——2023年1月4日在政協連云港市第十四屆委員會第二次會議上
王加培
2022年 同心向黨迎盛會 團結奮進新征程
過去的一年，是黨和國家歷史上極不平凡、極為重要的一年。面對風高浪急的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，以習近平同志為核心的中共中央團結帶領全黨全國各族人民迎難而上、奮力拼搏，戰勝各種艱難險阻，用新的偉大奮斗創造了新的偉大成就。中共二十大勝利召開，擘畫了社會主義現代化國家宏偉藍圖，奮力開啟以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的新征程。
一年來，市政協把迎接二十大、學習宣傳貫徹二十大精神作為貫穿全年的重大政治任務抓緊抓實。召開“連心聚力跟黨走，攜手喜迎二十大”委員讀書分享會，舉辦“禮贊新時代，丹青繪華章”書畫文藝作品展，組織“百名委員看港城”主題參觀視察。大會閉幕后，舉辦“學習貫徹二十大精神，全面加強政協黨的建設”工作座談會，市政協常委會作出《關于學習貫徹中國共產黨第二十次全國代表大會精神的決議》，主席會議成員深入基層宣講，持續興起學習宣傳貫徹熱潮。委員們進一步增進了對中國共產黨初心使命的理解和領悟，表達了在中國共產黨領導下走好新的趕考之路的政治心聲，產生了強烈的思想共鳴。
——大家一致認為，“兩個確立”是黨在新時代取得的最大政治成果和戰勝一切風險挑戰的最根本保證。
——大家一致認為，新時代十年的偉大變革鑄就了中華民族發展的不朽豐碑。
——大家一致認為，中國式現代化道路開啟了中國特色社會主義的全新篇章。
——大家一致認為，人民政協要為中華民族偉大復興匯聚團結奮斗的強大合力。
一年來，在中共連云港市委的堅強領導下，市政協圍繞中心，服務大局，舉辦專題協商議政會24場，報送綜合報告17篇、委員發言180篇，開展基層協商議事活動3565場次，交辦提案429件，反映社情民意信息456篇，200余條意見建議被市委市政府及相關部門采納落實，中國政協雜志、人民政協報等主流媒體深度報道市政協服務發展的履職成效。
一、旗幟鮮明講政治，黨的全面領導更加堅強
毫不動搖堅持和依靠市委領導。市委把政協工作納入整體布局進行研究部署，大力支持政協依法依章程履職。市委常委會專題研究政協協商計劃和政協常委會工作報告，制定出臺加強和改進新時代市縣政協工作的實施意見，馬士光書記、邢正軍市長專門到政協走訪調研，帶頭參加政協重要會議、重要活動，親自領辦督辦重點提案，13次對政協調研報告等作出批示。
充分發揮政協黨組重要作用。嚴格遵守政治紀律和政治規矩，嚴格執行重大事項請示報告制度，確保黨的決策部署在政協不折不扣貫徹落實。發揮政協黨組“把方向、管大局、保落實”作用，構建以政協黨組工作要點為統領，年度協商計劃、學習計劃、經常性工作安排為支撐的“1+3”工作格局，確保各項工作政治方向不偏、履職焦點不散。
切實加強政協系統黨的建設。制定出臺加強政協黨的建設的實施意見，健全黨組成員聯系黨員委員、黨員委員聯系黨外委員、政協委員聯系界別群眾“三聯系”機制，發揮專委會委員履職臨時黨支部功能作用。對全市政協意識形態工作責任制落實情況開展專項督查，嚴把各項履職活動政治關。
二、融入中心促發展，助推“后發先至”更加有為
聚焦“防疫情、穩經濟”凝心助力。開展“政協主席走訪委員聚共識促發展”活動，向市委市政府報送專題報告，促進企業復工復產。組織“統籌疫情防控和經濟社會發展、奮力奪取雙勝利”專題協商議事活動，推動解決物流渠道不暢等突出問題。
緊扣“抓產業、促發展”匯智聚力。聚焦“建設國際樞紐海港，做強標桿示范”開展協商議政，16個界別、110多位委員和陸橋沿線城市專家共謀良策，助力港城更高水平對外開放。針對 “建設世界一流石化產業基地”等大事要事深入調查研究、協商議政，助推產業經濟做大做強。圍繞“優化營商環境，激發民營經濟活力”召開主席專題協商會，多條建議被《連云港市優化營商環境行動計劃》等文件吸納。
圍繞“防風險、保安全”獻計出力。聚焦糧食生產領域的安全問題，就“加強我市糧食安全保障”開展專題調研，多條建議被市委市政府及相關部門采納；《關于重視直播稻問題，確保我省糧食安全的建議》得到省委主要領導批示。圍繞“推進市域治理現代化”組織委員視察，開展“援法議事助推基層社會治理”專題調研，組織“信訪突出問題”協商議事，舉辦“信訪工作中的心理調適”專題培訓。
三、情系民生增福祉，履職為民成效更加彰顯
助力城鄉建設高顏值。開展“建設富有海濱特色風貌的美麗宜居公園城市”專題協商議政，針對厚植生態底色、塑造海濱特色風貌等重點事項提出具體建議。聚焦城市快速路網規劃建設組織視察調研，梳理形成成績清單、問題清單、建議清單。圍繞“發揮河湖長制優勢”進行民主監督，推動《連云港市河長制工作條例》制定實施。召開“弘揚市域文化、建設文化強市”專題協商座談會，跟蹤推進文旅融合協商議政成果轉化。
助力人民生活高品質。扎實推進“民生提案督辦月”活動，助推新能源充電樁安裝維護等惠民事項實施。圍繞“推進養老產業多元發展”“推動我市職業教育高質量發展”“師專提升辦學層次”等組織調研協商，專題視察農村區域性醫療衛生中心建設等情況，為黨委政府決策提供有益參考。
助力基層治理高效能。把“有事好商量”協商議事作為推動政協協商與基層治理有機融合的重要載體，聚焦民生導向精準選題，持續跟蹤問效督促落地，開展“民生專題協商議事月”活動，召開“家家到”現場觀摩會，發揮金牌議事室、優秀召集人、典型案例示范帶動作用，打造“暖心幫幫送”等省級協商案例。
四、雙向發力聚共識，團結奮斗局面更加鞏固
在深化協商民主中凝聚共識。制定出臺《關于支持民主黨派和無黨派人士在政協更好發揮作用的意見》，對各民主黨派以本黨派名義在政協發表意見、提出建議作出機制性安排。暢通知情明政渠道，制定《關于邀請黨政領導及職能部門通報情況實施辦法》，圍繞減污降碳協同增效、“雙減”政策貫徹落實等工作召開通報會7場。
在走訪聯系服務中鞏固團結。健全主席會議成員聯系黨派界別、走訪看望委員制度，在經常性聯系中增進團結互信、做好思想政治引領。視察推動宗教中國化指導站建設，引導少數民族群眾鑄牢中華民族共同體意識，密切同港澳臺僑同胞的聯系。開展“主席接待委員日”活動，累計接待委員200余名。制定出臺《關于政協委員更好聯系服務群眾的意見》。
在讀書學習中汲取奮進力量。開展“書香政協連心聚力”委員讀書活動，舉辦各類專題學習活動140多場次，3900多人次參加，形成了線上線下協同推進、讀書履職深度融合、思想能力同步提升、委員群眾互學共促的良好格局。各縣區、各界別競相推出各具特色的委員讀書品牌，攜手共建“書香政協”。
五、固本強基練內功，政協自身建設更加過硬
協商議政制度體系日臻完善。對重點協商議題實行“模塊化”分析、“項目化”分解，固化為“商前學習、調研論證、專題協商、成果轉化”有機融合、“質量評價”貫穿全程的“4+1”協商議政新模式。強化提案全流程管理，領導領銜督辦示范引領、政協常委全員參加、各界委員踴躍參與，構建“強示范、多形式、廣覆蓋”的提案工作格局。建機制、搭平臺、強隊伍，制定反映社情民意信息聯系點工作規則，設立23個信息直報點，建優配強聯絡員隊伍。
委員履職主體作用充分發揮。舉辦新任委員履職能力培訓班，開展強化委員責任擔當和履職能力建設理論研討，建好用好委員工作室，出臺政協委員活動經費管理辦法，以委員履職能力提升推動政協事業高質量發展。強化委員履職管理，實施常委提交履職報告、界別召集人述職制度，全面推進委員履職量化考核，委員線上線下各類協商議事活動參與率100%。
政協整體工作合力持續增強。加強專委會履職規范化建設，打造“一委一品”特色品牌，實行履職清單管理，照單履職、按單問效，專委會基礎性作用充分彰顯。組建政協應用型智庫，為提升協商議政質量提供專業助力。強化政協文史工作，穩步推進政協文史館建設，啟動連云港政協志編撰。推進模范機關建設，做好老干部服務保障，密切同省政協的聯系，加強對縣區政協的指導，為新時代政協事業高質發展提供有力支撐。
2023年 堅定扛起新使命 攜手譜寫新篇章
新的一年，市政協工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹中共二十大精神，認真貫徹落實市委十三屆五次全會決策部署，積極踐行全過程人民民主，堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，加強“三化”功能建設、拓展協商建言深度、提升民主監督實效、彰顯界別特色優勢、突出委員主體作用，以高水平履職服務高質量發展，為全面推進中國式現代化連云港新實踐匯聚智慧力量。
一、堅持學思踐悟、真信篤行，以更高站位學習宣傳貫徹中共二十大精神。把學習宣傳貫徹中共二十大精神作為當前和今后一個時期首要政治任務，依托政協書房等平臺載體，通過分眾化、互動式的學習交流和宣傳闡釋，全方位持續興起學習宣傳貫徹熱潮。開展專題學習研討，舉辦名家大講堂、委員輪訓班、讀書分享會、理論研討會，讓二十大精神深深植根廣大委員心中，更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。召開全市政協系統宣傳思想工作會議，推動構建更具時代感、更有引領力的宣傳思想工作體系。
二、堅持聚焦主業、提質增效，以更強擔當助推港城高質量發展。圍繞“實體經濟高質量發展”資政建言。針對后疫情時代中小微企業發展、優化營商環境、增強企業活力、推動產業轉型升級等開展調查研究，助推經濟實現質的有效提升和量的合理增長。圍繞“推進鄉村振興實現共同富裕”出謀劃策。市縣政協聯合調研、聯動協商，在構建現代鄉村產業體系、鞏固拓展脫貧攻堅成果、扎實穩妥實施鄉村建設行動、加強和改進鄉村治理等方面提出意見建議，助力建設宜居宜業和美鄉村。圍繞“‘十四五’規劃實施”開展民主監督，通過“協商+監督”方式，對“產業強市”“市域治理現代化”“建設美麗連云港”等進行深入監督，推動“十四五”規劃各項措施落實落地。圍繞“高水平對外開放”獻計出力。重點就“一帶一路”強支點建設、自貿試驗區制度創新、港產城融合發展等組織調研議政，提出更多具有可操作性的對策建議。
三、堅持人民至上、履職為民，以更深情懷提亮民生幸福底色。重點圍繞“一老一小”、交通出行等民生要事開展專題協商、調研視察、民主監督，助推惠民政策落地見效、民生工程順利實施。推進協商議事室、委員工作室、社情民意信息聯系點“三位一體”融合發展，促進協商議事融入委員履職、融入基層治理。完善民生提案督辦協商機制，擦亮“民生提案督辦月”工作品牌，推動民生提案成果有效轉化落實。
四、堅持團結奮斗、凝聚共識，以更實舉措發揮人民政協統一戰線組織功能。以合作共事鞏固團結，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，形成心往一處想、勁往一處使的生動局面。以密切交往增進團結，加強與黨外知識分子、少數民族和宗教界人士、非公有制經濟人士、新的社會階層人士的聯絡聯誼。以制度建設擴大團結，不斷完善“主席接待委員日”、黨組成員走訪看望委員、黨員委員聯系黨外委員、談心談話等凝聚共識工作機制。以文史工作深化團結，編制政協文史工作規劃，召開全市政協系統文史工作座談會，建成政協文史館，編纂連云港政協志。
五、堅持系統謀劃、守正創新，以更大力度踐行全過程人民民主。全面對標中共二十大決策部署，扎實推進制度梳理和集成創新，深化落實協商工作規則，加大深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平。完善協商于決策之前和決策實施之中的落實機制，推動協商成果采納落實，促進程序更優化、互動更充分、協商更有效。強化數字賦能，推動政協工作思路理念、方式手段、機制流程的變革重塑。
六、堅持夯實基礎、激發活力，以更高標準加強專門協商機構建設。認真貫徹落實市委《關于加強和改進新時代市縣政協工作的實施意見》，推進政協工作制度化、規范化、程序化等功能建設。實施委員履職能力提升工程，以“書香政協連心聚力”委員讀書活動為抓手，持續提高委員的政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力。加強和改進專委會建設，調整優化專委會設置，建立健全專委會向主席會議報告工作、與黨政對口部門聯系協作機制。深入實施“界別建設年”活動，召開界別建設工作推進會，研究制定加強和改進界別工作更好發揮界別作用的意見。激發創新內生動力，營造比學趕超、爭先進位濃厚氛圍。加強對縣區政協工作的指導，形成整體合力。