各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《連云港市貫徹沿海發(fā)展規(guī)劃旅游業(yè)發(fā)展三年實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

  

 

                二○一○年五月十五日

 

 

連云港市貫徹沿海發(fā)展規(guī)劃

旅游業(yè)發(fā)展三年實(shí)施方案

 

為深入貫徹落實(shí)《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕41號(hào)）精神，進(jìn)一步推動(dòng)我市旅游業(yè)全面跨越發(fā)展，特制定本實(shí)施方案（2010—2012年）。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)山海相擁的國(guó)際知名海濱旅游城市和國(guó)內(nèi)著名的旅游目的地為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)劃大提升、項(xiàng)目大建設(shè)、資源大整合、市場(chǎng)大營(yíng)銷、服務(wù)大改善、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，不斷提高旅游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化、規(guī)模化、高端化和國(guó)際化水平，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變，從旅游資源大市向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，把旅游業(yè)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，把我市建設(shè)成為國(guó)內(nèi)著名、國(guó)際知名、特色鮮明的國(guó)際性海濱旅游城市。

二、主要目標(biāo)

全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，高于全省旅游業(yè)平均發(fā)展速度，成為全省旅游產(chǎn)業(yè)最具活力、發(fā)展最快的地區(qū)之一。2010年，接待國(guó)內(nèi)外游客突破1400萬(wàn)人次（同比增長(zhǎng)15%），旅游總收入突破160億元（同比增長(zhǎng)18%），旅游業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到6.5%；到2012年，接待國(guó)內(nèi)外游客1800萬(wàn)人次，旅游總收入突破220億元，旅游業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到6.7%，為把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、工作重點(diǎn)

（一）科學(xué)制定規(guī)劃，整合優(yōu)勢(shì)資源。在江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，按照城市即旅游、旅游即城市的理念，科學(xué)編制和組織實(shí)施《全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2010-2030）》、《云臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2009-2030）》、“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)規(guī)劃和花果山、錦屏山、后云臺(tái)山等重點(diǎn)景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。組織各縣區(qū)根據(jù)總體規(guī)劃的要求，認(rèn)真做好各自旅游總體規(guī)劃的修編和“十二五”旅游規(guī)劃的編制工作，加快形成科學(xué)合理的旅游規(guī)劃體系。以規(guī)劃為引領(lǐng)，進(jìn)一步整合旅游資源，優(yōu)化空間布局，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升旅游品質(zhì)，著力打造九大旅游板塊：以西游記文化為核心的大花果山旅游板塊；以海濱高端休閑度假為內(nèi)容的連島、前三島旅游板塊；以海州古文化為內(nèi)容的大錦屏山旅游板塊；以溫泉、水晶為內(nèi)容的東海休閑度假康體購(gòu)物旅游板塊；以花果山海清寺、海寧禪寺、后云臺(tái)山法起寺、大伊山石佛寺和灌南二郎神遺跡公園為內(nèi)容的宗教文化旅游板塊；以贛榆抗日山、東海安峰山、灌云和灌南革命紀(jì)念館為內(nèi)容的紅色旅游板塊；以臨洪河、埒子口為重點(diǎn)的濕地旅游板塊；以淮鹽文化生態(tài)博覽園為載體的淮鹽文化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)旅游板塊；以生態(tài)觀光休閑為特色的鄉(xiāng)村旅游板塊。

（二）主攻項(xiàng)目建設(shè)，打造高端品牌。依托優(yōu)質(zhì)的旅游資源要素，加大旅游重大項(xiàng)目招引力度，注重引進(jìn)有品牌、有實(shí)力的旅游戰(zhàn)略合作伙伴，精心打造全國(guó)一流、世界知名的旅游大項(xiàng)目和大品牌。通過(guò)旅游大項(xiàng)目的實(shí)施帶動(dòng)我市旅游形象的大提升和旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。花果山風(fēng)景區(qū)重點(diǎn)圍繞創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，加快建成花果山游客服務(wù)中心，通過(guò)完善管理體制和旅游基礎(chǔ)設(shè)施，有效整合玉女峰、西游境界（含孔雀溝）、漁灣、東磊、大圣湖、太白澗、云龍澗、丹霞等8個(gè)游覽區(qū)、136個(gè)景點(diǎn)，擴(kuò)大景區(qū)游覽容量，形成大花果山“一日游”。依托花果山景區(qū)，加快招引和啟動(dòng)西游記大型主題公園項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步彰顯西游記文化特色，使花果山風(fēng)景區(qū)成為推動(dòng)我市旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。連島度假區(qū)加快建設(shè)海濱高檔度假酒店、國(guó)際郵輪碼頭、游艇俱樂(lè)部、海上運(yùn)動(dòng)、休閑廣場(chǎng)等海濱標(biāo)志性旅游項(xiàng)目，深度開(kāi)發(fā)海島休閑度假、海洋旅游，盡快建成區(qū)域性高端海濱休閑度假勝地。東海溫泉度假區(qū)抓好整體打造，完善休閑康體度假功能，提高接待能力和接待水平，在更大范圍內(nèi)打響“華東第一泉”品牌，著力打造國(guó)內(nèi)一流度假區(qū)。孔望山、錦屏山、后云臺(tái)山、漁灣、抗日山、大伊山、灌南五龍口等景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)一步完善配套設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，加快培育成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游精品。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，規(guī)劃建設(shè)一批精品農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)和特色旅游鎮(zhèn)村，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、現(xiàn)代化發(fā)展。

（三）培育產(chǎn)業(yè)主體，促進(jìn)優(yōu)化升級(jí)。注重引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型知名企業(yè)的資金、管理和人才，培育、嫁接和扶持一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的旅游骨干企業(yè)，加大旅游商品的研發(fā)力度，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一是做大做強(qiáng)旅行社。加快旅行社整合步伐，扶優(yōu)做大骨干旅行社，推進(jìn)旅行社向規(guī)模化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。對(duì)帶動(dòng)能力強(qiáng)的旅行社進(jìn)行重點(diǎn)扶持，鼓勵(lì)有實(shí)力的旅行社到重點(diǎn)客源市場(chǎng)開(kāi)辦分支機(jī)構(gòu)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名旅行社來(lái)連開(kāi)辦分支機(jī)構(gòu)。對(duì)新評(píng)為全國(guó)“百?gòu)?qiáng)”旅行社、年接待增量位于前列的旅行社和組織旅游專列、包機(jī)來(lái)我市的旅行社等給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是加快旅游賓館飯店建設(shè)。注重引進(jìn)國(guó)際品牌酒店，加快高檔酒店建設(shè)，逐步形成以中高星級(jí)賓館為主導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)型飯店為基礎(chǔ)的游客住宿接待體系，提高旅游接待能力。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名餐飲企業(yè)來(lái)連發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。三是大力推進(jìn)旅游與文化的融合。加強(qiáng)西游記文化、徐福文化、海洋文化、宗教文化的研究開(kāi)發(fā)，加快發(fā)展旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè), 組織開(kāi)發(fā)《音畫(huà)西游》等具有較強(qiáng)吸引力、震撼力的大型旅游演藝產(chǎn)品。重點(diǎn)挖掘和拓展西游記文化的內(nèi)涵和外延，不斷創(chuàng)新和賦予西游記文化新的生命力，著力打造西游記文化系列旅游產(chǎn)品，彰顯核心戰(zhàn)略資源價(jià)值。四是深度開(kāi)發(fā)旅游商品。依托水晶、海產(chǎn)品等土特產(chǎn)優(yōu)勢(shì)資源，加快開(kāi)發(fā)具有地方特色的旅游商品。規(guī)劃建設(shè)具有一定規(guī)模的旅游商品交易場(chǎng)所和旅游購(gòu)物街區(qū)。建立旅游特色商品研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，定期舉辦旅游商品設(shè)計(jì)大賽、旅游商品展銷會(huì)，推動(dòng)旅游紀(jì)念品、旅游土特產(chǎn)品、旅游裝備品和大眾旅游商品的研發(fā)，推動(dòng)旅游商品生產(chǎn)向品牌化、特色化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，逐步提高旅游商品銷售收入在旅游總收入中的比重。五是重視發(fā)展游艇、郵輪、高爾夫、主題公園等高端休閑產(chǎn)品，不斷提升我市旅游的品質(zhì)。

（四）完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化旅游環(huán)境。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)旅游道路、停車場(chǎng)、游客服務(wù)中心、旅游公廁、旅游安全以及資源環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)通過(guò)三年的努力，全市所有等級(jí)景區(qū)旅游交通暢通，旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)完善，旅游廁所達(dá)標(biāo)，景區(qū)停車場(chǎng)基本滿足需要。加快構(gòu)建舒適、快捷、通達(dá)的旅游綠色通道。爭(zhēng)取開(kāi)通香港、韓國(guó)等主要客源市場(chǎng)的國(guó)際航線航班或直航包機(jī)。積極爭(zhēng)取開(kāi)通北京、上海、西安、鄭州、太原、武漢等城市至我市的假日旅游專列。發(fā)展城市旅游專線交通，城市公交服務(wù)逐步延伸到周邊主要景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)旅游交通與城市交通的無(wú)縫對(duì)接。進(jìn)一步完善自駕車旅游服務(wù)體系，規(guī)范引導(dǎo)自發(fā)性旅游活動(dòng)。加快建設(shè)市旅游集散中心，扶持組建大型旅游客運(yùn)公司，加強(qiáng)與以上海為中心的長(zhǎng)三角城市群的旅游集散中心的對(duì)接，提高旅游運(yùn)輸能力。完善高速公路、城市道路、城際公路的旅游引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。加快旅游信息化平臺(tái)建設(shè)，提高服務(wù)效率和服務(wù)水平。

（五）加強(qiáng)宣傳促銷，拓展客源市場(chǎng)。創(chuàng)新旅游營(yíng)銷手段，注重城市的整體營(yíng)銷、景區(qū)的產(chǎn)品營(yíng)銷和旅游社的線路營(yíng)銷有機(jī)結(jié)合，提高旅游營(yíng)銷成效。以上海世博會(huì)為契機(jī)，主動(dòng)對(duì)接服務(wù)，集中展示推介我市優(yōu)質(zhì)旅游資源，吸引更多的世博會(huì)客源走進(jìn)連云港。加大在央視等主流媒體的城市形象宣傳力度，不斷擴(kuò)大連云港旅游的知名度和美譽(yù)度。進(jìn)一步整合節(jié)慶資源，突出特色，形成規(guī)模，放大效應(yīng)，激活市場(chǎng)。創(chuàng)新西游記國(guó)際文化旅游節(jié)、首屆江蘇沿海旅游節(jié)、連云港之夏、東海水晶節(jié)、贛榆徐福節(jié)等辦節(jié)模式，積極承辦和接待各種國(guó)際性、全國(guó)性會(huì)議、展覽、賽事等大型活動(dòng)，積聚人氣，擴(kuò)大旅游的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，開(kāi)辟新興市場(chǎng)。省內(nèi)深化江蘇旅游新干線、江蘇旅游新三角成員單位的合作，提高旅游聯(lián)合營(yíng)銷的水平。省外重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海、陸橋沿線城市和省會(huì)城市的營(yíng)銷，進(jìn)一步擴(kuò)大我市旅游市場(chǎng)半徑。境外客源市場(chǎng)主攻日韓、港澳臺(tái)和東南亞，加快開(kāi)發(fā)歐美等新興市場(chǎng)。加強(qiáng)與北京、上海、青島等旅游入境口岸城市的合作，爭(zhēng)取將連云港旅游納入入境旅游線路，積極爭(zhēng)取國(guó)際郵輪停靠我市。建立入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)直接招徠海外游客的旅行社按年度創(chuàng)匯額給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)入境游市場(chǎng)的新突破。

（六）強(qiáng)化質(zhì)量管理，提升服務(wù)水平。實(shí)施依法治旅，大力推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理和旅游投訴的處理。倡導(dǎo)低碳旅游，支持景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶和其他旅游經(jīng)營(yíng)單位創(chuàng)建綠色環(huán)保企業(yè)，引導(dǎo)游客文明旅游、綠色消費(fèi)。加強(qiáng)旅游誠(chéng)信體系建設(shè)，建立旅行社、旅游購(gòu)物店信用等級(jí)制度，逐步形成旅游社行業(yè)優(yōu)勝劣汰的機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員職業(yè)資格培訓(xùn)和考核評(píng)價(jià)，在旅游企業(yè)推行旅游職業(yè)經(jīng)理人制度，開(kāi)展導(dǎo)游人員等級(jí)評(píng)定。健全旅游人才引進(jìn)機(jī)制，采取更為優(yōu)惠的政策，重點(diǎn)引進(jìn)旅游高層次人才、高技能人才和緊缺型人才。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，完成對(duì)旅游企業(yè)全部中高級(jí)管理人員和導(dǎo)游人員的分級(jí)分類培訓(xùn)。充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，引導(dǎo)行業(yè)自律、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，努力打造和諧友好的旅游環(huán)境。

四、保障措施

（一）加大組織協(xié)調(diào)力度。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究、協(xié)調(diào)和解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重大問(wèn)題，督促旅游各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)旅游目標(biāo)管理考核，將旅游業(yè)發(fā)展指標(biāo)納入全市目標(biāo)管理考核體系，建立目標(biāo)責(zé)任制。旅游基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)要納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，編制和調(diào)整城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展需要，積極支持旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（二）加大資金扶持力度。重視發(fā)揮財(cái)政資金的政策導(dǎo)向功能，各級(jí)財(cái)政要逐年增加旅游專項(xiàng)資金，主要用于旅游的宣傳推介、促銷獎(jiǎng)勵(lì)、規(guī)劃編制、項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)符合條件的旅游企業(yè)要給予優(yōu)先支持。新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)等專項(xiàng)資金的安排使用，應(yīng)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。積極推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和旅游企業(yè)開(kāi)展多種方式的業(yè)務(wù)合作。各金融機(jī)構(gòu)要大力扶持符合產(chǎn)業(yè)政策的旅游項(xiàng)目，優(yōu)先安排信貸資金，符合條件的旅游企業(yè)可享受中小企業(yè)貸款優(yōu)惠政策，對(duì)商業(yè)性開(kāi)發(fā)景區(qū)可以開(kāi)辦依托景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)和門票收入等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)中小旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶以互助聯(lián)保方式實(shí)現(xiàn)小額融資。支持符合條件的旅游企業(yè)發(fā)行短期融資券、企業(yè)債券和中期票據(jù)。對(duì)旅游招商引資項(xiàng)目，給予相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)重大旅游建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策實(shí)行“一事一議”。

（三）加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多元投入、市場(chǎng)運(yùn)作”的工作方針，積極探索適應(yīng)現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律的管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。在法律法規(guī)允許的前提下，以所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離為突破口，大力推進(jìn)旅游景區(qū)（點(diǎn)）企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作，培育一批符合現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)營(yíng)實(shí)體和市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)旅游資源要素與國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略資本的有效對(duì)接。重點(diǎn)抓好旅游投融資平臺(tái)建設(shè)，以市場(chǎng)為手段，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，加大全市旅游資源的市場(chǎng)化整合力度，為連云港旅游的上市打下基礎(chǔ)。在全市實(shí)行旅游年票制，推進(jìn)旅游市場(chǎng)一體化，提高旅游資源整體利用效率。加強(qiáng)旅游機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，為旅游業(yè)的健康發(fā)展提供保證。

（四）加大工作聯(lián)動(dòng)力度。各縣區(qū)、各部門要提高對(duì)加快發(fā)展旅游業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化大旅游、大產(chǎn)業(yè)的觀念，把旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加以培育和扶持。市發(fā)改部門要把旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃統(tǒng)籌安排；市財(cái)政部門要重視對(duì)旅游的專項(xiàng)投入，逐年增加旅游專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；市規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、海洋、交通等部門要在旅游規(guī)劃、用地用海、旅游交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大支持力度；市工商、物價(jià)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，開(kāi)展旅游環(huán)境綜合整治，不斷優(yōu)化旅游市場(chǎng)環(huán)境；市新聞宣傳部門要加大宣傳的力度，營(yíng)造全社會(huì)支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

附件：2010—2012年全市旅游重點(diǎn)項(xiàng)目一覽表

 

 

 

附件：

2010—2012年全市旅游重點(diǎn)項(xiàng)目一覽表

 

序號(hào)	項(xiàng)目名稱			項(xiàng)目?jī)?nèi)容	項(xiàng)目地點(diǎn)	投資額概算	完成時(shí)間	責(zé)任單位
一、規(guī)劃編制類
1	《連云港市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》			修編2010-2030年連云港市旅游發(fā)展總體規(guī)劃			2010年	市旅游局
2	《云臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》			修編2009-2030年云臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃			2010年	云臺(tái)山景區(qū)管委會(huì)
3	《連云港市旅游業(yè)十二五發(fā)展總體規(guī)劃》			編制連云港市旅游業(yè)“十二五”發(fā)展總體規(guī)劃			2010年	市旅游局
4	《花果山風(fēng)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》			編制大花果山風(fēng)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和重點(diǎn)地段控制性詳細(xì)規(guī)劃			2011年	云臺(tái)山景區(qū)管委會(huì)
二、景區(qū)景點(diǎn)類
5	大型主題公園			充分運(yùn)用現(xiàn)代聲光電等高科技手段，建設(shè)集景觀游覽、藝術(shù)表演、參與體驗(yàn)、娛樂(lè)休閑及旅游配套設(shè)施為一體的綜合性主題樂(lè)園	市科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)	40億	2012年完成一期建設(shè)	市旅游局 市科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)
6	花果山風(fēng)景區(qū)	大型實(shí)景劇《神奇西游》		以《西游記》故事為內(nèi)容，以花果山為實(shí)景，運(yùn)用現(xiàn)代高科技手段打造一臺(tái)美輪美奐的文化旅游演出	花果山 風(fēng)景區(qū)	8000萬(wàn)	2010年	市旅游局 云臺(tái)山景區(qū)管委會(huì)
7		海清寺恢復(fù)重建二期		建設(shè)大雄寶殿、觀音苑、寮房、佛光大道、海清寺山門等	花果山 大圣湖	1.5億	2011年	市民宗局 新浦區(qū)政府 云臺(tái)山景區(qū)管委會(huì)
8		唐王壩游客服務(wù)中心暨高檔休閑會(huì)所		包括游客接待、餐飲、娛樂(lè)、商務(wù)、購(gòu)物等功能	花果山 唐王壩	1.5億	2012年	云臺(tái)山景區(qū)管委會(huì)
9		西游記文化展示中心暨花果山仙草園		搜集、整理、展示《西游記》歷代版本、文獻(xiàn)、文物遺跡以及《西游記》文化藝術(shù)存留，開(kāi)展《西游記》文化研究和資源開(kāi)發(fā)；種植《西游記》中提及的人參果、何首烏及其他奇花異草，供游客觀賞、購(gòu)買	花果山 風(fēng)景區(qū)	500萬(wàn)	2010年	云臺(tái)山景區(qū)管委會(huì)
10	花果山風(fēng)景區(qū)	花果山北大門建設(shè)		包括花果山北山索道、高山滑雪場(chǎng)、游客服務(wù)中心等內(nèi)容，具備高檔休閑度假、娛樂(lè)健身、商務(wù)交通等功能	市開(kāi)發(fā)區(qū)朝陽(yáng)水庫(kù)南側(cè)	4億	2012年完成 一期建設(shè)	市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
11		花果山南大門建設(shè)		包括景區(qū)辦公設(shè)施、游客接待設(shè)施、停車場(chǎng)、大門等內(nèi)容	新浦區(qū)云臺(tái)鄉(xiāng)凌州村與山東莊間	1億	2012年完成 一期建設(shè)	新浦區(qū)政府
12		花果山綜合服務(wù)區(qū)		為游客提供旅游綜合服務(wù)，包括餐飲、購(gòu)物等功能	花果山 古牛旦	3000萬(wàn)	2012年完成 一期建設(shè)	新浦區(qū)政府 云臺(tái)山景區(qū)管委會(huì)
13		花果山道路整治		全線溝通花果山景區(qū)內(nèi)的車行道（瑤池—花果山南大門，古牛旦—漁灣十丈巖等）	花果山風(fēng)景區(qū)	3000萬(wàn)	2012年完成 一期建設(shè)	新浦區(qū)政府 云臺(tái)山景區(qū)管委會(huì)
14	云臺(tái)景區(qū)建設(shè)			景區(qū)修建性規(guī)劃編制；包括萬(wàn)壽谷、悟道庵、二桅尖游覽區(qū)、法起寺等景點(diǎn)建設(shè)，游步道、車行道路、林相改造綠化等配套設(shè)施工程建設(shè)	后云臺(tái)山	1億	2010年	連云區(qū)政府
15	連云新城旅游區(qū)			包括連云新城道路、交通、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，東方商務(wù)中心、勝利湖景觀改造、湖濱廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)	連云新城	5億	2012年	連云區(qū)政府
16	連島明斯克綜合園區(qū)			以“明斯克”號(hào)航空母艦為主體，以軍事文化與海洋生態(tài)為特色，集武備觀光展示、角色體驗(yàn)、培訓(xùn)拓展、休閑娛樂(lè)、國(guó)防教育、會(huì)議承辦、活動(dòng)舉辦、外景拍攝等功能于一體的大型軍事主題公園	連島 度假區(qū)	待定	2012年	連島度假區(qū)管委會(huì)
17	連島游客綜合服務(wù)中心			包括游客咨詢服務(wù)、住宿、休閑等功能于一體	連島大沙灣浴場(chǎng)	4500萬(wàn)	2010年	連島度假區(qū)管委會(huì)
18	錦屏山景區(qū)建設(shè)			建設(shè)錦屏山游覽道路（包括車行道、步游道：石棚山東側(cè)—馬爾峰—南山終點(diǎn)），景區(qū)主大門售檢票中心、景區(qū)內(nèi)游客服務(wù)中心網(wǎng)點(diǎn)等	海州錦屏山	1.1億	2010年	海州區(qū)政府
19	海州古城整體打造恢復(fù)建設(shè)工程			包括恢復(fù)古城內(nèi)文廟、城隍廟、大慈禪寺等古宗教建筑，修復(fù)蔣宅等古民居及老字號(hào)店鋪，建設(shè)幸福南路餐飲一條街、中大街旅游商品一條街等	海州古城	3000萬(wàn)	2012年	海州區(qū)政府
20	東海水晶博物館			位于東海縣行政中心西側(cè)，規(guī)劃用地面積14944平方米，包括水晶展覽、硅工業(yè)展覽、歷史文物展覽、文化展覽、城市規(guī)劃展覽等功能	東海縣 牛山鎮(zhèn)	1.4億	2012年	東海縣政府
21	贛榆海州灣旅游度假區(qū)			包括海水垂釣、水族館、海珍品養(yǎng)殖觀光園及相關(guān)配套設(shè)施	贛榆縣 海頭鎮(zhèn)	2000萬(wàn)	2012年	贛榆縣政府
22	大伊山景區(qū)南門佛文化景點(diǎn)二期工程			包括寺廟、游客集散廣場(chǎng)、游客中心、伊山大佛須彌座外圍浮雕及內(nèi)部打造，以及旅游商務(wù)街、山前河道整治等建設(shè)，力爭(zhēng)晉升國(guó)家4A級(jí)景區(qū)	灌云縣 大伊山	1億	2012年	灌云縣政府
23	灌云潮河灣生態(tài)園			包括大門、親水棧道、廁所、游步道、垂釣中心、燒烤、家園島等6個(gè)島的服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)晉升國(guó)家3A級(jí)景區(qū)	灌云縣 沂北鄉(xiāng)	1000萬(wàn)	2011年	灌云縣政府
24	灌南二郎神文化遺跡公園			包括二郎真君殿、慈孝閣、二圣斗變園及旅游配套設(shè)施等建設(shè)	灌南縣 五龍口	1.2億	2011年	灌南縣政府
25	淮鹽文化生態(tài)博覽園			建設(shè)集淮鹽生產(chǎn)、非遺保護(hù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化展示、影視拍攝、體驗(yàn)娛樂(lè)、旅游消費(fèi)為一體綜合性的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和以淮鹽文化為主線的大型旅游主題游覽園	徐圩新區(qū)	7000萬(wàn)	2012年完成 一期建設(shè)	江蘇金橋鹽化集團(tuán)有限公司
26	臨洪河口濕地公園			建設(shè)集濱海濕地、城市濕地、農(nóng)耕濕地、文化濕地于一身，生態(tài)、休閑、科研于一體的30平方公里的城市中央濕地公園和生態(tài)文明示范區(qū)	新浦區(qū) 臨洪河口	1億	2012年	市水利局 市林業(yè)局
三、星級(jí)飯店類
27	新浦蘇寧廣場(chǎng)（索菲特大酒店）			包括土建、內(nèi)裝修及配套設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容，試營(yíng)業(yè)，申評(píng)國(guó)家五星級(jí)飯店	新浦區(qū)	15億	2012年	新浦區(qū)政府
28	東海寶露大酒店			包括土建、內(nèi)裝修及配套設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容，試營(yíng)業(yè)，申評(píng)國(guó)家五星級(jí)飯店	東海溫泉度假區(qū)	2.2億	2011年	東海縣政府
29	贛榆金苑賓館			包括內(nèi)裝修及配套設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容，試營(yíng)業(yè)，申評(píng)國(guó)家四星級(jí)飯店	贛榆縣 青口鎮(zhèn)	1億	2010年	贛榆縣政府
30	灌云新世界大酒店			包括內(nèi)裝修及配套設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容，試營(yíng)業(yè)，申評(píng)國(guó)家四星級(jí)飯店	灌云縣 伊山鎮(zhèn)	1億	2012年	灌云縣政府
四、鄉(xiāng)村旅游區(qū)點(diǎn)類
31	連云港云臺(tái)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)			修建游客接待中心、水沖廁所、停車場(chǎng)、園區(qū)內(nèi)步游道等，增換游覽指示牌，擴(kuò)建餐飲、住宿等配套實(shí)施，創(chuàng)建省二星級(jí)、三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)	省農(nóng)墾集團(tuán)公司云臺(tái)農(nóng)場(chǎng)	1100萬(wàn)	2010-2012年	新浦區(qū)政府
32	連云港孔雀溝生態(tài)園			修建游客接待中心、水沖廁所、停車場(chǎng)、園區(qū)內(nèi)步游道等，增換游覽指示牌，擴(kuò)建餐飲、住宿等配套實(shí)施，創(chuàng)建省二星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)	新浦區(qū)南云臺(tái)林場(chǎng)	600萬(wàn)	2011年	新浦區(qū)政府
33	連云港振興花卉園			修建游客接待中心、水沖廁所、停車場(chǎng)、園區(qū)內(nèi)步游道等，增換游覽指示牌，擴(kuò)建餐飲、住宿等配套實(shí)施，創(chuàng)建省三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)	新浦區(qū)振興花卉園	500萬(wàn)	2012年	振興集團(tuán)
34	東海溫泉農(nóng)趣園			修建游客接待中心、水沖廁所、停車場(chǎng)、園區(qū)內(nèi)步游道等，增換游覽指示牌，擴(kuò)建餐飲、住宿等配套實(shí)施，創(chuàng)建省四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)	東海縣溫泉度假區(qū)	500萬(wàn)	2010年	東海縣政府
35	東海黃川南灣生態(tài)草莓采摘園			修建游客接待中心、水沖廁所、停車場(chǎng)、園區(qū)內(nèi)步游道等，增換游覽指示牌，擴(kuò)建餐飲、住宿等配套實(shí)施，創(chuàng)建省二星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)	東海縣 黃川鎮(zhèn)	1000萬(wàn)	2010年	東海縣政府
36	東海青松嶺森林公園			修建游客接待中心、水沖廁所、停車場(chǎng)、園區(qū)內(nèi)步游道等，增換游覽指示牌，擴(kuò)建餐飲、住宿等配套實(shí)施，創(chuàng)建省三星級(jí)、四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)	東海縣 李捻林場(chǎng)	1200萬(wàn)	2010-2012年	東海縣政府
37	東海石湖生態(tài)園			修建游客接待中心、水沖廁所、停車場(chǎng)、園區(qū)內(nèi)步游道等，增換游覽指示牌，擴(kuò)建餐飲、住宿等配套實(shí)施，創(chuàng)建省二星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)	東海縣 石湖鄉(xiāng)	500萬(wàn)	2012年	東海縣政府
38	東海石梁河萬(wàn)畝葡萄觀光基地			修建游客接待中心、水沖廁所、停車場(chǎng)、園區(qū)內(nèi)步游道等，增換游覽指示牌，擴(kuò)建餐飲、住宿等配套實(shí)施，創(chuàng)建省二星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)	東海縣 石梁河鎮(zhèn)	500萬(wàn)	2012年	東海縣政府
39	贛榆石橋生態(tài)旅游觀光園			修建游客接待中心、水沖廁所、停車場(chǎng)、園區(qū)內(nèi)步游道等，增換游覽指示牌，擴(kuò)建餐飲、住宿等配套實(shí)施，創(chuàng)建省二星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)	贛榆縣 石橋鎮(zhèn)	500萬(wàn)	2010年	贛榆縣政府
40	贛榆徐福生態(tài)園			修建游客接待中心、水沖廁所、停車場(chǎng)、園區(qū)內(nèi)步游道等，增換游覽指示牌，擴(kuò)建餐飲、住宿等配套實(shí)施，創(chuàng)建省四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)	贛榆縣 金山鎮(zhèn)	800萬(wàn)	2011年	贛榆縣政府
41	贛榆謝湖有機(jī)茶果觀光基地			修建游客接待中心、水沖廁所、停車場(chǎng)、園區(qū)內(nèi)步游道等，增換游覽指示牌，擴(kuò)建餐飲、住宿等配套實(shí)施，創(chuàng)建省二星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)	贛榆縣 厲莊鎮(zhèn)	500萬(wàn)	2012年	贛榆縣政府
42	贛榆縣宋口村			修建游客接待中心、水沖廁所、停車場(chǎng)、園區(qū)內(nèi)步游道等，增換游覽指示牌，擴(kuò)建餐飲、住宿等配套實(shí)施，創(chuàng)建省二星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)	贛榆縣 青口鎮(zhèn)	500萬(wàn)	2012年	贛榆縣政府
43	灌云興云現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園			修建游客接待中心、水沖廁所、停車場(chǎng)、園區(qū)內(nèi)步游道等，增換游覽指示牌，擴(kuò)建餐飲、住宿等配套實(shí)施，創(chuàng)建省二星、三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)	灌云縣 侍莊鄉(xiāng)	2000萬(wàn)	2011年	灌云縣政府
44	灌南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園			修建游客接待中心、水沖廁所、停車場(chǎng)、園區(qū)內(nèi)步游道等，增換游覽指示牌，擴(kuò)建餐飲、住宿等配套實(shí)施，創(chuàng)建省三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)	灌南縣 新安鎮(zhèn)	600萬(wàn)	2011年	灌南縣政府
五、市場(chǎng)宣傳促銷類
45	城市總體形象宣傳			在中央電視臺(tái)開(kāi)展城市總體形象宣傳	2010-2012年			市旅游局 市財(cái)政局 市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì) 港口集團(tuán) 連島度假區(qū)管委會(huì) 云臺(tái)山景區(qū)管委會(huì)
46	組織大型旅游推介活動(dòng)			針對(duì)我市主要客源市場(chǎng)，每年組織6次以上大型旅游推介活動(dòng)	2010-2012年			市旅游局
47	對(duì)接世博旅游市場(chǎng)			在上海設(shè)立連云港旅游推廣中心，對(duì)接當(dāng)?shù)芈糜纹髽I(yè)，主攻世博旅游市場(chǎng)。圍繞我市入選上海世博局的4條世博體驗(yàn)之旅線路、“中國(guó)水晶之都”主題體驗(yàn)之旅示范點(diǎn)以及省旅游局推出的涉及我市的7條世博旅游線路，大力宣傳推介我市豐富的旅游資源，吸引盡量多的游客來(lái)我市旅游	2010年			市旅游局 市政府駐上海辦事處
48	開(kāi)拓歐美等境外客源市場(chǎng)			與美國(guó)加州等境外城市有關(guān)單位簽署旅游合作協(xié)議，推進(jìn)我市旅游商貿(mào)的一體化和國(guó)際化發(fā)展	2010-2012年			市旅游局
49	發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)和郵輪產(chǎn)業(yè)			編制郵輪發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)展郵輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)新增開(kāi)海上旅游航線1條以上	2010-2012年			市港口管理局 港口集團(tuán) 市旅游局
50	旅游航線宣傳推介			結(jié)合我市民航航線，開(kāi)展旅游宣傳推介活動(dòng)	2010-2012年			市民航站 市旅游局
51	出臺(tái)連云港市旅游營(yíng)銷獎(jiǎng)勵(lì)辦法			出臺(tái)《連云港市旅游營(yíng)銷獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)市內(nèi)外旅游企業(yè)引進(jìn)旅游專列、大巴團(tuán)隊(duì)及在新興客源地開(kāi)通我市旅游直通車等	2010年			市財(cái)政局 市旅游局
52	中國(guó)國(guó)際西游記文化節(jié)			開(kāi)展國(guó)際西游記文化高層論壇、《西游記》修訂版首發(fā)式、《西游記》人物動(dòng)漫大獎(jiǎng)賽等一系列活動(dòng)，打造連云港文化旅游節(jié)慶品牌	2010-2012年			市委宣傳部 市文廣新局 市旅游局
53	首屆江蘇沿海國(guó)際旅游節(jié)			開(kāi)展中日韓沿黃海城市旅游合作論壇、江蘇沿海旅游黃金周、俄羅斯走進(jìn)連云港旅游周等活動(dòng)	2010年			市旅游局
六、行業(yè)管理服務(wù)類
54	加強(qiáng)旅行社管理			制定下發(fā)《連云港市旅行社服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定考核辦法》和《連云港市旅行社服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃》，提升我市旅游服務(wù)質(zhì)量	2010-2012年			市旅游局
55	行業(yè)培訓(xùn)			開(kāi)展景區(qū)、旅行社和鄉(xiāng)村旅游區(qū)點(diǎn)管理人員、導(dǎo)游講解員、星級(jí)飯店服務(wù)員等培訓(xùn)活動(dòng)等	2010-2012年			市旅游局
56	行業(yè)技能大賽			開(kāi)展以“講道德、比技能、賽服務(wù)”為主題的連云港導(dǎo)游講解員、飯店廚師和服務(wù)員技能大賽等	2010-2012年			市旅游局
七、公共服務(wù)體系類
57	加強(qiáng)旅游機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)		市旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)	加強(qiáng)旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，增加現(xiàn)有的市旅游質(zhì)監(jiān)所（掛市旅游執(zhí)法支隊(duì)牌子）人員編制	2010年			市編辦 市旅游局
58			市旅游信息咨詢機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)	加強(qiáng)旅游信息咨詢中心建設(shè)，提高信息處理能力	2010年			市編辦 市旅游局
59	加強(qiáng)旅游機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)		市旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)	成立市旅游培訓(xùn)中心，掛市導(dǎo)游服務(wù)中心牌子	2010年			市編辦 市旅游局
60	完善旅游公共標(biāo)識(shí)系統(tǒng)			完善高速公路、城市道路、城際公路的旅游引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，在機(jī)場(chǎng)、火車站、公交站臺(tái)、城市廣場(chǎng)、旅游景區(qū)、賓館飯店等場(chǎng)所，增設(shè)多國(guó)語(yǔ)言標(biāo)識(shí)牌等	2011年			市交通運(yùn)輸局 市公安局 市城管局 市城鄉(xiāng)建設(shè)局 市旅游局
61	加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)			建立旅游服務(wù)信息共享機(jī)制，完善旅游服務(wù)信息化體系；加快旅游信息化平臺(tái)建設(shè)，建立面向公眾，覆蓋全行業(yè)、全要素的旅游服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)，不斷提高旅游服務(wù)效率和服務(wù)水平	2011年			市旅游局 移動(dòng)公司 電信公司