回答：1.根據(jù)《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)規(guī)定，取水許可證是取水單位或個人取得取水權的合法憑證，取水權屬于用益物權，不屬于所有權。有價證券是用于證明持有人或該證券指定的特定主體對特定財產(chǎn)擁有所有權或債權的憑證，因此，取水許可證不屬于有價證券。

2.法律、行政法規(guī)未規(guī)定取水權不得抵押，但明確規(guī)定取水許可證不可以擅自轉(zhuǎn)讓。《取水許可和水資源費征收管理條例》第二十七條規(guī)定，依法獲得取水權的單位或者個人，通過調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結構、改革工藝、節(jié)水等措施節(jié)約水資源的，在取水許可的有效期和取水限額內(nèi)，經(jīng)原審批機關批準，可以依法有償轉(zhuǎn)讓其節(jié)約的水資源，并到原審批機關辦理取水權變更手續(xù)。