牢固樹立以人民為中心的發展思想，著力保障和改善民生，民生支出占比達到80.3%。就業和社會保障有力有效，推出“暖企22條”“助企25條”等系列措施，累計減免稅費396億元；城鎮新增就業32.5萬人，轉移農村勞動力14.1萬人；“全民參保”計劃穩步推進，城鄉低保標準全市統一；基本醫療保險和生育保險實現市級統籌，多層次醫療保障體系基本成型。教育現代化蘇北領先，教育投入持續加大，優質教育資源覆蓋面不斷擴大，新改擴建中小學校、幼兒園197所；新招聘教師7000余名，教師待遇顯著提升；“雙減”和規范民辦義務教育發展工作有序推進；淮海工學院創成江蘇海洋大學。健康城市建設成為全國樣板，市第一人民醫院、婦幼保健院、康復醫院等新院區投入使用，市疾控中心啟動異地新建，“一老一小”服務保障得到加強。文化事業繁榮發展，影劇院、圖書館、城市書房、體育場館成為市民文化休閑新寵，江蘇女子民樂團成為“一帶一路”文化交流的靚麗名片，國家非遺保護名錄項目增至6個；榮獲殘奧會金牌17枚，占全省81%。脫貧攻堅提前一年全面完成，34.35萬農村建檔立卡低收入人口實現脫貧，2個重點幫扶縣、200個經濟薄弱村全部“摘帽”，脫貧致富奔小康與鄉村振興實現有機銜接，灌南縣脫貧攻堅工作獲國家表彰。人文紀念園基本建成，公益性殯葬設施實現鄉鎮全覆蓋，散葬亂埋治理成效顯著。