| 索 引 號(hào) | k12498411/2016-00440 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 連云港市人民政府 | 發(fā)文日期 | 2016-08-24 |
| 標(biāo) 題 | 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市沿海港口設(shè)施維護(hù)管理辦法的通知 | ||
| 文 號(hào) | 連政辦發(fā)〔2016〕109號(hào) | 主 題 詞 | |
| 內(nèi)容概述 | 為提高沿海港口設(shè)施的保障和服務(wù)水平，保證沿海港口設(shè)施正常使用和安全運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》、《中華人民共和國(guó)航道法》、《江蘇省港口條例》、《港口設(shè)施維護(hù)管理規(guī)定 （試行）》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。 | ||
| 時(shí) 效 | 根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理辦法的通知》（連政辦規(guī)〔2023〕2號(hào)），此文件于2024年2月1日起廢止。 | 文件下載 | |
市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市沿海港口設(shè)施維護(hù)管理辦法的通知
各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：
《連云港市沿海港口設(shè)施維護(hù)管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
連云港市人民政府辦公室
2016年8月24日
連云港市沿海港口設(shè)施維護(hù)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為提高沿海港口設(shè)施的保障和服務(wù)水平，保證沿海港口設(shè)施正常使用和安全運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》、《中華人民共和國(guó)航道法》、《江蘇省港口條例》、《港口設(shè)施維護(hù)管理規(guī)定 （試行）》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)竣工驗(yàn)收合格交付使用的沿海港口設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱港口設(shè)施）的維護(hù)及其管理適用本辦法。
第三條 本辦法所稱港口設(shè)施是指港口公用基礎(chǔ)設(shè)施和碼頭及其相應(yīng)設(shè)施。港口公用基礎(chǔ)設(shè)施包括港口公用主航道、防波堤、公共錨地及其他公用設(shè)施。碼頭及其相應(yīng)設(shè)施包括碼頭、港池、港區(qū)陸域范圍內(nèi)的堆場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)、裝卸機(jī)械軌道、防護(hù)設(shè)施及其他生產(chǎn)與生產(chǎn)輔助設(shè)施。
本辦法所稱港口設(shè)施維護(hù)是指為使港口設(shè)施滿足安全性、適用性和耐久性要求而在使用期間采取的措施，一般包括港口設(shè)施的使用管理、檢測(cè)評(píng)定、維修養(yǎng)護(hù)和檔案管理等。
第四條 市沿海港口行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市港口部門）負(fù)責(zé)全市沿海港口設(shè)施維護(hù)管理工作，并履行下列工作職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)港口設(shè)施維護(hù)的方針、政策、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（二）制定全市沿海港口設(shè)施維護(hù)管理規(guī)章制度，并監(jiān)督實(shí)施；
（三）港口設(shè)施維護(hù)年度計(jì)劃備案；
（四）沿海主要港口設(shè)施大修和報(bào)廢備案管理工作；
（五）檢測(cè)、評(píng)定與施工單位執(zhí)業(yè)情況監(jiān)督管理；
（六）全市沿海港口公用主航道、防波堤、公共錨地的維護(hù)計(jì)劃編制與資金籌措；
（七）沿海重大港口設(shè)施維護(hù)工程實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督；
（八）全市沿海港口設(shè)施維護(hù)信息匯總、分析和報(bào)送；
其所屬港口設(shè)施維護(hù)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱市港口設(shè)施維護(hù)管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)港口設(shè)施維護(hù)管理具體事務(wù)性工作。
第五條 港口所在地縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)保障必要的資金投入，用于航道、防波堤、錨地等港口公用基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)。
市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定安排資金用于全市沿海港口公用基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和管理，并會(huì)同有關(guān)部門積極向上級(jí)財(cái)政爭(zhēng)取港口公用基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)補(bǔ)助資金。
市海洋與漁業(yè)部門負(fù)責(zé)港口設(shè)施維護(hù)相關(guān)的海域、臨時(shí)傾倒區(qū)的審查報(bào)批工作，并配合做好礙航養(yǎng)殖清理等有關(guān)工作。
海事部門負(fù)責(zé)港口設(shè)施維護(hù)相關(guān)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控、水上巡查及交通秩序管理工作，并做好礙航清除、突發(fā)應(yīng)急事件處置等有關(guān)工作。
航標(biāo)部門負(fù)責(zé)轄區(qū)公用航標(biāo)、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)等的值守、檢測(cè)、維護(hù)等工作，并做好轄區(qū)航標(biāo)應(yīng)急處置等有關(guān)工作。
其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合做好港口設(shè)施維護(hù)管理相關(guān)工作。
第六條 港口設(shè)施維護(hù)貫徹預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持科學(xué)管理、合理使用、定期檢測(cè)、適時(shí)維修的原則。
港口設(shè)施維護(hù)工作提倡科技進(jìn)步、節(jié)能減排，推進(jìn)信息化管理，鼓勵(lì)新技術(shù)、新材料、新工藝的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。
第二章 維護(hù)主體與職責(zé)
第七條 港口公用主航道、防波堤、公共錨地的維護(hù)由市港口部門負(fù)責(zé)，具體維護(hù)工作由市港口設(shè)施維護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的港口公用基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)由使用人負(fù)責(zé)，使用人不明的，由市港口部門協(xié)調(diào)明確。
第八條 碼頭及其相應(yīng)設(shè)施的維護(hù)由其經(jīng)營(yíng)人或所有人負(fù)責(zé)。經(jīng)營(yíng)人或所有人應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，配備專職人員，負(fù)責(zé)本單位碼頭及其相應(yīng)設(shè)施的維護(hù)。
當(dāng)港口經(jīng)營(yíng)人與所有人非同一主體時(shí)，雙方應(yīng)當(dāng)以書面形式明確港口設(shè)施維護(hù)的責(zé)任主體及相關(guān)費(fèi)用的承擔(dān)主體。
第三章 計(jì)劃與資金管理
第九條 港口設(shè)施維護(hù)實(shí)施計(jì)劃管理制度。港口設(shè)施維護(hù)主體應(yīng)當(dāng)編制本單位港口設(shè)施維護(hù)年度計(jì)劃，并報(bào)市港口設(shè)施維護(hù)管理機(jī)構(gòu)備案。
第十條 港口設(shè)施維護(hù)資金由維護(hù)主體負(fù)責(zé)籌措。
市港口部門負(fù)責(zé)下列來(lái)源的港口公用基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)資金的爭(zhēng)取和管理，主要來(lái)源包括：
（一）各級(jí)政府財(cái)政撥款；
（二）中央和省級(jí)專項(xiàng)資金；
（三）港口建設(shè)費(fèi)地方分成部分；
（四）港口貨物港務(wù)費(fèi)；
（五）港口國(guó)有資本投資、經(jīng)營(yíng)收益；
（六）港口所在地縣（區(qū)）人民政府承擔(dān)的維護(hù)資金；
（七）其他國(guó)家允許方式籌集的資金。
第十一條 市港口部門所籌集的港口公用基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)資金（以下簡(jiǎn)稱市籌維護(hù)資金）主要用于：
（一）市港口設(shè)施維護(hù)管理機(jī)構(gòu)所管理的港口公用基礎(chǔ)設(shè)施的檢測(cè)、評(píng)定、維護(hù)及其他與維護(hù)有關(guān)的費(fèi)用；
（二）其他法人所有的港口公用基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)補(bǔ)助；
（三）全市沿海港口設(shè)施維護(hù)行業(yè)管理的相關(guān)費(fèi)用；
（四）其他提供港口口岸公共服務(wù)的發(fā)展性支出。
第十二條 市籌維護(hù)資金的使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持專款專用，并實(shí)行計(jì)劃管理。需使用市籌維護(hù)資金的，應(yīng)當(dāng)編制資金使用申請(qǐng)，報(bào)市港口設(shè)施維護(hù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審核，市港口設(shè)施維護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市籌維護(hù)資金情況，制定市籌維護(hù)資金年度使用計(jì)劃并報(bào)市港口部門審核。
第四章 檢測(cè)、評(píng)定、維護(hù)與設(shè)施安全
第十三條 港口設(shè)施維護(hù)主體應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)港口設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)定，及時(shí)掌握設(shè)施技術(shù)狀態(tài)。
港口設(shè)施的檢測(cè)、評(píng)定應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第十四條 港口設(shè)施的維護(hù)應(yīng)當(dāng)具有預(yù)防性、經(jīng)常性、延續(xù)性和及時(shí)性。維護(hù)工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測(cè)、評(píng)定的結(jié)論和建議進(jìn)行，分為保養(yǎng)、小修、中修和大修等四類。
對(duì)技術(shù)狀態(tài)為一類和二類的港口設(shè)施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行保養(yǎng)和小修，保持設(shè)施原有的技術(shù)狀態(tài)；對(duì)技術(shù)狀態(tài)為三類的港口設(shè)施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行中修；對(duì)技術(shù)狀態(tài)為四類的港口設(shè)施應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行中修或大修；對(duì)技術(shù)狀態(tài)為五類的港口設(shè)施應(yīng)當(dāng)停止使用，并立即進(jìn)行大修；對(duì)于無(wú)修復(fù)價(jià)值的港口設(shè)施應(yīng)當(dāng)報(bào)廢。
第十五條 港口設(shè)施大修或涉及結(jié)構(gòu)安全的維修工程應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，并依法履行招投標(biāo)、開(kāi)工備案、質(zhì)量監(jiān)督、交竣工驗(yàn)收等港口建設(shè)程序。
第十六條 港口設(shè)施維護(hù)主體應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)安全使用制度，確保港口設(shè)施安全。
對(duì)在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)的港口設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照其技術(shù)狀態(tài)合理使用。對(duì)達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的港口設(shè)施，必須對(duì)其結(jié)構(gòu)安全性能進(jìn)行檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)和評(píng)定結(jié)果進(jìn)行處置后方可使用。
第五章 應(yīng)急管理
第十七條 港口設(shè)施維護(hù)主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)可能造成本單位港口設(shè)施損壞的突發(fā)事件的危險(xiǎn)源進(jìn)行分析，制定港口設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市港口部門備案。
第十八條 當(dāng)發(fā)生以下突發(fā)事件時(shí)，港口設(shè)施維護(hù)主體應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)市港口部門：
（一）不可抗拒力造成港口設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞的；
（二）火災(zāi)、爆炸或危險(xiǎn)品泄漏，造成港口設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞的；
（三）船舶撞擊造成港口設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞的；
（四）因使用不當(dāng)造成港口設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞的；
（五）其他造成港口設(shè)施嚴(yán)重破壞或危及港口設(shè)施安全的。
第十九條 市港口部門接獲港口設(shè)施突發(fā)事件信息后，應(yīng)當(dāng)依法啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并做好人力、物資、資金保障等工作。
第六章 信息與檔案管理
第二十條 港口設(shè)施維護(hù)管理信息實(shí)行逐級(jí)報(bào)送制度。港口設(shè)施維護(hù)管理信息主要包括港口設(shè)施基本情況及技術(shù)狀態(tài)、港口設(shè)施維護(hù)計(jì)劃與執(zhí)行情況。
第二十一條 港口設(shè)施維護(hù)主體負(fù)責(zé)本單位港口設(shè)施維護(hù)管理信息的整理，并按規(guī)定向市港口設(shè)施維護(hù)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送。
市港口設(shè)施維護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市沿海港口設(shè)施維護(hù)管理信息的匯總和上報(bào)。
各單位應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)有關(guān)信息報(bào)送工作。
第二十二條 港口設(shè)施維護(hù)主體應(yīng)當(dāng)建立健全港口設(shè)施維護(hù)技術(shù)檔案管理制度，保證檔案資料真實(shí)完整。
第二十三條 港口設(shè)施維護(hù)技術(shù)檔案應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資料收集和歸檔，包括紙質(zhì)技術(shù)檔案資料、電子技術(shù)檔案資料、影像及圖片資料等基礎(chǔ)資料和維護(hù)管理資料。
基礎(chǔ)資料主要內(nèi)容有：港口設(shè)施設(shè)計(jì)文件及竣工圖、交（竣）工驗(yàn)收資料、施工過(guò)程中的結(jié)構(gòu)位移或變形觀測(cè)資料、其他相關(guān)資料。
維護(hù)管理資料主要內(nèi)容有：維護(hù)工作計(jì)劃、檢查記錄、檢測(cè)及評(píng)估報(bào)告、維護(hù)工程技術(shù)資料、使用過(guò)程中的結(jié)構(gòu)位移或變形觀測(cè)資料、設(shè)施管理臺(tái)賬、其他相關(guān)資料。
第二十四條 港口設(shè)施維護(hù)主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)港口設(shè)施使用監(jiān)測(cè)、檢測(cè)評(píng)定、維護(hù)工程等維護(hù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)和管理工作，并按照港口設(shè)施信息化管理的要求，如實(shí)填報(bào)港口設(shè)施基本技術(shù)臺(tái)賬、相關(guān)圖紙、歷年檢測(cè)評(píng)定與維護(hù)記錄等相關(guān)信息。
第二十五條 對(duì)于基礎(chǔ)資料缺失的港口設(shè)施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷年檢查、檢測(cè)及維護(hù)資料，建立和完善其技術(shù)檔案。
第七章 監(jiān)督檢查
第二十六條 市港口部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)港口設(shè)施維護(hù)的監(jiān)督檢查，并建立相應(yīng)的工作臺(tái)賬。
港口設(shè)施維護(hù)主體應(yīng)當(dāng)積極配合市港口部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。
第二十七條 港口設(shè)施維護(hù)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：
（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、規(guī)章制度的建立和落實(shí)情況；
（二）維護(hù)計(jì)劃制定、執(zhí)行與資金落實(shí)情況；
（三）港口設(shè)施檢測(cè)和評(píng)定工作情況；
（四）維護(hù)工程項(xiàng)目管理情況；
（五）港口設(shè)施維護(hù)技術(shù)檔案情況；
（六）應(yīng)急預(yù)案制定與執(zhí)行情況；
（七）其他相關(guān)工作。
第二十八條 對(duì)拒不配合監(jiān)督檢查或?qū)z查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未按要求限期整改的，要依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由市港口部門依法吊銷《港口經(jīng)營(yíng)許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
市港口部門應(yīng)當(dāng)將港口設(shè)施維護(hù)管理情況納入經(jīng)營(yíng)考核范圍，并將其作為辦理《港口經(jīng)營(yíng)許可證》延續(xù)的依據(jù)。
第八章 附 則
第二十九條 本辦法自2016年9月1日起施行。
