1月16日上午，連云港市第十五屆人民代表大會第四次會議在市文化藝術(shù)中心隆重開幕。大會主席團常務(wù)主席、市委書記、市人大常委會主任馬士光主持大會。市委副書記、市長邢正軍代表連云港市人民政府向大會作政府工作報告。

1月16日大會應(yīng)到代表415人，實到390人，符合法定人數(shù)。

馬士光、尹哲強、黃詠梅、徐家保、王家全、徐希娟擔(dān)任大會主席團常務(wù)主席。

1月16日的會議由馬士光、尹哲強、黃詠梅、徐家保、王家全、徐希娟擔(dān)任執(zhí)行主席。

大會主席團成員邢正軍、王加培、盧剛、夏衛(wèi)平、黃遠(yuǎn)征、李振峰、任棟、林小異、趙云燕、商振江、王志清、高美峰、宋波、王東升等在主席臺就坐。應(yīng)邀在主席臺就座的還有張家炯、房慶忠、呂潔、洪延煒、邸占山、龔成龍、徐善明、陳中、韋懷余、錢梅，曾經(jīng)擔(dān)任過市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的董恕娟、李國章、謝建民、于麗華，市中級人民法院院長李紅建，市檢察院檢察長何建明，市開發(fā)區(qū)管委會主任孫愛華等。

上午9時，大會在雄壯的國歌聲中開幕。

馬士光指出，市十五屆人大四次會議是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對江蘇、對連云港工作重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟工作會議、省委十四屆五次全會和省委經(jīng)濟工作會議、市委十三屆七次全會部署要求，奮力譜寫“強富美高”新港城現(xiàn)代化建設(shè)新篇章的重要時刻，召開的一次重要會議。這次會議的主要任務(wù)是，在中共連云港市委領(lǐng)導(dǎo)下，審議決定今年各項任務(wù)。希望全體代表牢記總書記殷殷囑托，認(rèn)真履行職責(zé)，正確行使權(quán)利，齊心協(xié)力完成好會議各項議程，共同把本次大會開成凝心聚力、求真務(wù)實、開拓奮進(jìn)的大會，聚力鞏固增效、矢志后發(fā)先至，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化連云港新實踐團結(jié)奮斗。

邢正軍代表連云港市人民政府向大會作工作報告。

報告首先回顧了過去一年連云港經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績。過去的一年，是克難奮進(jìn)、攻堅突破的一年。全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，按照省委省政府決策部署，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，積極服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，較好完成市十五屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，中國式現(xiàn)代化連云港新實踐邁出堅實步伐。

報告指出，過去一年，我市著力擴需求、穩(wěn)增長，認(rèn)真落實國家、省穩(wěn)經(jīng)濟系列政策，出臺“連政80條”“穩(wěn)崗留工10條”等措施，新增減稅降費及退稅緩費72.8億元，經(jīng)濟總體呈現(xiàn)全面恢復(fù)、快速增長態(tài)勢。聚力強產(chǎn)業(yè)、抓創(chuàng)新，大力推進(jìn)“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”，位列全國先進(jìn)制造業(yè)百強市第48位，發(fā)展動能更加強勁。全面抓改革、促開放，區(qū)域競爭優(yōu)勢持續(xù)增強，以共建“一帶一路”倡議十周年為契機，成功舉辦首屆中歐班列國際合作論壇，習(xí)近平總書記向論壇致重要賀信，成為連云港發(fā)展歷程中具有里程碑意義的大事。積極優(yōu)功能、塑特色，城鄉(xiāng)品質(zhì)不斷提升，市縣兩級國土空間總體規(guī)劃獲批，劃定“三區(qū)三線”，城鄉(xiāng)空間格局進(jìn)一步優(yōu)化。堅持抓治理、提質(zhì)量，生態(tài)文明建設(shè)扎實推進(jìn)，PM2.5年均濃度連續(xù)三年達(dá)國家二級標(biāo)準(zhǔn)，45個國省考斷面優(yōu)III類比例達(dá)93.3%，燒香河、排淡河水質(zhì)達(dá)有監(jiān)測以來最好水平，近岸海域優(yōu)良海水面積比例全省最高。持續(xù)補短板、強弱項，用心用情解決群眾“急難愁盼”，高質(zhì)量辦好50件民生實事，民生福祉日益增進(jìn)。堅決守底線、防風(fēng)險，扎實開展安全生產(chǎn)風(fēng)險專項整治鞏固提升年行動，社會大局和諧穩(wěn)定。

報告明確了2024年政府工作的指導(dǎo)思想和經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)。

2024年是中華人民共和國成立75周年，是我市被列為全國首批沿海開放城市40周年，也是實現(xiàn)“十四五”目標(biāo)任務(wù)的鞏固增效年。政府工作總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對江蘇、對連云港工作的重要講話重要指示精神，聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，深入落實“四個走在前”“四個新”重大任務(wù)，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，在新征程上奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化連云港新實踐，不斷奪取高質(zhì)量發(fā)展“后發(fā)先至”新勝利。

全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，一般公共預(yù)算收入增長12%，固定資產(chǎn)投資增長7%，批零住餐貿(mào)易額增長8%，實際使用外資增長10%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長8%，重點產(chǎn)業(yè)項目完成投資1500億元，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟增長同步，居民消費價格指數(shù)不高于省控線，生態(tài)環(huán)境、低碳發(fā)展相關(guān)指標(biāo)完成省定目標(biāo)。重點抓好九個方面工作：堅持主攻實體經(jīng)濟，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以新型工業(yè)化為主引擎，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅實支撐；聚焦海洋產(chǎn)業(yè)突破，持續(xù)提升海洋經(jīng)濟發(fā)展能級，始終把海洋作為高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地，堅持陸海統(tǒng)籌，矢志向海圖強，以更大力度激發(fā)藍(lán)色動能；擴大東西雙向開放，全力建設(shè)“一帶一路”強支點，以制度型開放引領(lǐng)高水平對外開放，突出重大開放平臺功能，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)；深入優(yōu)化營商環(huán)境，充分激發(fā)市場主體活力，開展“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”專項行動，施行市優(yōu)化營商環(huán)境條例，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境；突出宜居韌性智慧，精心打造山海特色公園城市，全面踐行人民城市理念，加強規(guī)劃引領(lǐng)，提升建管水平，推動城市環(huán)境功能品質(zhì)再上新臺階；全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強市目標(biāo)，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的連云港樣板；堅持綠色低碳發(fā)展，扎實推動美麗連云港建設(shè)，以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長，全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化；用心辦好民生實事，不斷提高人民生活品質(zhì)，堅持盡力而為、量力而行，統(tǒng)籌推進(jìn)群眾可感可及的民心工程和“小而美”民生實事，在高質(zhì)量發(fā)展中增進(jìn)民生福祉；防范風(fēng)險強化治理，夯實安全穩(wěn)定發(fā)展基石，堅定不移貫徹總體國家安全觀，扎實推進(jìn)安全體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。

報告指出，新征程新使命，對政府自身建設(shè)提出了更高的要求。必須始終把人民放在心中最高位置，樹牢造福人民的政績觀，加強政治建設(shè)，錘煉忠誠品格，深化法治建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行，狠抓作風(fēng)建設(shè)，激勵擔(dān)當(dāng)作為，推進(jìn)廉政建設(shè)，永葆清廉本色，不斷提升政府治理效能，建設(shè)人民滿意政府。

會議還表決通過了《選舉辦法》《關(guān)于連云港市第十五屆人民代表大會開發(fā)區(qū)委員會的設(shè)立和組成人員人選的通過辦法》《2024年連云港市民生實事項目人大代表票決辦法》。