各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

市公安消防支隊《連云港市宣傳貫徹〈國務院關于進一步加強消防工作的意見〉實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。

 

 

 

                二○○六年十月十九日

連云港市宣傳貫徹《國務院關于進一步

加強消防工作的意見》實施方案

 （市公安消防支隊  2006年10月）

 

為深入宣傳貫徹《國務院關于進一步加強消防工作的意見》（國發(fā)〔2006〕15號，以下簡稱《意見》），推動消防工作社會化水平，強化公民的消防安全意識和技能，建立和完善消防工作責任制，提高全社會防控火災能力，特制定實施如下方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照全面奔小康重振連云港、創(chuàng)建“平安連云港”、構建社會主義和諧社會的要求，落實預防為主、防消結合的方針，努力構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局，大力整治各種火災隱患，全面加強城鄉(xiāng)消防工作，建立健全滅火應急救援工作機制，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領導

為加強對《意見》宣傳貫徹工作的組織領導，市政府成立由常務副市長任組長，分管秘書長和市公安局分管局長為副組長，市公安、監(jiān)察、財政、安監(jiān)、文化、工商、廣電、教育、規(guī)劃、建設、勞動和社會保障、民政等部門負責同志為成員的宣傳貫徹工作領導小組，領導小組辦公室設在市公安消防支隊，由市公安消防支隊支隊長任辦公室主任，具體負責《意見》宣傳貫徹的指導工作。各縣區(qū)、各部門要迅速成立相應的宣傳貫徹工作機構，切實加強組織領導，認真研究制定宣傳貫徹工作計劃，全面開展本地區(qū)、本部門的宣傳貫徹工作。

三、方法與步驟

第一階段：全面發(fā)動、廣泛宣傳（10月25日至11月15日）

1．利用多種形式開展宣傳，強化《意見》的學習領會。各縣區(qū)、各部門要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等公眾傳播媒體，通過組織召開各種類型的會議，撰寫宣傳文章，出黑板報、張貼宣傳畫和散發(fā)宣傳材料、消防文藝演出等形式，廣泛宣傳《意見》出臺的重要意義。市宣傳貫徹工作領導小組將在市級媒體全文刊登《意見》，并就《意見》的貫徹落實答記者問。各縣區(qū)、各部門也要認真組織學習和傳達《意見》精神，使每個人都了解《意見》的基本內容和精神實質。要通過大張旗鼓地宣傳，著力營造學習、宣傳和自覺遵守國家、省相關消防法律法規(guī)的濃厚氛圍。

2．組織開展宣傳月活動。在《意見》宣傳貫徹期間，各縣區(qū)、各部門要在領導小組統(tǒng)一領導下，以119消防宣傳日、冬季防火為主線，認真組織開展《意見》宣傳月活動。要提前準備，精心策劃，通過設置宣傳站、發(fā)放宣傳材料、開展咨詢、懸掛宣傳標語橫幅、新聞追蹤報道等形式和活動，大造輿論聲勢。全市將于11月9日在全市統(tǒng)一組織開展活動，進一步掀起宣傳貫徹的高潮，促進切實落實《意見》，自覺履行消防安全職責。

第二階段：開展試點、落實責任。（11月16日至11月30日）

各縣區(qū)要結合實際，在不同行業(yè)單位中，選擇一至兩個單位進行試點，要以強化消防安全責任制的落實，完善消防安全責任體系，整改重大火災隱患，提高單位的自主消防安全意識和綜合防控火災能力為目標，加強指導，培養(yǎng)典型。在開展試點中，各縣區(qū)宣傳貫徹工作領導小組要結合以下幾個方面做好指導、督促工作：

一是要緊密結合重大火災隱患整治工作，確保政府掛牌督辦重大火災隱患得到徹底整改；

二是要緊密結合標準化管理工作，強化公眾聚集場所消防安全管理水平；

三是要緊密結合消防“四進”工作，切實提高全民消防意識；

四是要緊密結合消防安全宣傳教育工作，普及消防安全基礎知識和技能。

各縣區(qū)對試點單位的工作要逐一抓落實，認真總結宣傳貫徹工作中的情況、經(jīng)驗以及遇到的問題，有針對性地研究對策，采取措施，并適時組織交流和推廣。市宣傳貫徹工作領導小組將組織到工作開展較好的地區(qū)和單位進行參觀學習，交流工作經(jīng)驗。市政府將召開全市消防工作聯(lián)席會議，明確聯(lián)席會議各成員的工作職責，并與各縣、區(qū)政府簽定消防工作責任書。

第三階段：總結考核、建立長效機制（12月1日至10日）

市消防工作聯(lián)席會議辦公室將結合消防安全年度考核，對各縣區(qū)、各部門《意見》宣傳貫徹工作實施綜合考核，各縣區(qū)宣傳貫徹工作領導小組要對本地區(qū)宣傳貫徹工作進行全面總結，并向市宣傳貫徹工作領導小組作出專題報告。考核中要嚴格落實消防工作過錯責任追究制度，對工作落實不到位的要責成迅速補課，確保宣貫工作質量；對工作做得好、成績突出的，將及時總結經(jīng)驗，予以表彰獎勵；對不認真履行消防工作職責，造成重大火災隱患或者重特大火災事故的，要查明原因和責任，依法依紀追究有關部門和人員的責任。

四、工作要求

（一）各縣區(qū)、各部門要把貫徹《意見》列入重要議事日程，要在宣傳貫徹領導小組的領導下，組織發(fā)動各方面力量，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，齊抓共管做好《意見》的宣傳貫徹工作。

（二）各縣區(qū)、各部門要制訂具體的實施方案，明確分工、落實責任，加強部門和行業(yè)間協(xié)作，確保宣傳貫徹工作及時有效地開展。

（三）各單位主要負責人要以責任重于泰山的責任感，認真落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制，確保《意見》的全面貫徹實施。

（四）各縣區(qū)、各部門在每一階段結束后的3日內，應將工作情況、經(jīng)驗、遇到的問題以及改進措施及時形成書面材料報市宣傳貫徹工作領導小組辦公室。