月完成泵站建設。

（三）玉帶河流域整治

1．玉帶河流域污水截流工程。

實施內容：建設青河路、新孔路、新建中路污水管道及鹽河南路污水泵站工程，計劃投資2000萬元。

責任單位：市建設局、海州區政府、市房管局。

完成時間：2010年6月。

2．玉帶河疏浚清淤工程。

實施內容：對玉帶河進行全面疏浚清淤，清淤土方12萬立方米，完成投資420萬元。

責任單位：市交通局。

完成時間：2009年12月。

3．海州開發區污水截流工程。

實施內容：建設海州開發區北片區污水管網，并通過提升泵站將污水接入玉帶河北城市排污管網。

責任單位：海州區政府、市建設局。

完成時間： 2009年12月。

4．龍尾河南段（紅沙路以南）環境綜合整治工程。

實施內容：對龍尾河南段（紅沙路以南）沿岸污水進行截流、河道疏浚，岸邊修建生態護坡并進行綠化。

責任單位：海州區政府。

完成時間：2009年12月。

五、保障措施

（一）加強組織領導，強化部門協調

各區各部門要高度重視市區水環境整治工作，切實按照實施方案的要求，加強組織領導，完善工作制度，制訂具體實施方案，廣泛動員部署，扎實有序推進。各區、環保、海洋漁業、水利、建設、交通等部門要充分發揮各自的職能，加強協調配合，積極實施有利于改善河流水質的截污、清淤、活水工程，合力治理環境污染問題。

（二）加強監督指導，強化考核檢查

切實加強對各責任單位開展專項整治工作的指導，按照各階段工作要求，制定督查工作方案，加大督查工作力度，及時發現和糾正存在的問題，確保各項整治工作落到實處，取得實效。加強對整治工作的考核，將各項目標任務列入市經濟社會發展目標，由市目標辦組織考核，并根據考核結果進行獎懲。

（三）加強輿論宣傳，強化公眾監督

根據整治工作重點，結合實際，制定宣傳計劃，責成專門部門組織實施。向社會公布專項整治工作的進展、違法企業名單、典型環境違法案件查處情況；充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒體，加大環境保護法律法規的宣傳力度，積極組織新聞媒體進行跟蹤報道，營造全社會參與環境保護、監督違法排污的良好氛圍；進一步加強環境保護信訪工作，充分發揮“12369”環保熱線作用，暢通投訴渠道，積極鼓勵群眾廣泛參與。

附件：連云港市市區水環境綜合整治實施方案任務分解表

附件：

連云港市市區水環境綜合整治實施方案任務分解表

 

河流名稱

序號

項目名稱

實施內容

投資 （萬元）

省補助（萬元）

完成時間

責任單位

排 淡 河

1

連云區海棠路以西地區污水截流工程

實施海棠路以西、大港路以南區域的污水截流工程，并結合污水截流對院前大溝進行環境綜合整治，清淤疏浚，河濱綠化，修建生態護坡；實施清污分流，污水管網接入墟溝污水處理廠，雨水通過院前大溝下泄入海。

2009年12月

連云區政府

2

連云區北排淡河水環境綜合整治工程

對北排淡河進行疏浚整治，整治長度2800m；建設截污管道，對沿岸污水進行截流。

180

2009年9月

連云區政府

3

大發定點生豬屠宰場限期治理

責令大發定點生豬屠宰場立即進行限期治理，治理期間廢水不準外排，治理結束后經當地環保部門驗收合格，廢水方可向外排放。

2009年9月

連云區政府

4

猴嘴垃圾點清理工程

取締猴嘴垃圾暫存點，將現有7.5萬噸生活垃圾全部清運處理，清理后的場址進行綠化。

200

90

2009年6月

市開發區

排 淡 河

5

市開發區排淡河沿岸污水工程

①將出口加工區及開發區中心區企業污水接入墟溝處理廠集中治理；②建設2#污水泵站，將排淡河截流污水提升至開發區污水管網，進入墟溝污水處理廠集中治理；③對峨嵋山路以西及范莊片區污水進行截流整治。

3500

450

①和②2009年6月；③2010年6月。

市開發區

6

猴嘴地區污水工程

①結合花果山大道建設，建成花果山大道污水管線7公里；②編制完成猴嘴片區污水截流規劃。

3000

175

①2009年6月；②2009年12月。

市開發區

7

工業污染源治理

搬遷或關閉云臺三菱化工廠，對連云港愛康食品有限公司、天樂食品有限公司、鴻潤發食品有限公司進行期限治理。

2009年12月

市開發區

8

排淡河疏浚工程

制定排淡河全線清淤疏浚方案，并組織實施。

2009年完成方案；2010年完成疏浚工程。

市水利局

9

加強企業監管

加強對杰邦化工有限公司的環境監管，確保治理設施正常運轉，廢水達標排放，完善排污管網。

長期

市環保局

10

加強墟溝污水處理廠的運行管理

確保尾水達標排放

長期

市建設局

排 淡 河

11

清理違法養殖

清理排淡河口海域的違法養殖

長期

連云區政府

12

補充生態用水

采取導流措施，每年5-10月通過大板跳閘放水，每月對排淡河進行換水，補充生態用水；11-4月，科學調度相關閘壩，補充生態用水。

長期

市水利局

東 鹽 河

1

新浦東區污水管網工程

建設東鹽河市行政中心區域以及周邊地區污水管網工程，建設科苑北路污水管道、凌州路污水泵站工程，實現市行政中心、淮海工學院、新海中學等單位以及周邊住宅小區的污水接入大浦污水處理廠。

8500

112

2009年12月

市建設局

2

花果山片區污水管網工程

建設凌州東路、科苑北路、圣湖路、學苑路、河濱路、310國道污水管道，建設凌州路、圣湖路污水泵站工程。

2009年12月完成管網；2010年6月完成泵站。

市建設局 市國土資源局

玉 帶 河

1

玉帶河流域污水截流工程

建設青河路、新孔路、新建中路污水管道及鹽河南路污水泵站工程。

2000

860

2010年6月

市建設局 海州區政府 市房管局

2

玉帶河疏浚清淤工程

對玉帶河進行全面疏浚，清淤土方12萬方。

420

2009年12月

市交通局

3

海州開發區污水截流工程

建設海州開發區北片區污水管網，并通過提升泵站將污水接入玉帶河北城市排污管網。

2009年12月

海州區政府 市建設局

4

龍尾河南段環境綜合整治工程

對龍尾河南段（紅沙路以南）沿岸污水進行截流、河道疏浚，岸邊修建生態護坡并進行綠化。

2009年12月

海州區政府