各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位，駐連部、省屬單位：

根據(jù)《省政府關(guān)于認(rèn)真做好2002年冬季退役士兵接收安置工作通知》（蘇政發(fā)[2003]17號(hào)）和《省政府辦公廳關(guān)于下達(dá)全省部省屬單位接收安置2002年冬季城鎮(zhèn)退役士兵計(jì)劃的通知》（蘇政辦發(fā)[2003]82號(hào)）文件指示精神，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、人事局、退伍軍人和軍隊(duì)離休退休干部安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究編制了 “2002年冬季城鎮(zhèn)退役士兵接收安置計(jì)劃”。經(jīng)市政府研究，現(xiàn)將計(jì)劃與“駐連部省屬單位安置指標(biāo)分解計(jì)劃”印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、高度重視，確保安置任務(wù)完成。做好城鎮(zhèn)退役士兵的接收安置工作，事關(guān)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。各地各部門要把城鎮(zhèn)退役士兵的接收安置工作，作為一項(xiàng)政治任務(wù)，列入重要議事日程，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，認(rèn)真落實(shí)安置政策和措施，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決安置工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，確保城鎮(zhèn)退役士兵安置任務(wù)圓滿完成。

二、加大力度，切實(shí)落實(shí)安置工作。繼續(xù)實(shí)行“按系統(tǒng)分配任務(wù)、包干安置”的指令性分配辦法。按照國(guó)防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)的原則，凡駐我市行政區(qū)域內(nèi)的所有機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和事業(yè)單位，不分所有制性質(zhì)和組織形式，都有依法承擔(dān)接收安置退役士兵的責(zé)任和義務(wù)。各接收單位必須按照市政府下達(dá)的安置計(jì)劃如數(shù)接收，對(duì)分配的退役士兵妥善安置。上年未安置或拒絕安置的，今年要加以安排。對(duì)極少數(shù)接收安置退役士兵確有困難的單位，可在計(jì)劃下達(dá)10日內(nèi)，向市安置辦提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)市安置辦審核，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移，標(biāo)準(zhǔn)為每一個(gè)計(jì)劃數(shù)以當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY（8348元）的6倍以上繳納“安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移資金”，用作城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助金。對(duì)拒絕接收、拒繳安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移資金的單位，市、縣區(qū)人民政府責(zé)令改正，并按有關(guān)規(guī)定處罰。

三、積極探索安置新渠道、新辦法。各級(jí)民政、勞動(dòng)保障、人事部門要認(rèn)真研究當(dāng)前城鎮(zhèn)退役士兵安置工作中出現(xiàn)的新特點(diǎn)、新問(wèn)題，密切配合，同心協(xié)辦，拓寬安置渠道，確保完成安置任務(wù)。今年，在政府政策性安置為主渠道前提下，采取4個(gè)輔助性安置渠道。一是鼓勵(lì)退役士兵自謀職業(yè)，并享受一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助及有關(guān)稅收、勞動(dòng)保障等優(yōu)惠政策；二是積極引導(dǎo)退役士兵雙向選擇，參加勞務(wù)市場(chǎng)和各企事業(yè)單位招工、招聘參加就業(yè)；三是政府購(gòu)買部分用工崗位，幫助部分退役士兵就業(yè)；四是勞務(wù)輸出。支持幫助退役士兵參與勞務(wù)輸出，享受自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金待遇。動(dòng)員社會(huì)各方面力量，創(chuàng)造有利條件，共同關(guān)心、支持退役士兵安置工作，

四、確保退役士兵合法權(quán)益得到保障。接收單位要為退役士兵及時(shí)辦理就業(yè)登記備案手續(xù)，簽訂勞動(dòng)合同。合同期內(nèi)，非本人原因或嚴(yán)重過(guò)失不得解除勞動(dòng)合同。退役士兵在城鎮(zhèn)安置就業(yè)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定依法參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，繳納保險(xiǎn)費(fèi)用，享受保險(xiǎn)待遇，軍齡連同待分配時(shí)間全部計(jì)算為連續(xù)工齡，并視為社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。非個(gè)人原因未能及時(shí)就業(yè)的，城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵自報(bào)到后第2個(gè)月起，轉(zhuǎn)業(yè)士官?gòu)牟筷?duì)停止供應(yīng)起，由當(dāng)?shù)卣凑詹坏陀诋?dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給生活補(bǔ)助。由于接收單位原因?qū)е峦艘凼勘荒馨磿r(shí)上崗的，從當(dāng)?shù)匕仓貌块T開(kāi)出介紹信的當(dāng)月起，由接收單位按照不低于本單位同工齡職工平均工資80%的標(biāo)準(zhǔn)逐月發(fā)給生活費(fèi)。企業(yè)破產(chǎn)、倒閉或停產(chǎn)、半停產(chǎn)的，有關(guān)部門要優(yōu)先安排退役士兵就業(yè)。生活困難且符合低保條件的，要納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍。

五、認(rèn)真做好退役士兵思想教育工作。安置工作中，有關(guān)單位要努力解決退役士兵實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，要教育他們樹(shù)立正確的擇業(yè)觀念，自覺(jué)服從組織安排。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不服從分配，或超過(guò)三個(gè)月仍未到單位報(bào)到的，取消其指令安置資格，不予重新安置。

 

附件：2002年冬季城鎮(zhèn)退役士兵接收安置計(jì)劃      

 

 

 

                                                     二○○三年十月二十九日