| 索 引 號 | k12498411/2014-00052 | ||
| 發(fā)布機構 | 連云港市人民政府 | 發(fā)文日期 | 2014-04-04 |
| 標 題 | 市政府辦公室關于印發(fā)市政府規(guī)范性文件制訂要點和2014年規(guī)范性文件制訂計劃的通知 | ||
| 文 號 | 連政辦發(fā)〔2014〕51號 | 主 題 詞 | |
| 內(nèi)容概述 | 為進一步提高市政府規(guī)范性文件質(zhì)量，健全規(guī)范性文件制訂機制，根據(jù)《江蘇省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》（省政府54號令）、《關于規(guī)范報送省政府備案的規(guī)章和規(guī)范性文件制定說明內(nèi)容的通知》（蘇府法〔2014〕2號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就市政府規(guī)范性文件制訂相關事項通知如下。 | ||
| 時 效 | 根據(jù)《連云港市人民政府關于宣布廢止失效一批市政府文件的決定》（連政發(fā)〔2018〕11號），此文件已宣布失效。 | 文件下載 | |
市政府辦公室關于印發(fā)市政府規(guī)范性文件制訂要點和2014年規(guī)范性文件制訂計劃的通知
各縣、區(qū)人民政府，市各有關單位：
為進一步提高市政府規(guī)范性文件質(zhì)量，健全規(guī)范性文件制訂機制，根據(jù)《江蘇省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》（省政府54號令）、《關于規(guī)范報送省政府備案的規(guī)章和規(guī)范性文件制定說明內(nèi)容的通知》（蘇府法〔2014〕2號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就市政府規(guī)范性文件制訂相關事項通知如下：
一、市政府規(guī)范性文件制訂要點
（一）制訂說明應當包括制訂的必要性、制訂依據(jù)、制訂過程、主要制度、特別說明等必備內(nèi)容。
（二）制訂的必要性應當體現(xiàn)精簡、效能原則，主要說明制訂或者修訂的原因。規(guī)范性文件是創(chuàng)設性規(guī)定的，重點說明上位法空白與現(xiàn)實需要；規(guī)范性文件是實施性規(guī)定的，重點說明上位法依據(jù)、本地區(qū)實際情況和細化要求。因上位法修訂而制訂或者修訂規(guī)范性文件，或者因?qū)嶋H情況變化而修訂規(guī)范性文件的，應當予以說明。
（三）制訂依據(jù)應當現(xiàn)行有效，并在制訂說明中詳盡列舉。法律、法規(guī)、規(guī)章以外的制訂依據(jù)應當注明制定機關、文件全稱、文號和發(fā)布日期。
（四）制訂過程主要包括聽取意見和意見采納情況。各縣區(qū)、市各有關部門報備規(guī)范性文件的，還應當說明法制機構審核情況、集體審議和決定情況、主要負責人簽署情況等。
（五）主要內(nèi)容可以是對創(chuàng)設或者實施性措施的具體說明，也可以是對審核、協(xié)調(diào)中主要問題的具體說明。涉及行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收征用等事項的，應當重點說明，并注明具體依據(jù)。
（六）規(guī)范性文件施行日期與公布日期的間隔期限不足30日的，應當在制訂說明中特別予以說明。
（七）規(guī)范性文件備案和草案制訂說明情況將納入依法行政考核內(nèi)容。各縣區(qū)、市各有關部門要高度重視，嚴格按照要求規(guī)范，確保制訂說明內(nèi)容完整，重點突出，針對性強。
二、市政府2014年規(guī)范性文件制訂計劃
序號 |
起草單位 |
文件名稱 (擬定) |
發(fā)文主體 |
主要依據(jù) |
主要內(nèi)容 |
制發(fā)時間 |
1 |
云臺山景區(qū)管委會 |
連云港市云臺山風景名勝區(qū)管理辦法 |
市政府 |
省人大常委會《江蘇省云臺山風景名勝區(qū)管理條例》 |
進一步明確各部門職責，理順協(xié)調(diào)管理機制，規(guī)范風景名勝區(qū)項目建設管理程序，加大景區(qū)資源保護管理力度，為永續(xù)利用景區(qū)資源發(fā)展旅游業(yè)打好基礎。 |
6月 |
2 |
市住房局 |
連云港市商品房預售資金監(jiān)管辦法 |
市政府 |
建設部《城市商品房預售管理辦法》 |
規(guī)范連云港市商品房預售款的使用，保障預售商品房交易當事人的合法權益。 |
6月 |
3 |
市農(nóng)委 |
連云港市耕地質(zhì)量管理辦法 |
市政府 |
省人大常委會《江蘇省耕地質(zhì)量管理條例》 |
加強耕地質(zhì)量保護。 |
8月 |
4 |
市人社局 |
連云港市工資集體協(xié)商試行辦法 |
市政府 |
人社部（原勞動部）《工資集體協(xié)商試行辦法》 |
貫徹黨的十八大及十八屆三中全會精神，落實《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》有關要求。 |
11月 |
5 |
市國土局 |
連云港市征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法 |
市政府 |
《江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法》（省政府93號令） |
對征地補償范圍、補償標準、補償程序以及保障措施等作出細化規(guī)定。 |
已印發(fā) |
6 |
市審計局 |
連云港市政府投資項目審計監(jiān)督辦法 |
市政府 |
《中華人民共和國審計法》、省政府《江蘇省國家建設項目審計監(jiān)督辦法》 |
審計監(jiān)督政府投資項目。 |
10月 |
7 |
市海洋漁業(yè)局 |
連云港市海州灣中國對蝦國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)管理暫行辦法 |
市政府 |
《中華人民共和國漁業(yè)法》、農(nóng)業(yè)部《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)管理暫行辦法》 |
明確中國對蝦國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的管理目的、法律依據(jù)、管理范圍、管理機構以及職責，分條詳細規(guī)定保護區(qū)建設與管理、保護區(qū)捕撈許可證制度、監(jiān)督檢查、法律責任等事項。 |
10月 |
8 |
市建設局 |
連云港市市區(qū)國有土地上房屋征收與補償相關問題的補充規(guī)定 |
市政府 |
國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》《江蘇省人民政府關于印發(fā)江蘇省貫徹實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉若干問題規(guī)定的通知》 |
對市區(qū)國有土地上房屋征收與補償工作中出現(xiàn)的新問題及不明確的內(nèi)容進行補充規(guī)定。 |
已印發(fā) |
連云港市人民政府辦公室
2014年4月4日
