加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，是適應(yīng)經(jīng)濟全球化新趨勢的客觀要求，是全面深化改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的必然選擇。連云港自貿(mào)片區(qū)獲批4年來，以制度創(chuàng)新為核心，立足特色，大膽探索，先行先試，累計形成155項制度創(chuàng)新成果。其中，國家層面復(fù)制推廣3項、上升為國家標(biāo)準(zhǔn)3項、海關(guān)總署備案認(rèn)可2項，36項“連云港經(jīng)驗”獲省復(fù)制推廣，以全省五分之一的面積貢獻(xiàn)了近三分之一的省級及以上制度創(chuàng)新成果。

“感謝連云港海事局的創(chuàng)新改革，我們再也不用來回奔波于連云港、鹽城兩地，網(wǎng)上提交申請后直接將材料郵寄給海事窗口，證書出來后窗口再郵寄給我們，原本7個工作日才能出來的證書，現(xiàn)在兩三天就能辦好。不僅提高了工作效率和工作質(zhì)量，也降低了公司運營成本。”為了感謝連云港海事局創(chuàng)新的“海事政務(wù)閉環(huán)管理”帶來的便利，鹽城海通國際遠(yuǎn)洋船務(wù)有限公司專程發(fā)來感謝信。

“海事政務(wù)閉環(huán)管理”是連云港自貿(mào)片區(qū)在政府管理創(chuàng)新領(lǐng)域的改革創(chuàng)新成果，該創(chuàng)新舉措入選國務(wù)院“自貿(mào)試驗區(qū)第七批改革試點經(jīng)驗”，在全國復(fù)制推廣。近年來，連云港自貿(mào)片區(qū)海事部門探索網(wǎng)上無紙化辦事新方式，在“互聯(lián)網(wǎng)+窗口”的基礎(chǔ)上，推行由郵寄受理、網(wǎng)上審批、郵寄發(fā)證三項服務(wù)舉措共同構(gòu)成“不見面辦理”的海事政務(wù)閉環(huán)管理新模式，特別是郵寄受理打通了“不見面”辦理的“最后一公里”，惠及河南、安徽、四川、山西、湖北等多個省份的船員群體，有效助力中西部地區(qū)發(fā)展。截至目前，連云港自貿(mào)片區(qū)海事政務(wù)“不見面”審批業(yè)務(wù)量占總業(yè)務(wù)量97%以上，壓縮法定辦結(jié)時限率達(dá)65%以上。

自貿(mào)試驗區(qū)的最大亮點就是制度創(chuàng)新。155項“連云港經(jīng)驗”中，除“海事政務(wù)閉環(huán)管理”外，“保稅+出口”貨物集裝箱混拼新模式、進口糧食品質(zhì)檢驗“風(fēng)險分級”模式2項獲海關(guān)總署備案；多式聯(lián)運體系建設(shè)、與“一帶一路”沿線國家合作等2項工作經(jīng)驗被國務(wù)院部際聯(lián)席會議推廣；另有2項入選長三角自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)盟制度創(chuàng)新推薦案例，3項入選全省“十佳制度創(chuàng)新成果”。

2019年10月，連云港自貿(mào)片區(qū)首創(chuàng)的中歐班列“保稅+出口”貨物集裝箱混拼新模式，突破原有一般貿(mào)易貨物與保稅轉(zhuǎn)口貨物不可同箱發(fā)運的限制。“過去，從周邊國家和地區(qū)發(fā)來的少量過境貨物到了連云港港口，需等集裝箱裝滿才能發(fā)運。如今，貨物到碼頭后先拉到保稅庫，通過‘保稅+出口’模式運往‘一帶一路’沿線國家。”中哈（連云港）物流基地市場商務(wù)部經(jīng)理陶邦說，該模式支持中歐班列保稅轉(zhuǎn)口離境貨物與國內(nèi)一般貿(mào)易出口貨物共同裝載在集裝箱中，平均每票為企業(yè)節(jié)省73%的物流成本，節(jié)約發(fā)運等待時間15天以上。