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“我們堅持在建強組織、破解難題、服務群眾等方面持續發力，不斷將黨的政治優勢和組織優勢轉化為基層治理效能。”市人大代表、東海縣牛山街道北辰社區黨支部書記、居委會主任馮小娟說。社區以“一老一小”的幸福感、獲得感、價值感為落腳點，探索社區經濟，挖掘鄰里資源，升級黨建+鄰里中心，持續構建共建共治共享的社會治理新格局。

　　北辰社區常住人口約2萬人，60周歲以上老人有2000余人，空巢、獨居老人數約46戶，為解決困難群體吃飯問題，馮小娟依托社區“大黨委”，聯絡轄區社會組織、業主委員會、小區黨支部等眾籌資金，開辦社區大食堂，并通過“共駐共建”“盤活資源”等方式，成立東海縣北辰社區服務有限公司，探索出發展社區黨組織領辦集體實體經濟新模式、新路徑。

　　作為市人大代表，馮小娟心系群眾，時刻關注轄區居民的訴求，深化社區“一刻鐘便民服務圈”，讓居民日常生活、休閑娛樂“抬腳就到”，群眾幸福“近在咫尺”。同時，她整合資源，把黨建+鄰里中心建成近距離聯系服務凝聚黨員群眾的載體，成為大家“愿意來、喜歡來、還想來”的幸福家園。

在馮小娟的帶領下，社區榮譽累累。2024年10月10日，北辰社區殘疾人服務獲連云港市比賽項目組第三名；2024年12月2日，北辰社區老年居家服務獲江蘇省社會組織優秀案例（連云港市2家）；2024年11月，探索注冊成立北辰社區服務有限公司，是蘇北第一家。