各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《連云港市國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市建設(shè)實(shí)施方案（2014—2016年）》已經(jīng)市十三屆人民政府第16次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　                                                                                              連云港市人民政府

　                                                                                                 2014年11月11日

　　連云港市國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市建設(shè)

　　實(shí)施方案（2014-2016年）

　　為貫徹實(shí)施國家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新工程，著力提升我市創(chuàng)新發(fā)展能力，加快建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市，根據(jù)《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作的指導(dǎo)意見》（國知發(fā)管字〔2004〕126號(hào)）和《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)和示范城市（城區(qū)）評(píng)定辦法》（國知發(fā)管字〔2011〕160號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定《連云港市國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市建設(shè)實(shí)施方案（2014—2016年）》。

　　一、總體要求

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)關(guān)于科技體制改革的精神和國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的精神，圍繞建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的總體部署，按照激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理的方針，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，加快建立企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系，著力完善創(chuàng)新服務(wù)體系，不斷優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)創(chuàng)新的動(dòng)力和活力，有效發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的支撐引領(lǐng)作用，為我市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供保障。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過開展國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市建設(shè)工作，推動(dòng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力全面提升。全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系逐步健全，服務(wù)體系日趨完善，服務(wù)業(yè)發(fā)展取得突破，創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新活力動(dòng)力明顯增強(qiáng)，創(chuàng)造運(yùn)用能力大幅提升，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用顯著，在2016年順利通過驗(yàn)收。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造能力

　　1．培育專利助推創(chuàng)新。引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向創(chuàng)新主體集聚，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、科研及科技型服務(wù)機(jī)構(gòu)為支撐、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系。培育國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范企業(yè)。深化產(chǎn)學(xué)研合作，激發(fā)高校、科研院所創(chuàng)新動(dòng)力，加強(qiáng)與企業(yè)合作，形成一批與我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。到2016年，發(fā)明專利授權(quán)量年均增長25%以上，市區(qū)每萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到7件，全市（含縣）每萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到4件，每百萬元研發(fā)經(jīng)費(fèi)發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到0.39件，通過《專利合作條約》（PCT）途徑遞交國際專利申請(qǐng)量達(dá)到50件，非正常專利申請(qǐng)占比低于0.5%，企業(yè)專利申請(qǐng)量占比達(dá)到41%。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信委、市統(tǒng)計(jì)局，各縣區(qū)政府，市開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、高新區(qū)、云臺(tái)山景區(qū)管委會(huì)）

　　2．實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。指導(dǎo)企業(yè)針對(duì)準(zhǔn)備進(jìn)入的市場和行業(yè)領(lǐng)域申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，拓展市場空間。支持信息、中介、科教、社區(qū)、公共服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)商標(biāo)品牌的創(chuàng)建。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)手工業(yè)者和廣大農(nóng)民積極申請(qǐng)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，努力打造集體商標(biāo)品牌，鼓勵(lì)地方特色產(chǎn)業(yè)通過行業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)注冊(cè)集體商標(biāo)，以集體商標(biāo)＋企業(yè)自主商標(biāo)聯(lián)合標(biāo)注的方式，集中打造地方特色產(chǎn)業(yè)的公共品牌，促進(jìn)集體商標(biāo)品牌與行業(yè)骨干企業(yè)商標(biāo)品牌共同發(fā)展。積極打造國際知名品牌，指導(dǎo)企業(yè)積極申請(qǐng)商標(biāo)國際注冊(cè)，使用自主品牌拓展國際市場，提高自主品牌產(chǎn)品出口比重，支持我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在境外創(chuàng)建有影響力的知名品牌。引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)通過商標(biāo)國際注冊(cè)、跨國兼并、品牌收購、品牌推廣等方式實(shí)施商標(biāo)國際戰(zhàn)略，逐步把我市外貿(mào)成本優(yōu)勢和產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌價(jià)值優(yōu)勢，提升自主品牌國際影響力。到2016年，全市出口型馳名、著名、知名商標(biāo)企業(yè)在主要出口國均擁有自主商標(biāo)，國內(nèi)注冊(cè)總數(shù)達(dá)到13000件以上，其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)達(dá)到3000件以上，通過馬德里體系國際注冊(cè)總數(shù)30件以上，地理標(biāo)志商標(biāo)總數(shù)30件以上，定牌加工企業(yè)自主商標(biāo)擁有率達(dá)80％以上，行政認(rèn)定中國馳名商標(biāo)16件以上，江蘇省著名商標(biāo)120件以上。（責(zé)任單位：連云港工商局，各縣區(qū)政府，市開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、高新區(qū)、云臺(tái)山景區(qū)管委會(huì)）

　　3．扶持版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、文化娛樂等版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展東海水晶、贛榆黑陶工藝美術(shù)產(chǎn)品等特色版權(quán)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。加快培育動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)傳媒、文化娛樂、廣告設(shè)計(jì)等現(xiàn)代創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)工程等技術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品。加強(qiáng)民間文藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用，支持創(chuàng)作具有鮮明連云港文化特色的作品。進(jìn)一步完善作品登記和轉(zhuǎn)讓合同備案制度，拓展版權(quán)利用方式，促進(jìn)版權(quán)市場化。（責(zé)任單位：市委宣傳部，市文廣新局，各縣區(qū)政府，市開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、高新區(qū)、云臺(tái)山景區(qū)管委會(huì)）

　　（二）增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用效果

　　1．完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制。制定專利權(quán)質(zhì)押貸款、注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款等政策文件，通過連云港市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)適時(shí)發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易信息，建立較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化交易機(jī)制。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市金融辦，人民銀行市中心支行、連云港銀監(jiān)局，各縣區(qū)政府，市開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、高新區(qū)、云臺(tái)山景區(qū)管委會(huì)）

　　2．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究。圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究與運(yùn)用，培育一批擁有核心技術(shù)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略運(yùn)用，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源的重要作用，建設(shè)以專利、商標(biāo)和版權(quán)信息為主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢和戰(zhàn)略分析系統(tǒng)，引導(dǎo)企業(yè)制定技術(shù)研發(fā)指南，提高技術(shù)創(chuàng)新起點(diǎn)。（責(zé)任單位：市科技局，連云港工商局，市文廣新局）

　　3．推進(jìn)重大專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。通過合理規(guī)劃、政策扶持，形成具有核心競爭力、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)集群。建立健全推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用制度，促進(jìn)企業(yè)實(shí)施專利技術(shù)。充分發(fā)揮市場的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)發(fā)明人和專利權(quán)人通過實(shí)施許可、轉(zhuǎn)讓等方式，積極推動(dòng)重大專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，對(duì)小微型科技企業(yè)以及發(fā)明人新創(chuàng)企業(yè)的專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化給予重點(diǎn)支持，促進(jìn)一批具有良好市場前景的專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，鼓勵(lì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為國家和國際標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局，各縣區(qū)政府，市開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、高新區(qū)、云臺(tái)山景區(qū)管委會(huì)）

　　（三）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度

　　1．建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警分析的支持力度，開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制研究。研究制定專利預(yù)警指標(biāo)體系，及時(shí)準(zhǔn)確地把握主要貿(mào)易伙伴國家（地區(qū)）的法律政策和發(fā)展趨勢，適時(shí)發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展態(tài)勢報(bào)告，對(duì)可能發(fā)生的涉及面廣、影響力大的重點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、爭端和突發(fā)事件，及時(shí)警示。強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度及規(guī)則的研究，建立科學(xué)決策、快速反應(yīng)、協(xié)同運(yùn)作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制，建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警、海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要糾紛處理應(yīng)急預(yù)案，妥善應(yīng)對(duì)和控制知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，減少損失。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局）

　　2．完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，設(shè)立連云港市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助平臺(tái)，支持市場主體依法應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)和涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的援助。開展行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，探索建立行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。建立舉報(bào)投訴工作機(jī)制，設(shè)立連云港市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)平臺(tái)，開設(shè)舉報(bào)投訴服務(wù)窗口。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)和侵權(quán)信息數(shù)據(jù)庫，及時(shí)受理、快速處理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的舉報(bào)和投訴案件。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法審判和執(zhí)行能力建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件審判三合一工作機(jī)制，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件立案、審理和執(zhí)行的快速通道。加強(qiáng)行政執(zhí)法、司法保護(hù)協(xié)同合作，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)難點(diǎn)案件會(huì)商通報(bào)制度、行政執(zhí)法與刑事司法之間案件移送制度。引導(dǎo)外向型企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案，用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信委、市公安局、市民政局、市司法局、市文廣新局，市中級(jí)法院、市檢察院，連云港海關(guān)、連云港工商局、連云港質(zhì)監(jiān)局）

　　3．加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。通過培訓(xùn)、交流和學(xué)習(xí)，切實(shí)提升執(zhí)法人員執(zhí)法能力。實(shí)行打擊與防范相結(jié)合、日常執(zhí)法與專項(xiàng)治理相結(jié)合、重點(diǎn)整治與營造環(huán)境相結(jié)合，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為的打擊力度。以各類大型展會(huì)、商品流通集散地、貨物進(jìn)出口為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響大、社會(huì)關(guān)注度高的案件為重點(diǎn)案件，加大執(zhí)法力度，組織開展集中檢查和整治行動(dòng)，提高執(zhí)法辦案效率，遏制規(guī)模性侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，大力凈化市場環(huán)境。研究新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)犯罪行為和案件特點(diǎn)，加大打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、電視媒體售賣假冒偽劣、侵權(quán)產(chǎn)品，搭建網(wǎng)絡(luò)游戲私服，上傳侵權(quán)盜版網(wǎng)絡(luò)音樂等違法行為。提高對(duì)進(jìn)出境侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的查緝能力，有效阻止侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品進(jìn)出境。（責(zé)任單位：市科技局、市公安局、市文廣新局、市農(nóng)委，市中級(jí)法院、市檢察院，連云港海關(guān)、連云港工商局、連云港質(zhì)監(jiān)局）

　?。ㄋ模┨嵘R(shí)產(chǎn)權(quán)的管理水平

　　1．建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度。建立完善重大經(jīng)濟(jì)、科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議納入我市重大經(jīng)濟(jì)、科技活動(dòng)的評(píng)議內(nèi)容，規(guī)避重大經(jīng)濟(jì)、科技活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市財(cái)政局，市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）

　　2．提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力。完善企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建資金，大力推進(jìn)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》的實(shí)施。到2016年，全市創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)200家以上。（責(zé)任單位：市科技局，連云港質(zhì)監(jiān)局）

　?。ㄎ澹┐龠M(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展

　　1．建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，大力培育本地知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)省內(nèi)外知名知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)到我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，推動(dòng)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心集聚，形成公共資源共享、配套設(shè)施齊全、服務(wù)項(xiàng)目齊備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚區(qū)。到2016年，全市擁有各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到12家。（責(zé)任單位：市科技局，市文廣新局，連云港工商局）

　　2．開通知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。建設(shè)集成各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源的綜合性數(shù)據(jù)庫和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的分類數(shù)據(jù)庫。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化交易、專利許可交易、無形資產(chǎn)評(píng)估、質(zhì)押融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)、重大科技項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等公共服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)江蘇省專利信息服務(wù)中心連云港分中心，開通專利文獻(xiàn)檢索、專利信息分析、網(wǎng)上專利交易市場等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局，市文廣新局，連云港工商局）

　　3．提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力。組建企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問隊(duì)伍，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管機(jī)制，拓展新的服務(wù)業(yè)態(tài)，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息運(yùn)用、戰(zhàn)略研究、預(yù)警分析、維權(quán)援助、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專業(yè)輔導(dǎo)、各層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)等服務(wù)。扶持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)執(zhí)業(yè)行為，開展品牌化服務(wù)，提升服務(wù)能力和水平。（責(zé)任單位：市科技局，市文廣新局，連云港工商局）

　　4．培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端人才。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才建設(shè)工程，引進(jìn)培養(yǎng)高素質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與服務(wù)人才。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才納入我市緊缺高層次人才引進(jìn)計(jì)劃。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)后備人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)我市高等院校設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科，加強(qiáng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科較強(qiáng)的高校合作，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師評(píng)聘工作，引導(dǎo)社會(huì)資源向知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域集聚。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)教育基地，逐步建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)常態(tài)機(jī)制。到2016年，全市累計(jì)培訓(xùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師700名、專利代理人30名。（責(zé)任單位：市委組織部、市科技局、市教育局、市人社局）

　　5．培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場。引導(dǎo)創(chuàng)新主體開展專利發(fā)掘、專利布局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化、預(yù)警分析、戰(zhàn)略研究與運(yùn)用、質(zhì)押融資、專利實(shí)施許可、技術(shù)合同交易、海外維權(quán)等活動(dòng)，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中的重要作用充分顯現(xiàn)，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)需求。開放知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息資源，使各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)主體可低成本地獲得相關(guān)信息，以多種方式參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，增強(qiáng)市場服務(wù)供給能力。在公共服務(wù)領(lǐng)域引入市場機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)主體多元化。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款業(yè)務(wù)，爭取到2016年在知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款方面實(shí)現(xiàn)突破。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)宣傳和文化建設(shè)，擴(kuò)大行業(yè)影響力。（責(zé)任單位：市科技局，連云港工商局，市文廣新局、市金融辦）

　　四、落實(shí)保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立連云港市創(chuàng)建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組），由市政府分管市長任組長，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議成員單位及市相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市創(chuàng)建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市的工作，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市科技局，負(fù)責(zé)日常管理工作。（責(zé)任單位：市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

　　（二）健全工作機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)縣區(qū)、園區(qū)、企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立健全市、縣（區(qū)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)功能，形成經(jīng)濟(jì)、科技、文化、司法等單位協(xié)同推進(jìn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)制。（責(zé)任單位：市編委辦、市科技局、市財(cái)政局，市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）

　?。ㄈ┩晟萍?lì)政策。出臺(tái)有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的激勵(lì)政策。市政府設(shè)立優(yōu)秀專利獎(jiǎng)，對(duì)在連云港市實(shí)施產(chǎn)生較好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的優(yōu)秀專利項(xiàng)目和專利工作成績突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)榮獲國家及省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)項(xiàng)的單位或個(gè)人給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。在進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審時(shí)，將專利發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的相關(guān)專利及相關(guān)專利獎(jiǎng)項(xiàng)納入評(píng)審依據(jù)。對(duì)能夠產(chǎn)生重大作用或者取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的專利，可以作為發(fā)明人、設(shè)計(jì)人破格申報(bào)相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的依據(jù)。對(duì)獲得國家和省專利金獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的主要發(fā)明人，可以破格申報(bào)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱。鼓勵(lì)企業(yè)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)投入，允許企事業(yè)單位將當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)全額計(jì)入管理費(fèi)用。

　　市、縣（區(qū)）財(cái)政設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金，用于資助專利申請(qǐng)、促進(jìn)專利實(shí)施、開展專利宣傳和人才培養(yǎng)、援助專利維權(quán)、扶持專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展等促進(jìn)專利事業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目。到2016年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)占本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出比例達(dá)到0.12%。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市人社局、市法制辦，連云港地稅局，各縣區(qū)政府，市開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、高新區(qū)、云臺(tái)山景區(qū)管委會(huì)）

　?。ㄋ模?qiáng)化績效考核。市政府每年召開2次以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議，專題研究部署創(chuàng)建工作。建立創(chuàng)建實(shí)施績效評(píng)估指標(biāo)體系，并將相關(guān)指標(biāo)納入市目標(biāo)考核體系，各縣、區(qū)也要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作指標(biāo)納入政府目標(biāo)考核體系。加強(qiáng)督查推進(jìn)工作，定期對(duì)創(chuàng)建情況進(jìn)行檢查考核和通報(bào)。市政府對(duì)創(chuàng)建工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局，市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）